水利局领导班子专题民主生活会工作方案

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一、对象范围

局机关领导班子及其他在岗在位的科级党员干部须全程参会。上级挂点联系领导、上级督导组全程参加，上级纪检、组织部门派员参加，邀请“两代表一委员”、服务对象、“三送”联系点干部、群众代表共3至5名列席。

二、会议主题

深入学习贯彻系列重要讲话精神，按照中央精神和省委、市委、县委要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，组织召开一次高质量的专题民主生活会，认真解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，促使水利系统党员领导干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，提高群众工作本领。

三、时间安排

局机关领导班子专题民主生活会按照压茬推进的原则，计划安排在7月12日左右。要坚持时间服从质量，准备不充分的，不要急于开会，专题民主生活会原则上不少于一天。会议期间，参加专题民主生活会的人员一律不得请假。

四、程序步骤

1.精心组织，认真做好会前准备工作

（1）制定专题民主生活会工作方案。局属各单位党组织应在上级党组织的指导、上级督导组的督导下，认真制定专题民主生活会的具体工作方案。方案要明确会议主题、召开时间、参加人员、召开方式和相关要求，并对会前、会中、会后各项工作作出具体安排，提出明确要求。领导班子专题民主生活会工作方案，应于会前10天左右时间，报挂点联系领导（或分管领导）、督导组，及县纪检、组织部门审核后，报县“活动办”备案。

（2）精心组织学习。要重点学习系列重要讲话精神，特别是在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，学习省委强卫书记在指导南昌市委常委班子专题民主生活会时的讲话精神，学习省委常委、市委史文清书记在指导县委常委班子查摆问题专题会议时的讲话精神，学习中央、省委和市委关于做好第二环节工作的有关文件，学习兰考县委常委班子专题民主生活会的经验做法，深刻领会把握专题民主生活会的目标要求、基本原则和方法步骤，自觉把思想和行动统一到中央部署、省委、市委和县委的要求上来，为开好专题民主生活会奠定基础。

（3）进一步征求意见。领导班子和党员领导干部要在前期听取意见基础上，积极组织开展好下基层为群众办实事解难题活动，进一步把班子摆进去，把自己摆进去，深入查找“四风”问题的具体表现。要积极结合6月初召开的查摆问题专题会议，进一步梳理和查找“四风”方面存在的突出问题。党员领导干部要通过群众提、自己找、上级点、互相帮，深入查找个人在“四风”方面存在的突出问题。领导班子成员还要将个人查摆出来的“四风”方面突出问题，以适当方式逐一征求其他班子成员意见。班子成员彼此之间要以书面形式提出批评意见，并将梳理出的班子及其成员存在的问题在一定范围内公示。

（4）普遍开展谈心谈话。原则上，谈心谈话在会前半个月内集中安排，每次谈话时间安排要充分。领导干部要做到“四必谈”，领导班子主要负责同志与班子每个成员必谈，班子成员之间相互必谈，班子成员与分管股室主要负责同志必谈，督导组与班子成员必谈。对存在问题的领导班子，上级党组织将有针对性地开展谈心谈话。党员领导干部要积极接受党员、群众约谈。

（5）认真撰写对照检查材料。领导班子对照检查材料要由班子主要负责同志亲自主持起草、集体讨论研究，并在一定范围内征求意见。班子成员的对照检查材料必须自己动手撰写，做到见人见事见思想。领导班子及其成员的对照检查材料，要经规定程序逐级送审、严格把关。对照检查材料审核程序没走完，审核不过关的，一律不得开会。领导班子和主要负责同志的对照检查材料，要报县委主要领导审定。

2.紧扣主题，以整风精神认真开好专题民主生活会

专题民主生活会由党组书记（党组织负责人）主持。主要包括六项议程：

（1）组织与会人员进行专题学习，重点是学习在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神。还要学习省委强卫书记在指导南昌市委常委班子专题民主生活会时的讲话精神，学习省委常委、市委史文清书记在指导县委常委班子专题民主生活会时的讲话精神。

（2）观看央视“焦点访谈”栏目的专题节目《一次“出汗红脸”的民主生活会》;观看一套电视专题片《一场心灵的洗礼一次党性的升华——史文清全程指导县委常委会专题民主生活会侧记》。

（3）党组书记（党组织负责人）对领导班子专题民主生活会准备工作情况进行通报，就用好批评和自我批评这个武器、开好专题民主生活会，提出具体要求，并先代表领导班子进行对照检查。

（4）班子成员之间开展自我批评和批评。党组书记（党组织负责人）要以树立标杆、向我看齐的态度，带头揭短亮丑。班子成员依次进行对照检查和开展批评，每位班子成员对照检查后，其他班子成员要逐一对其开展批评。对其他班子成员的批评意见，要进行表态发言。开展批评和自我批评要动真格有辣味，坚持原则，坚持问题导向，坚持实事求是，开门见山、直奔主题，动真碰硬、敢于交锋，不当老好人，不马虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤，不搞突然袭击，不搞无原则纷争，做到干部群众提问题、班子成员相互点问题、班子成员个人找问题相统一，班子集体查摆的问题与班子成员个人查摆的问题相统一，班子成员心里想提的意见、会前谈心沟通时提的意见、会上相互批评时提的意见相统一，使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼，红脸出汗、加油鼓劲，达到“团结—批评—团结”的目的。

（5）党组书记（党组织负责人）对会议情况进行小结，并就学习贯彻重要讲话精神、运用好民主生活会成果、进一步加强领导班子建设提出具体意见。

（6）参加会议指导的挂点联系领导、上级督导组将对会议情况特别是班子成员开展批评和自我批评情况，进行点评，并就下一步加强领导班子建设提出指导性意见。其他与会指导的同志也将对会议情况进行点评指导。

（7）党组书记（党组织负责人）要代表领导班子，就贯彻落实联系领导、上级督导组及与会指导同志的指导性意见，进行表态性发言。

3.狠抓落实，确保专题民主生活会取得实效

（1）做好巩固民主生活会成果工作。对班子成员还存在思想疙瘩的，党组主要负责同志要及时召集相关同志进行谈心谈话，进行思想引导和教育，使每位同志都能够心情舒畅、心悦诚服地接受批评，做到相互体谅、相互理解。要对专题民主生活会进行全面梳理，形成加强领导班子建设、提高解决自身问题能力的具体措施。

（2）及时通报情况。专题民主生活会结束后5天内，要召开民主生活会情况通报会，要邀请群众代表参加，并进行质量测评。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。

（3）上报专题报告。专题民主生活会召开后15天内，要形成书面专题民主生活会报告，经督导组、挂点联系领导审核后，报县委教育实践活动领导小组和纪检、组织部门。专题报告主要内容包括开展批评和自我批评的情况、检查出来的主要问题及整改措施。

（4）认真抓好整改工作。领导班子及其成员要坚持从自己做起，即知即改。对群众反映的和民主生活会上查摆出来的问题，要制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，限时抓好整改落实，并在一定范围内进行公示。

五、有关要求

1.强化领导带头。局领导班子主要负责人要高度重视，精心组织，切实履行第一责任人的职责，确保开好专题民主生活会。要统筹谋划，主持研究制定专题民主生活会方案。督促班子成员认真撰写对照检查材料并逐一审阅，提出具体意见，带头开展谈心活动，了解掌握班子思想、作风状况和每名班子成员应解决的突出问题，做到心中有数。带头对照检查自己，开展自我批评，诚恳地接受批评、改正缺点。带头对班子成员提出批评意见，尤其对那些律己不严格、剖析不主动、不能正视问题和正确对待批评意见的同志，要直言不讳、督促改进。要有针对性地做好思想工作，理顺情绪、化解矛盾，调动班子成员查摆问题、开展批评的积极性和主动性。

2.加强从严督导。局活动办督导组要全程参与领导班子的专题民主生活会，强化责任、靠前指导、从严要求。会前要审阅专题民主生活会方案，督促做好会前各项准备工作，重点看主要负责同志是否重视、征求意见是否到位、突出问题是否找准、谈心谈话是否深入、准备工作是否充分。要及时向领导班子主要负责同志和班子成员通报班子作风建设情况和存在的突出问题，与班子成员逐一开展谈心谈话，对反映存在问题较多的班子成员，会同领导班子主要负责同志进行谈话提醒。要从严审阅班子成员的对照检查材料。对联系实际不够、没有回应群众意见、没抓住突出问题、剖析不深不透的，要求进行修改；凡是态度不认真、对照检查不深刻的，限定时限重新撰写。会后要督促局属各单位党组织在一定范围通报专题民主生活会情况，及时收集群众意见，如实向领导班子及其成员反馈。要加强对整改落实情况和制度建设工作的督促指导，确保各项工作落到实处。

3、加强舆论引导。要持续加大教育实践活动宣传报道力度，发挥评论言论的引导作用。要坚持正确的舆论导向，紧紧围绕活动主题，着眼于统一思想、凝聚力量，营造健康向上的舆论氛围。要继续运用水利活动简报、政府网站、短信平台、宣传展板等载体，大力宣传中央的决策部署和文件精神，宣传活动的好经验、好做法、新成效。要重视典型宣传，既宣传正面典型、发挥示范作用，又注意剖析反面典型，及时曝光和通报“四风”典型案例，发挥警示警醒作用。要丰富报道内容，创新宣传方式，为第二环节教育实践活动营造良好氛围。