地税局民主评议工作方案

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为做好2014年全县地税系统民主评议政风行风工作,根据县政府纠风办和市地税局民主评议政风行风工作意见，提出如下实施方案：

一、指导思想和总体要求

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持党的群众路线，以提高纳税人满意度与和谐兴税为目的，以解决纳税人关注的热点、难点问题为切入点，通过广泛的群众监督和民主评议，促进部门、行业转变工作作风，紧紧围绕组织收入这个中心，坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、注重实效的方针，不断深化政风行风建设，营造优质发展软环境，推动县科学发展新跨越。

二、评议对象

稽查局、各基层分局(所)。

三、评议内容

（一）作风建设。认真落实中央八项规定精神，深入开展群众路线教育实践活动，坚决纠正“四风”，着力解决党员干部“四风”方面存在的突出问题。认真落实国家税务总局“三个服务、三个实在、三个禁止”，纠正“门难进、脸难看、事难办”和故意刁难、推诿扯皮、效率低下等问题。

（二）信息公开。履行信息公开责任，税收政策、税收法规、办税程序、处罚（收费）项目及标准、定税额度、停业歇业、涉税办理期限、服务承诺制等都应通过各种形式向社会（纳税人）公开。

（三）依法征税。严格依法依规征税，文明收税，坚决纠正有法不依、执法不公、执法不严、执法粗暴等问题。

（四）廉洁自律。认真执行党风廉政建设各项规定，在履行职责中忠于职守，廉洁奉公，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。

（五）制度执行。严格执行内部控制和监督管理制度，认真落实政风行风建设责任制，贯彻落实纳税人反映问题的受理、调查处理、整改和反馈机制。

（六）转变职能。优化征纳环境，从纳税人需要出发，主动为纳税人提供直接、便利、公正、有效的服务。

（七）维护民利。认真宣传和落实税收惠民的优惠政策，树立柔性执法理念，运用好“12366”纳税服务热线平台，做到民有所呼，我有所应。

四、评议步骤和方法

民主评议工作坚持以“块”为主、“条”“块”结合、上下联动的原则。各基层分局(所)要按照当地纠风部门的统一部署，认真做好宣传动员、查找问题、自查自纠、整改提高、监督检查、考评验收等工作。

（一）宣传发动。各单位要根据县局实施意见和当地纠风部门要求，制定符合地税实际的民主评议实施意见。各单位要根据实施意见部署本单位民主评议政风行风工作，要组织干部认真学习文件精神，明确评议内容、方法和要求，增强干部职工参与民主评议政风行风工作的自觉性和集体荣誉感。

（二）群众评议。各单位要对照评议内容，自我剖析，深入查找存在问题。通过发放测评表、走访企业、召开纳税人座谈会发函征询意见、公布投诉举报电话（信箱）等形式，广泛征求社会各界的意见和建议，开展群众评议活动。

（三）明察暗访。县局将组织义务监督员对各单位的政风行风建设情况进行明察暗访，及时公布检查结果，促进政风行风建设深入开展。

（四）边查边改。各单位要针对查找出来的问题，认真梳理，分门别类，组织整改。整改工作要责任到人，有明确的整改措施、整改期限。各单位要在7月25日前将本单位整改措施、时限、责任人汇总列表上报县局监察室（附表1），并形成完整的整改报告，于8月25日前上报。

（五）评议检查。县局行评办将组织有关人员结合绩效评估工作对各单位评议内容逐项进行检查验收。各基层单位要接受省、市、县、镇(乡)纠风部门的检查和抽查。

（六）考评总结。各单位要按照考评内容和评分细则，收集有关材料，建立工作档案，撰写工作报告，做好拾遗补缺。同时要积极主动与当地纠风评议部门做好沟通工作，力争取得好的成绩。各单位要将民主评议政风行风工作总结及附表2于11月1日前上报县局监察室。

（七）结果上报。各单位要积极参与当地纠风评议部门组织的民主评议政风行风活动，并力争取得较好名次。当地民评成绩出来后要及时将地税部门的名次上报县局监察室。

五、工作要求

（一）加强组织领导。民主评议政风行风工作是纠风工作的具体抓手，是党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。各单位要高度重视、健全组织、齐抓共管、强化责任，制定有效措施，抓好工作落实。

（二）明确责任分工。对自查和通过其他方式征求到的意见和建议，各单位要有明确的整改意见和整改措施，并把整改工作与其他业务工作一起部署、同检查、同落实。

（三）做好选题评议。要按照“三个服务、三个实在、三个禁止”的要求，紧扣税收征管与纳税服务两大核心业务，选准议题、扎实开展选题评议工作。要通过选题评议工作，重点解决地税部门在办事效率、服务意识、办税负担、纳税诚信、规范执法等方面存在的1～2个突出问题，并由此以点带面，全面优化纳税服务，让纳税人切实感受到地税部门行风政风的持续改进。

（四）及时上报材料。各单位按照时限要求，组织专人准备各项要求上报的材料，做到内容翔实，工作严谨，于时限内如期上报各项材料和报表。