解放思想赶超跨越工作方案

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根据县委关于印发《县关于开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的实施方案》的通知文件精神，确保我局开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动取得实效，结合实际，特制定如下实施方案：

一、“解放思想、赶超跨越”大讨论活动（以下简称“大讨论活动”）的重大意义

解放思想，是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝，也是我们适应新形势、战胜新挑战、推动大发展、实现新跨越的强大思想武器。

当前，全县发展已站在一个新的历史起点上，面对后发展这一基本县情，加快发展，机遇前所未有，挑战前所未有。我们必须始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，激发和调动广大干部群众的积极性创造性。只有在继续解放思想上迈出新步伐，才能破除制约科学发展的思想观念和体制机制，更新发展理念，完善发展思路，创新发展举措，以思想大解放促进新跨越。全县各级党组织和广大党员干部，一定要站在全局高度和时代潮头，紧紧围绕学习好、宣传好、领会好、落实好自治区第十次党代会精神，不断增强继续解放思想的自觉性和坚定性，在更高层次、更深程度、更广范围开展大讨论活动，切实把思想和行动统一到自治区第十次党代会精神上来，把智慧和力量凝聚到自治区第十次党代会和县第十三次党代会确定的奋斗目标和战略部署上来。

二、大讨论活动的主要内容和目标任务

（一）推动新一轮思想大解放。以领导班子和领导干部为重点，深入贯彻落实科学发展观，深入学习等中央领导同志对工作的一系列重要指示精神。认真学习宣传和贯彻落实自治区第十次党代会精神，着力解决不愿解放思想、不敢解放思想、不会解放思想的问题，解决不认真研究政策、不善于运用政策的问题，解决精神状态不佳、领导科学发展能力不强的问题，解决宗旨意识淡薄、工作作风不实的问题。认真查找阻碍科学发展、赶超跨越的思想观念问题，研究解决阻碍科学发展、赶超跨越的体制机制问题，建立健全鼓励解放思想、支持探索创新、推动科学发展的长效机制，促使全体党员和广大干部群众增强忧患意识、树立赶超意识、弘扬创新意识，在全县上下形成敢干事、敢负责、敢闯新路、敢做善成的良好风尚。

(二)开展“万名干部入乡住村”活动。组织党员干部深入农村社区，向群众宣讲自治区第十次党代会精神，宣传中央、自治区、市和我县党委、政府关于加强“三农”工作的各项方针和政策措施，调查研究推进农村改革发展需要进一步解决的问题，了解当前农民的所思所想、所忧所盼，切实帮助基层和农民群众解决生产生活中存在的实际困难。健全完善党员干部密切联系群众、帮扶困难群体的各项制度，达到增强党员干部的宗旨意识、服务意识，进一步密切党群干群关系，促进农业经济发展、农民增收致富、农村社会稳定的目的。

（三）开展“学用政策抓落实、强化执行促跨越”行动。组织领导和广大党员干部认真学习领会中央制定的重大方针政策，重点是学习研究有关促进经济社会发展的政策和西部大开发的政策措施，学习领会和贯彻落实自治区党委、政府关于全区经济社会发展的重大政策。建立学文件、用政策的长效机制，提高各级领导和广大党员干部学习文件、运用政策、依法办事、落实工作和服务群众的能力，把政策优势转化为发展优势。

（四）大力弘扬精神。向全体党员干部和群众广泛宣传精神的内涵、历史特质、民族特质、人文特质和时代特征，使之家喻户晓，深入人心，进一步增强群众的民族自豪感和自信心。广大党员干部要率先弘扬精神，以团结奋进的士气、昂扬向上的朝气、开拓创新的勇气、敢于争先的锐气，激发起广大干部群众干事创业的无限热情。

（五）开展整顿机关作风、强化执行力活动。针对当前部分机关干部工作不实、作风不正、会风不严、学风不浓等突出问题，集中一段时间开展一次解放思想、整顿作风、强化执行力活动，重点要解决机关干部职工思想不够解放、学风不浓、纪律松散、会风不严、政令不畅、服务不到位等突出问题。通过集中整顿，努力使全县党政机关干部组织纪律明显增强，工作作风明显改进，精神面貌明显改观，服务水平明显提高，进一步创优发展环境，提高行政效能。

三、大讨论的组织机构

为使大讨论活动顺利开展并取得实效，成立县科技局大讨论活动领导小组，负责对大讨论活动的组织协调、检查指导。

四、大讨论活动的工作要求

解放思想是永恒的课题。所以，开展大讨论活动阶段性任务的重点是：结合实际，大力宣传宣讲和深入学习自治区第十次党代会精神，迅速掀起新一轮思想大解放热潮，深入开展“万名干部入乡住村”、“学用政策抓落实、强化执行促跨越”、弘扬精神和整顿机关作风等主题活动。集中活动时间为2012年一年，分学习调研（1月至2月）、分析检查（3月至5月）、整改落实（6月至10月）3个阶段进行。

（一）学习调研阶段（1月至2月）。一是搞好组织发动。各乡镇、各单位、各部门要及时召开动员部署大会，对活动的目的、意义、步骤和方法进行宣传发动，营造解放思想、学用政策、弘扬精神、促进赶超跨越的强大舆论声势和良好社会氛围，为整个活动奠定思想基础；二是抓好学习调研。要结合“万名干部入乡住村”活动，广泛学习宣讲自治区第十次党代会精神，在学习的基础上统一思想，对照党代会提出的目标任务和工作部署，开展深入的调查研究，帮助基层和农民群众解决实际问题和困难。要结合开展“学用政策抓落实、强化执行促跨越”行动，建立健全学习制度，举办多种形式的报告会、学习会、讨论会，帮助党员干部学习文件，研究政策，认清形势，理清思路。要结合“弘扬精神”活动，广泛征求干部群众对单位的意见建议，总结干部群众在实践中创造的好经验、好办法。要结合开展整顿机关作风、强化执行力活动，查找单位、个人在学风、作风、会风等方面的问题。

（二）分析检查阶段（3月至5月）。要在学习调研基础上，通过发放征求意见函、深入基层走访调查、召开“两代表一委员”、离退休老干部等座谈会、民主生活会以及设立意见箱等形式，广泛征求社会和群众的意见，认真查摆本乡镇、本单位、本部门在解放思想、学用政策、工作作风、生活作风、弘扬精神等方面存在的突出问题，分析产生的原因。查摆问题，要坚持实事求是，不遮丑、不护短。

（三）整改落实阶段（6月至10月）。一是制定整改方案。要针对征求的意见、自我剖析中查摆出的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。二是认真进行整改。要从群众反映最强烈、最关注的问题抓起，针对单位和个人存在的突出问题，对症下药，在抓紧抓实抓出成效上下功夫。三是建章立制。要在查找问题、边整边改的基础上，完善和健全规章制度。要通过大讨论活动，要形成科学发展、跨越发展的办法、措施、政策。