交通局党的群众路线工作方案4篇
时间:2022-08-11 08:30:52
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按照党的群众路线教育实践活动的阶段安排及县委关于党的群众路线教育实践活动组织召开领导班子专题民主生活会工作要求,为确保党的群众路线教育实践活动领导班子专题民主生活会顺利开展,特制订本方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,贯彻党的十八大精神和深入开展党的群众路线教育实践活动的指导思想和工作要求,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,对照中央八项规定和自治区若干规定,紧密结合工作实际,以为民务实清廉为主要内容,以局领导班子和党员干部为重点,以反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为聚焦点,突出作风建设,真正把思想和行动统一到党的十八大各项决策部署上来。
二、会议主题
按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以“整治四风优服务,务实重行兴交通”为主题,以反对“四风”为重点,坚持严肃认真、实事求是、民主团结,认真开展批评与自我批评,深入剖析和解决“四风”问题,切实改进工作作风,努力提高做好交通运输工作的能力和水平,为加快交通运输事业发展提供有力的思想和组织保证。
三、方法步骤
(一)会前准备
1.深化学习教育。在前一阶段学习基础上,局党组要再次集中组织学习一系列重要讲话精神、同志的相关讲话内容、党的群众路线教育实践活动有关文件和学习材料。充实理论基础,深化学习交流,进一步提高思想认识,达到再认识、再提高的效果,为开好领导班子专题民主生活会奠定基础。
2.进一步征求意见。通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式,广开渠道,面向局内干部职工、社会各界征求意见,认真查找“四风”方面存在的突出问题,对照中央八项规定和自治区若干规定,查找在改进作风、密切联系群众方面的不足和差距,力求把问题找准、找实,为撰写好对照检查材料提供第一手材料。
3.深入开展谈心活动。局党组书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门负责人、部门负责人与所属部门干部职工谈心交心,深入了解干部职工在工作、学习、生活、思想方面的情况,尤其是对遇到的问题和困难进行深入的沟通,帮助答疑解惑、解决问题。谈心谈话时,要开诚布公、推心置腹、诚心诚意的交流思想,沟通情况,指出问题,互相帮助,把矛盾和问题解决在民主生活会前,努力营造团结的和谐氛围。
4.撰写对照检查材料。对照本次教育实践活动的具体要求,联系思想和工作实际,在深入剖析检查的基础上,按照要求撰写好对照检查材料。对照检查材料主要应包括:遵守政治纪律情况;“四风”方面存在的突出问题;产生问题的原因分析;今后努力方向和改进措施;重点放在后三个部分。领导班子对照检查材料,重点剖析“四风”方面的问题及其具体表现,研究提出整改落实、建章立制的思路和举措。党组书记将亲自主持起草对照检查材料,班子对照检查材料起草时,要在征求意见的基础上召开党组会研究审定。局领导班子和班子主要领导对照检查材料报县督导组审阅,报送时间应在召开民主生活会前10天。各部门主要负责人的对照检查材料于6月5日前报送分管领导审阅,其他党员干部对照检查材料于6月3日前报送部门主要负责人审阅。
(二)会议实施
1.会前请示。局党组在专题民主生活会准备工作就绪后,提前10天将专题民主生活会筹备情况,包括拟定会议时间、征求到的群众对班子及个人的意见、确定的会议内容、领导班子领导干部发言提纲、上年民主生活会整改措施落实情况等分别报县委督导组和分管县领导审定。经县委督导组和分管县领导审核后召开。
2.召开会议。局班子专题民主生活会计划在2014年6月16日召开,会期1天。会议人员范围为局领导班子成员,拟邀请县督导组领导和分管县领导列席并指导会议。民主生活会期间,无特殊情况,班子成员原则上不得安排出差、出访。
3.会议程序。会议由党组书记主持召开。(1)传达学习近期有关重要讲话精神和同志的相关讲话内容等;(2)向与会人员通报2013年民主生活会存在的问题及整改落实情况;(3)向与会人员介绍专题民主生活会的准备情况;(4)由党组书记代表班子进行对照检查;(5)班子成员逐一进行对照检查;(6)开展批评与自我批评;(7)邀请列席会议督导组领导和分管县领导讲话;(8)会议总结。
民主生活会上,每一位班子成员要严肃认真对待批评与自我批评,切实做好对照检查材料的分析,实事求是谈问题,清晰理智做剖析,扎实开好民主生活会。
(三)会后工作
1.召开情况通报会。民主生活会后,局党组书记主持召开会议,通报民主生活会情况,重点通报听取意见、查找问题、开展批评与自我批评等情况。会议邀请县督导组成员参加。会前,县督导组要审阅党组民主生活会通报材料,提出意见建议。局党组提前1天将班子和班子成员书面对照检查材料印发与会人员,会后收回。通报会上,要对民主生活会情况进行评议。评议的主要内容为:对局领导班子和班子成员民主生活会情况进行总体评价;局领导班子和班子成员在思想认识、征求意见、开展批评与自我批评等方面需要注意和改进的地方。评议表由上级督导组负责回收汇总。会议计划在6月20日召开。参加会议人员为:全体党员。
2.评议反馈情况。根据县督导组反馈的民主评议结果,局党组书记向其他班子成员进行反馈评议结果。
3.撰写上报民主生活会情况专题报告。民主生活会后,局党组形成民主生活会情况专题报告报县督导组审阅后,报县教育实践活动领导小组办公室。
4.认真落实整改。对民主生活会查摆出来的问题作梳理分析,制定整改方案,对于能够及时答复的,及时做出答复;对于能够及时整改的,及时进行整改;对于目前不能够整改的,拿出具体整改方案,限时整改;对于按政策规定不能解决的,及时向提出问题或建议的群众根据国家法律法规和政策做出解释说明;对于需要建章立制的,限期制定和修改相关制度。
四、相关要求
(一)紧扣主题召开民主生活会。党的十八大报告强调指出,要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,坚持解放思想、改革创新,坚持党要管党、从严治党,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,增强自我净化、自我革新、自我提高能力。党组书记要履行好第一责任人的职责,带头认真学习、带头交心通气、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头制定和落实整改措施。党组成员要明确任务,各负其责,抓住民主生活会关键环节,确保民主生活会质量,使民主生活会真正达到沟通思想、消除矛盾、增强团结、推动工作的目的。
(二)积极查找不足并提出整改意见。要坚持“五不开”原则,即坚持学习教育不深的不开,征求意见不广的不开,查找问题不准的不开,班子成员事先未沟通谈心的不开,没有准备发言材料的不开。党组书记要带头查摆问题,带头剖析原因,带头开展批评和自我批评。要坚持正面教育为主,重在分析问题、重在总结经验、重在解决问题。要坚持做到“六要六不要”,即要有主题不要偏离主题,要讲主观不要讲客观,要说实话不要说空话,要抓住要害不要纠缠枝节,要深刻剖析、触及思想不要纠缠旧账,要敢于批评不要无限上纲,形成民主团结、敢讲真话、务求实效的良好氛围。
(三)提高会议质量和效果。要在广泛征求意见、深入开展谈心活动、认真撰写对照检查材料的基础上,认真查找存在的问题、深刻分析问题的根源、明确整改的措施、真正达到“四个一”的效果,即对贯彻落实党的群众路线的现状有一个准确的判断,对存在的对存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的突出问题有一个清醒的认识,对问题的成因特别是主观原因有一个深刻的剖析,对进一步改进工作作风推动交通运输事业发展有一个清晰思路。
第二篇:教育实践换位转作风活动方案
为解决联系服务群众“最后一公里”的问题,进一步推动党员干部转变作风、提升服务质量,根据县委党的群众路线教育实践活动领导小组的要求,局党组决定在我局党员领导干部中开展“换位转作风”活动。具体活动方案如下:
一、活动目标
通过换位办事、换位工作、换位生活等体验活动,让党员领导干部真实体验群众对“四风”“五难”的感受,深入了解群众困难,知群众所需,急群众所急,强化责任意识,提高服务水平,进一步优化审批流程,完善工作制度,提高服务群众的能力和水平,真正做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋,使我局教育实践活动真正取得让群众满意的实际效果。
二、活动内容
(一)开展一次换位办事体验活动,主动找差距。党员领导干部以普通办事群众的身份,到我局政务分中心窗口排一次队,办一次事,从首道程序开始全程从群众的角度亲身体验态度好不好、程序烦不烦、办事难不难、效率高不高。通过察实情、听真话、看问题,倒查自身不足,改进管理方式,创新服务举措,记一篇换位办事笔记。
(二)开展一次换位工作体验活动,主动转作风。党员领导干部到我局政务分中心、办公室或一线岗位,当一天普通办公人员,当一次一线作业员工,体验他们的工作内容、工作节奏、服务方式,激发工作认同感,思考基层在忙什么、盼什么,我们能为基层做什么,记一篇换位工作日记。
(三)开展一次换位生活体验活动,真心知不易。党员领导干部以普通群众身份乘坐一次公交车、出租车或农村客运班车进行生活体验,亲身感受群众生活中的便与不便,了解群众生活中的困难和问题,写一篇换位思考心得。
以上三项体验活动,参加活动的党员领导干部可有选择的进行,也可以全部参加,形式可以灵活多样。
三、活动安排
(一)活动开展时间:2014年4月下旬至5月中下旬。
(二)参与活动人员:局党组班子成员以及党员领导干部。
四、活动要求
(一)高度重视。开展“换位转作风”活动是扎实推进教育实践活动、密切党群干群关系的重要抓手,是听取群众评价、了解群众需求的有效载体。参与活动的党员领导干部特别是“一把手”要高度重视,率先垂范,带头深入一线换位体验,换位思考。
(二)结合实际。开展换位体验活动要结合本单位的工作实际,要深入办事窗口,走进一线岗位;要深入到矛盾最多、最集中、最尖锐,群众反映最强烈的地方,走进普通群众、服务对象。
(三)精心实施。开展“换位转作风”活动,要以普通群众、服务对象或工作人员身份暗中进行,不得层层打招呼,下级陪同上级;不得大张旗鼓,避免扎堆现象;不得大事宣扬,故意暴露身份;不得干扰群众,避免造成不良影响。
(四)及时梳理。局领导班子成员牵头组织全体党员干部和窗口服务人员进行座谈分析,针对基层最突出的问题,群众最不满意的服务内容和事项,制定具有针对性的整改措施,明确整改目标和时限,确保整改的问题不反弹、不回潮。
第三篇:群众路线第二环节工作方案
党的群众路线教育实践活动第二环节是查摆问题、开展批评与自我批评阶段,是贯彻整风精神,集中解决问题,确保教育实践活动取得扎实成效的关键环节。根据县路线办相关文件精神,结合我局实际,特制定第二环节工作实施方案。
一、边学边改,继续深化学习教育
按照中央、区、市和县委对教育实践活动的总体要求,把学习教育贯穿始终,重点组织学习一系列重要讲话和指示精神以及壮族自治区第十届委员会第四次全体会议精神,联系实际学、带着问题学、深入思考学,进一步提高认识,为搞好教育实践活动奠定思想基础。在教育实践活动的第二环节,要通过采取集中学习会、专题辅导课、上党课、参观学、观看革命传统影片和个人自学等多种形式,继续深化和抓好党员的学习教育,在党员、干部中广泛开展理想信念、党性党风党纪、道德品行教育和中国特色社会主义宣传教育。要在学习、思考和征求意见的基础上,找准问题症结,边学习边整改,边整改边提高,随着学习的深入,不断改进作风,提高群众工作能力和服务人民群众的水平。
二、梳理汇总征求意见,深入查找问题
我局各党支部对学习教育、听取意见环节征求到的意见建议原汁原味进行梳理汇总,并召开会议认真研究分析,按照“纵向到底,横向到边”的要求,进行全员查、主动查、公开查、上下查、内外查,找准自身及党员存在的问题与不足,对反映问题较多的,进行重点谈话提醒。按照“谁主管、谁负责”的原则,以敢于揭短亮丑的勇气和态度,深刻剖析根源,深入查找“四风”方面存在的问题。
三、开展交心谈心活动
局班子成员之间、各部门领导干部之间、支部范围内党员之间以及上下级之间要广泛开展谈心活动。在谈心活动过程中,实现“四必谈”:一是班子集体的问题必谈,二是自身的问题及整改的打算必谈,三是对方的不足和改进的建议必谈,四是拟在会上开展批评的问题必谈。做到“五避免”:一是避免嘘寒问暖、闲聊家常;二是避免评功摆好、只说好话;三是避免只谈工作、不讲问题;四是避免泛泛而谈、偏离“四风”;五是避免避重就轻、无关痛痒。通过同志式的敞开心扉、坦诚相见,见人见事见思想。要善意提醒、推心置腹的交流谈心。要出以公心同志式地谈,有话讲在前面,有什么问题就提什么问题,是什么问题就摆什么问题。对拟批评的问题,会前要充分沟通和交换意见。谈心谈话情况要在专题民主生活会和组织生活会上作出说明。
四、对照检查,深入查摆“四风”问题
在第一环节征求意见的基础上,局领导班子及其成员和每位党员要围绕为民务实清廉要求,通过自己找、群众提、互相帮、上级点等方式,聚焦“四风”问题,认真查摆作风方面的问题,进行党性分析和自我剖析。尤其是局领导班子、中层以上干部要重点聚焦庸懒散拖、推诿扯皮、工作不落实、服务不主动等问题,查摆门难进、脸难看、事难办、乱收费、乱罚款、滥用职权、吃拿卡要、执法不公等问题。
五、深刻剖析,认真撰写对照检查材料
对照检查材料要写得实、画像准。重点写清“四风”突出问题,列举具体表现和典型事例,对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应。要深挖问题根源,重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因。要明确努力方向,提出务实管用的整改措施。领导班子对照检查材料,还要对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析。
领导班子的对照检查材料,党组书记要亲自主持起草、集体讨论,并在一定范围内征求意见。执法监管部门和窗口单位、服务行业领导班子的对照检查材料要向工作对象和服务对象公示。领导班子成员的对照检查材料必须自己动手,杜绝工作人员,严禁抄袭照搬。对照检查材料要直奔主题,直面问题不能写成工作总结,不能以文字多少定优劣。
领导班子、领导干部的对照检查材料要由党组书记和督导组严格审核把关,并报上一级党组织审定。对查摆问题不全面不深入、没有列出具体表现的,剖析原因不透彻的,整改措施没有回应问题、操作性不强的,要督促修改或者退回重写。
六、明确主题,开好组织生活会
在广泛征求意见、深入开展谈心活动、认真撰写对照检查材料的基础上,结合工作实际,紧紧围绕活动主题,按照严肃认真、实事求是、民主团结的要求,召开一次高质量的组织生活会。
(一)明确组织生活会主题。局各党支部要求要深刻领会上级部门关于党的群众路线教育实践活动相关的文件精神,全面准确把握教育实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,以“反对‘四风’、服务群众”为重点,坚持严肃认真、实事求是、民主团结,组织召开一次高质量的组织生活会。
(二)认真做好会前准备。一是精心组织学习,开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论。二是广泛征求意见,着重听取党员、群众和基层对领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题的反映,听取对贯彻落实中央八项规定精神、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。三是普遍开展谈心。谈心的主要内容是,征求对方对自己存在问题的意见和改进建议,相互沟通思想、增进了解、化解矛盾;帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。
(三)以整风精神开展批评和自我批评。在做好充分准备的前提下,局各党支部组织召开组织生活会,围绕“四风”方面存在的突出问题进行反思和剖析。会上,认真检查领导班子和自身存在的突出问题,进行深刻的批评与自我批评,提出整改意见和建议,做到严肃认真、实事求是、民主团结。
(四)扎实抓好整改落实。坚持从自己做起,从现在改起,即知即改、边议边改、立说立行,不等待观望、不敷衍塞责。针对群众反映的问题和组织生活会上查摆出来的问题,无论是班子的还是个人的,都要制定整改任务书、时间表,实行一把手负责制,扎实落实整改。会后,组织生活会情况和整改措施在一定的范围内向群众通报。
(五)会议要求。局各党支部组织生活会各个环节接受县督导组的检查指导,组织生活会召开时间另行通知,并要严肃组织生活会纪律,无特殊情况,党员不得请假。会后,局各党支部做好会议记录、组织生活会的总结工作以及通报组织生活会情况。
七、活动要求
(一)加强领导,落实责任。查摆问题、开展批评阶段是关系党的群众路线教育实践活动成效的关键阶段。各二层机构、股室要高度重视,严格规范程序、内容、标准,防止和克服“走过场”的现象。加强领导,要把这次主题教育实践活动当作一项重要的政治任务来抓,切实加强领导,落实工作责任,精心组织,确保活动取得成效。领导干部要以身作则、率先垂范,广大党员干部要积极参与到活动中来。
(二)聚焦作风,突出重点。要聚焦作风建设,贯彻整风精神,做到敢于开展批评,敢于直面较真,敢于思想交锋,敢于暴光亮丑,切实提高专题民主生活会、组织生活会的质量,真正使每个党员干部接受一次严格的思想洗礼和党性锤炼。
(三)统筹兼顾,注重实效。此次主题教育实践活动要紧紧围绕我局中心工作来查摆、整改,周密安排、统筹兼顾,切实做到开展教育实践活动与做好当前各项工作两不误、两促进。
(四)加强宣传,营造氛围。充分利用新闻媒体、网站、局宣传长廊等载体,大力宣传开展党的群众路线实践教育活动中涌现的先进典型,宣传活动的做法、经验和成效,为主题教育活动营造浓厚的舆论氛围。
(五)加强督导,跟踪督促。局党的群众路线教育实践活动领导工作小组要切实加强对第二环节工作的督促检查。重点检查组织生活会是否按要求召开,问题查摆是否透彻、深入、到位,整改措施是否全面、得力、可操作。要及时总结活动中的好做法、好经验,特别是一手抓群众路线教育实践、一手抓工作推进的典型,不断推动群众路线教育实践活动向纵深开展。
第四篇:为民务实清廉工作方案
在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的重大部署,是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是巩固党的执政基础和执政地位,实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保证。根据县委《中共县委员会关于在全县开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》精神,为扎实开展我局党的群众路线教育实践活动(以下简称教育实践活动),现结合我县交通运输工作实际,制定本实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以“聚焦‘四风’问题,聚力‘四县’建设,让魅力名镇增魅力,美丽更美丽”为主题,以为民务实清廉为主要内容,积极践行“实干就是能力,落实才是水平”的理念,以为民的本色、务实的作风、清廉的品质,扎实开展我局党的群众路线教育实践活动,汇聚交通运输科学发展的正能量,为建设“新能源示范县、农业特色县、文化旅游名县、和谐文明县”提供坚实的交通运输支撑和保障。
二、目标要求
在深入开展党的群众路线教育实践活动中,要严格按照中央、自治区党委、市委和县委的要求,调好焦距、找准穴位、抓住要害,把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿全过程,以自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的勇气和魄力,以整风精神着力整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题,破解群众办事难、政策落地难、保障民生难、权益维护难、基层强化难等“五难”问题,治理软骨病、冷漠病、浮躁病、享乐病、梗阻病、懒散病等“六病”问题,使党员干部践行宗旨意识有新增强,贯彻群众路线有新进步,改进作风有新进展,服务基层能力有新提高,推动科学发展有新突破,以作风建设的新成效凝聚起加快推进“四县”建设的强大力量。
三、基本原则
一是坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,引导党员干部坚定理想信念,增强公仆意识,讲党性、重品行、作表率。
二是坚持批评和自我批评。用整风的精神,开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺点、修正错误,真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。
三是坚持分类指导。针对不同单位的不同情况,分别找准各自需要解决的突出问题,提出适合各自特点的目标要求和办法措施,按轻重缓急注意解决。在环节方法上,做到规定动作扎实到位,自选动作突出特色。
四是坚持突出重点。围绕大交通建设和群众反映强烈的问题,着力祛除查找出党员干部缺乏宗旨意识、落实能力、担当胆略、创新激情和进取精神等突出问题,着力破解困扰行业发展和群众办事难、政策落地难等难题,促进民生改善。
五是坚持开门搞活动。请群众参与,让群众评判,受群众监督,努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效,在提高群众工作能力、密切党群干群关系、切实服务保障民生、全面推进交通运输发展上取得实效。
六是坚持领导带头。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级、层层抓落实。党员领导干部要带头深入群众,带头学习调研,带头听取意见,带头查摆剖析,带头整改落实,争作为民务实清廉的表率。
四、方法步骤
全县党的群众路线教育实践活动,要重点解决可能存在的慵懒散拖、推诿扯皮,工作不落实、服务不主动等问题;执法监管单位和行业窗口要重点解决可能存在的对群众态度差,乱收费、乱罚款、乱摊派,滥用职权、“吃拿卡要”、执法不公等问题。活动大体安排8个月时间,2014年9月基本完成,集中教育时间不少于3个月。我局要严格按照以下3个环节和时间要求扎实开展好教育实践活动。
(一)学习教育、听取意见
主要任务是:学习宣传、思想教育和专题讨论,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见。
各二层机构、各股室要层层组织党员干部,将集中学习和个人自学结合起来,采取党支部中心组学习、专家辅导、典型引导、现场观摩、专题研讨等多种形式,组织开展学习教育培训。要认真学习中国特色社会主义理论体系,学习党章和党的十八大报告,学习十八届三中全会关于全面深化改革的部署要求,学习一系列重要讲话精神,学习党的光辉历史和优良传统。要在全体党员干部中深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育、道德品行教育和中国特色社会主义宣传教育。要开展“三学三比”活动,即围绕学党章,比履行义务好不好;学理论,比思想武装牢不牢;学党史,比立场信仰强不强。学习讨论不少于40个学时,其中:组织集中学习培训不少于3天,开展集中讨论交流不少于3次。
各二层机构、各股室和全体党员干部要在深入学习教育的基础上,结合本部门和个人实际,围绕解决“四风”问题,广泛开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论,交流学习体会,撰写讨论报告、心得体会(2篇以上)和学习笔记,查找差距,形成相互学习、相互促进、共同提高的浓厚氛围。
各二层机构、各股室要坚持开门搞活动,通过设立意见征求箱、书面征求意见、深入基层听取意见、与服务对象进行座谈、面向社会征求意见、开展走访调研等多种途径,充分了解群众期盼和愿望,广泛征求群众意见,认真梳理意见建议,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
学习教育、征求意见阶段,要坚持“严要求、严把关、严考勤、严检查”,避免出现学习教育不扎实、联系实际不紧密、触及思想不深刻,把自学变成不学,把集中学习变成集中聊的现象;防止出现征求意见搞“公文旅行”、“函来函往”和“一窝蜂”下基层的情况。
(二)查摆问题、开展批评
主要任务是:认真查摆问题,深入分析研究,开展批评与自我批评,召开专题民主生活会和组织生活会,提出改进措施。
各二层机构、各股室和全体党员干部要按照为民务实清廉要求,对照活动内容,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,针对“四风、五难、六病”问题进行党性分析和自我剖析,开展批评与自我批评。查摆问题要切实做到“五查五看”,即:查是否学习了党章党纪和中国特色社会主义先进理论,看学习成效是否明显;查是否贯彻执行好中央、自治区党委、市委和县委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,看作风是否转变;查是否着力解决民生问题、促进民生改善,看群众是否满意;查是否完成各项既定工作目标任务,看落实是否到位;查是否从严执行廉政准则和廉洁自律有关规定,看干部是否清廉。
要认真开好为民务实清廉专题民主生活会。会前,要在充分听取、认真梳理群众意见的基础上,集中开展一次谈心谈话活动,党组书记与局领导班子成员逐一谈心,局领导班子成员之间相互谈心。局领导班子及班子成员要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料。对照检查材料要一一列出“四风”问题的具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;从确定目标任务、制定工作措施、履行职责成效等方面寻找差距,明确努力方向和整改措施。会上,既要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳的相互批评,打消顾虑、敞开思想、坦诚相见,做到严肃认真、实事求是、民主团结。会后,要在规定范围内通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。
要召开党支部专题组织生活会。各二层机构、各股室要认真组织党员参加教育活动,全体党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会,针对存在问题提出改进措施和办法。各二层机构领导要撰写对照检查材料。
(三)整改落实、建章立制
主要任务是:提出解决对策,制定整改方案,落实整改措施,推进长效机制建设。
各二层机构、各股室和全体党员要针对查摆出来的问题,提出解决对策,制定整改方案。要抓住重点问题,实行一把手负责制,制定整改任务书、时间表,明确目标措施,作出整改承诺,责任落实到人,在规定范围内通报,自觉接受监督。要针对工作中的重点难点问题、群众反映强烈的问题和作风建设方面的突出问题,采取各种形式集中整改。凡是能够及早解决的就尽快解决,凡是能够自身解决的就不上交问题,即使一时难以解决的也要做出合理解释,并想办法及时解决。
要强化正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,坚决整治特权行为,匡正“对上不对下,为己不为民”的衙门习气。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,要严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施。要加强领导班子建设,严格教育管理干部,对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足教育提高,促进改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。要加强党支部建设和党员教育管理,软弱涣散的要进行集中整顿;对长期不起作用甚至起负作用的党员,要进行严肃教育,对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。
要提高做好群众工作的能力。注重深入基层,摸清情况、摸清底数,克服走马观花、蜻蜓点水,提高调查研究、掌握实情能力;注重倾听民意、集中民智,克服情况不明、个人独断,提高科学决策、民主决策能力;注重直面困难,克服避重就轻、回避矛盾,提高解决问题、化解矛盾能力;注重顺应群众意愿、回应群众呼声,克服盲目指挥、强迫命令,提高宣传群众、组织群众能力。
要加强制度机制建设。各二层机构、各股室要针对影响制约科学发展的难点问题和群众反映强烈的突出问题,进一步完善机关效能建设制度、改进工作作风相关制度、提高行业管理水平相关制度、党员干部管理相关制度等,切实把权力关进制度的笼子里,并形成稳定性、长期性的长效机制,确保群众路线得到有效贯彻落实。
五、工作措施
在全局深入开展党的群众路线教育实践活动,要紧紧围绕“整治四风优服务,务实重行兴交通”的主题,以“六大行动”为抓手,着力在解决实际问题当中转变机关、干部作风,以实际行动取信于民,让广大群众满意、得实惠。
一是开展机关作风效能整治大行动。查找分析干部队伍建设中存在的问题,结合我局实施的“1211”工程,对领导班子及成员、党员干部进行“治庸、治懒、治散、治拖、治浮、治贪”的教育和整治,牢固树立正确的群众观、政绩观和权力观。完善干部作风评价体系,深入开展作风评价、民主评议工作,把作风评价纳入绩效考核,促进工作作风改进。查找分析办文办会中存在的问题,严控文件数量、规格和篇幅,严控会议活动数量、时间、规模和经费,提高办文办会质量和实效,提升工作效能,为最终实现养成“诚实待人、用心工作”的两种良好习惯,建成一支“一流的干部队伍”创造条件,向组织和人民交一份满意的答卷。
二是开展落实清理检查“三公”经费制度大行动。认真执行中央八项规定、自治区30条实施意见和市委38条具体要求,加强对“三公”经费的管理,严格执行廉政准则,严厉遏制假借名义用公款吃喝、宴请、娱乐等行为,严禁超标准占用和装修办公用房,严格遵守因公出国(境)各项规定。各单位党员领导干部要切实提高认识,带头清理纠正违规行为,进一步提高廉洁自律意识。
三是开展服务基层、服务群众大行动。深化推进我局自2012年以来开展的行业服务管理年活动,加强开展基层走访调研活动,掌握基层工作实情和存在的问题,指导帮助基层单位解决影响工作开展的突出问题,帮助提升基层管理水平。加大服务企业力度,按照“多服务、少干预,多帮忙、不添乱”的原则,多为服务企业发展出实招、求实效,指导帮助企业规范管理行为,营造良好的企业发展环境。
四是开展为民办实事大行动。坚持把以人为本、民生为先作为交通运输工作的出发点和落脚点,加快推进中心城区辐射乡镇、村的三级公路网建设,大力实施“千村公路通畅工程”、“连通工程”,进一步改善农村交通条件;大力推进便民候车亭、便民码头建设,深入推进城乡客运和公交一体化发展,为最终实现交通公共服务均等化,让农民群众乘上公交车打好基础。
五是开展政务服务质量优化大行动。查找分析机关作风中出现的门难进、脸难看、事难办”问题,加强窗口单位和工作人员的形象建设,落实“首问责任制”,强化“三项制度”建设,践行“微笑服务”,不断提高服务意识、改进服务态度、提高服务水平。按要求推进交通运输行政审批改革,认真梳理行业办事要求和流程,做好对外公开工作,方便广大人民群众查询。做好窗口对外、一条龙服务、一站式受理和办结,减少办事环节、压缩办事时限,提高办事效率,提高服务质量和工作透明度。积极开展具有特色的交通运输行业品牌建设,不断提高服务群众出行能力,优化行业服务质量。
六是开展交通环境整治大行动。按照县政府工作部署,根据部门职责,结合全县环境综合整治行动,配合公安交警等部门深入开展交通秩序整治行动,加大打击各类交通运输违法行为。继续开展“美丽·清洁城乡”交通行动,落实县容环境监督管理责任制,加强对我局责任区域的环境卫生监督;启动“美丽·生态乡村”村路硬化专项活动,努力为群众创造畅通、平安、高效的交通出行环境。
六、组织领导
各二层机构、各股室要把教育实践活动作为一项重大政治任务来抓,既要按照县委和全局的统一部署推进活动开展,做到活动“规定动作”不减少、不变形,又要结合本单位本股室实际,灵活安排各个环节工作,积极创新活动载体和抓手,做到活动“自选动作”有特色、有成效。
(一)强化领导,落实责任。我局将成立党的群众路线教育实践活动领导小组,具体组织机构人员如下:
领导小组主要负责贯彻落实教育实践活动有关精神,研究部署活动重大事项,领导开展全局教育实践活动。
各二层机构、各股室主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各二层机构、各股室主要领导作为第一责任人,要深入一线、靠前指挥,把握进度节奏,解决关键问题,切实做到领导落实、责任落实、力量落实。领导干部要带头参加活动,要敢于开展批评与自我批评,勇于纠正自身问题。全体党员干部都要积极投身到活动中来,坚定信念、转变作风、促进工作。
(二)扩大宣传,营造氛围。要加强正面宣传和舆论引导,创新宣传形式和载体,充分利用报刊、广播、电视、网络、板报、简报等多种宣传形式,广泛宣传党的群众路线丰富内涵、精神实质、根本要求,挖掘和宣传活动中的典型事迹和经验做法,努力营造党员干部倾心投入、群众普遍参与的浓厚氛围。
(三)统筹兼顾,促进工作。要坚持“四个结合”推进教育实践活动,即我局教育实践活动坚持与我县加快科学发展新跨越相结合,坚持与县委教育实践活动的统一部署相结合,坚持与交通运输中心工作相结合,把“重在求真务实、重在解决问题、重在推进工作”贯穿活动全过程,科学安排,统筹兼顾,认真谋划活动每个环节、每项措施,切忌“自说自话、自弹自唱”,确保活动“不虚”、“不空”、“不偏”,切实让广大群众满意。
(四)注重督查,确保实效。我局教育实践活动在县督导组的监督和指导下开展,重大部署、重大活动、重大问题要主动汇报沟通。局领导小组将派出督导组,全程指导和督促检查局属各二层机构开展活动,确保“规定动作”做扎实、“自选动作”做精彩。对活动要求落实不到位的、活动开展有懈怠的,将加强问责。活动结束后,仍将对整改措施落实和制度执行情况进行定期督查,防止反弹。
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