乡镇工作方案6篇

导语：乡镇工作方案6篇一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

第一篇:乡镇安全生产月活动方案

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会和全国、全省宣传思想工作会议精神为指导，以宣传贯彻系列重要讲话精神、大力实施安全发展战略为主线，动员各村、各部门、各企业通过集中开展系列安全生产宣传教育活动，强化“红线”意识，弘扬安全文化，普及安全知识，提高安全素养，凝聚安全发展共识，曝光非法违法生产经营建设行为，促进安全生产责任落实，为加快实现全镇安全生产形势根本好转提供有力的思想保证、精神动力、文化条件和舆论支持。

二、活动主题

强化红线意识，促进安全发展。

三、活动时间

2014年6月1日至6月30日。

四、组织机构

成立“安全生产月”活动领导小组，负责具体指导和协调全镇“安全生产月”活动，组织实施全镇性活动。

五、主要形式及内容

（一）全镇性活动

1.开展宣传贯彻关于安全生产重要讲话精神专题活动。深入村组和企业，大力宣讲关于安全生产重要指示精神，大力营造学习贯彻系列重要讲话精神的浓厚氛围。

2.大力宣传安全生产法律法规、方针政策。采取多种形式,大力宣传安全生产有关法律法规和方针政策，在全社会凝聚安全发展共识，全面落实安全生产主体责任。

3.参加全省“安全生产有奖征文”活动。根据《省安委会办公室关于开展省首届安全生产“好故事”网络征文竞赛的通知》要求，以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，面向全镇广泛征集优秀论文，共同探讨安全生产重难点问题，探寻对策办法，推进安全生产领域深化改革，推动主体责任落实。

4.参加全省安全生产知识网络竞赛。根据《省安监局省总工会关于开展2014年全省安全生产知识网络竞赛的通知》要求，广泛组织各安委会成员单位、各行业生产经营单位和职工参加竞赛活动，不断扩大覆盖面，强化宣传教育效果，提升全社会安全意识。

5.参加全省安全生产书法比赛。根据《省安监局省书法家协会关于组织开展安全生产书法比赛的通知》要求，发动社会各界积极参赛，切实用艺术的视角诠释安全发展的内涵，用艺术的魅力引领社会增强安全意识，唱响“以人为本、安全发展”主旋律。

6.推进安全文化创建活动。要依照各行业领域企业文化建设指南要求，组织职工群众积极参与安全精神、理念、制度、警句征集活动，继续大力开展安全社区、平安校园、安全文化建设示范企业等创建工作，夯实安全生产文化基础。

（二）专题性活动

1.举办安全生产宣传咨询日活动（将每年的6月16日确定为全国安全生产宣传咨询日）。2014年安全生产宣传咨询日活动主题是“坚守红线、从严执法”。面向社会公众集中宣传安全生产法规和安全常识，统一提供政策法规、应急救援等方面的咨询与服务。

2.开展生产安全事故警示教育活动。各村、各有关部门和企业通过组织观看警示教育片《盲洞·迷途》、《生产安全事故典型案例盘点（2014版）》、安全教育微电影《生命刻度》、安全生产情景剧《平安是福》，开展安全教育大讨论，开展干部与矿长谈心对话等各种活动，对典型事故进行剖析，深刻吸取教训，推动企业落实责任，防范同类事故发生。

3.开展安全生产应急预案演练活动。以矿山、危险化学品、汛期和校园安全为重点，开展政企、社企联动，多部门协调配合的安全应急预案综合实战演练。要立足实际，突出重点，认真制定完善应急预案，提高预案的实用性和可操作性。

（三）行业性活动

1.各级工会、共青团、妇联组织和教育行政部门等单位要继续深入开展“安康杯”竞赛、“青安岗在行动”、“五好文明家庭”、“平安校园”等活动。

2.道路交通管理部门和公安消防部门在“安全生产月”期间，结合实际开展安全主题宣传教育活动。

3.宣传部门要加强“安全生产月”活动宣传工作，对重要指示批示精神、以及安全生产大检查、暗查暗访、煤矿安全“双七条”等重点工作进行报道，充分发挥媒体舆论引导作用。

4.镇安委会各成员单位要结合自身特点，积极开展具有行业（领域）特色的安全生产宣传教育活动，发挥好示范带头作用，要以“安全生产月”活动为平台，建立完善沟通联络机制。

六、活动要求

（一）强化领导，落实责任。坚持领导带头，做到“一二三”，即主要领导至少要参加一次、分管领导至少要参加两次、部门领导至少要参加三次“安全生产月”的安全检查、宣传教育、应急综合演练等具体活动，带动村组、企业人员广泛参与到活动中来。各有关部门和单位“安全生产月”活动组织机构要充分发挥指导、协调、督导、服务职能，深入推进各项活动。要强化考核，将安全生产月活动情况作为年终安全生产工作目标考核和评先表彰的重要参考依据。

（二）强化宣传，营造氛围。围绕活动主题，大力宣传安全生产法律法规和全国、全省、全市、全县安全生产一系列重大决策部署，积极营造活动氛围，唱响安全发展主旋律。

（三）强化调度，沟通信息。镇安委会各成员单位和企业要加强对“安全生产月”活动信息跟踪调度，掌握相关动态，并及时报送相关活动情况。

第二篇:计划生育基层基础工作方案

一、指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕全县计划生育工作的目标任务，以稳定低生育水平、促进人口长期均衡发展为核心，坚持以人为本、重心下移、资源整合、改革创新、三级联创，建立健全“网络健全、管理规范、运转有序、工作有效、持续发展”的工作机制，促进全镇计划生育工作持续健康稳定发展。

二、总体目标

通过深入开展计划生育基层基础建设年活动，巩固和加强行政管理、综合服务、群众工作“三位一体”的基层工作网络，建立健全宣传教育、依法管理、群众自治、优质服务、政策推动、综合治理的基层工作长效机制，争创全省“计划生育基层基础工作示范乡镇”。通过开展创建活动，全镇计划生育机构、队伍、阵地、制度建设得到明显加强，影响和制约基层工作的突出问题得到较好解决，基层长效机制逐步完善，基层服务管理能力和整体工作水平进一步提升，基本形成责任明确、管理规范、网络健全、设施完善、服务优质的基层工作格局，为提高计划生育工作整体水平提供有力保障。

三、主要措施

（一）加强组织领导，狠抓责任落实。

始终坚持党政一把手亲自抓、负总责，把计划生育基层基础建设工作纳入党委、政府重要议事日程和目标管理重要内容。一是召开专题会议，按照《方案》要求，列出具体工作时间表，认真听取计生工作情况汇报，协调解决实际困难和问题。二是认真落实责任制度，做到责任明确，层层抓落实。建立镇、村两级责任网络，做到一级抓一级，严格实行责任追究和通报制度，促进经常性管理措施的落实。三是强化督导检查。将基层基础工作创建成效情况作为年度重点考核内容，对拟创建的基层基础示范村居按照《省计划生育基层基础工作示范单位评估指标》进行考核验收，形成全镇上下及辖区单位协调联动、齐抓共管的工作格局。

（二）加强制度建设，实现工作规范化。

1、完善人口计生统计信息工作制度，确保统计信息真实准确。加强统计信息采集和上报制度，实行每月4号召开村计生委员例会制度，汇报本村计生工作情况，准确、及时上报育龄人群婚姻、孕情、生育、避孕节育措施落实、证件办理等基本信息。每月对村级上报的信息进行审核，及时、准确录入WIS系统，做到日常工作日清月结。

2、完善综合治理长效机制，提高优质服务水平。积极推进国家免费孕前优生健康检查项目，加强组织和宣传力度，按时完成年度目标任务。每年至少开展一次对已婚育龄生殖健康检查服务，正确引导“知情选择”，说服、动员、鼓励群众落实长效节育措施，减少意外妊娠，严格禁止大月份引产。规范计划生育药具发放和管理工作，做到“三有”，即有制度、有专柜、有专人发放。

3、加强流动人口服务管理规范。各村计生委员要对辖区内全员人口的外出情况全面清查，对离开户籍地到县外以务工、经商为目的的人员全部作为流出人口登记，填报村级作流动人口信息报告单，并及时上报。办理好流动人口婚育证，签订好流动人口管理合同，确保办证率、合同签订率、孕检到位率100%。

4、完善依法行政工作规范，各项政策落实到位。落实行政执法责任制，依法依规开展人口计生服务管理，进一步提高人口计生依法行政工作水平。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，杜绝乱收费乱罚款、奖励政策不落实和《生育证》办证难等行风方面的突出问题，进一步提高群众对人口计生工作的满意程度。

（三）加强基层队伍建设，推进队伍职业化。

1、稳定基层计生工作机构，合理调配计生工作人员。加强镇计划生育办公室职能，配备至少3名以上计划生育专干，严格执行行政执法持证上岗制度。每个村居配备一名计生委员、各村民小组有一名人口计生工作信息员，逐步建立一支稳定、年轻、高效的基层人口计生工作队伍。

2、认真学习，努力提高计生干部队伍的自身综合素质。结合创建学习型政府、学习型机关等活动，认真学习理论知识、专业知识和综合知识，通过学习提升干部队伍的思维能力、服务能力和创造能力。

3、加强教育培训，进一步提高业务知识水平和能力。将国家的人口与计生方针、政策等内容进行培训，提高人口计生干部的法律、法规意识、理论水平和专业技术。采取知识竞赛、专题讲座、观摩考察等多种形式在基层计生工作人员中开展大学习、大练兵、大比武活动，激发基层计生工作人员的学习热情和工作干劲，全面提高计生工作人员的综合素质

（四）加强基础设施建设，实现阵地标准化。

1、巩固加强镇、村两级计划生育工作网络建设。加大对计算机网络硬、软件投入、确保村、镇两级网络畅通，全员人口信息系统、流动人口信息系统、便民办证系统、村居在线平台等信息系统运行正常，提高计生专干的计算机运用水平，确保各种系统数据录入准确、及时、规范。

2、加强计划生育宣传阵地建设。广泛开展“婚育新风进万家”活动，健全人口学校、计划生育宣传阵地和宣传品发放制度。在全镇范围内对计生宣传标语实施“洗脸”工程，清理内容落后、形式单一的过时标语，积极更换村、镇两级宣传牌，以群众喜闻乐见的形式宣传婚育文明、男女平等、孝亲敬老、幸福家庭、生殖健康等人口文化方面的知识。

3、加强政务公开。深入推进阳光计生活动，充分利用镇计生办及12个村的计划生育公开栏，就人口计生工作职责、政策类、程序类、服务类、维权类等相关内容进行公开，按要求认真及时公开公示社会抚养费征收、奖励及计生优惠、生育等内容，自觉接受群众监督。

四、实施步骤

镇人口与计划生育“基层基础工作示范乡镇”创建活动分三个阶段实施。

（一）宣传发动阶段（2014年4月）。成立全镇人口与计划生育“基层基础工作示范乡镇”创建活动领导小组，通过会议、文件形式，深入宣传活动的指导思想、目的意义，制订具体实施方案和工作措施，明确责任，落实任务，提高广大干部做好基层基础工作示范乡镇创建活动的积极性、主动性。

（二）深入实施阶段（2014年5月至9月）。对照方案要求，结合各自实际，统筹安排、周密部署、扎实有效地推进“基层基础工作示范乡镇”创建活动的开展，逐步实现工作规范化、队伍职业化、阵地建设标准化的目标。

（三）总结评比阶段（2014年11月）。对“基层基础工作示范乡镇”创建活动开展情况和活动成效进行验收、评比，认真总结经验、做法和成绩、写出书面总结报告。

第三篇:柑桔大实蝇联防工作方案

近几年，我镇认真开展柑桔大实蝇联防工作，大实蝇危害呈明显下降趋势，部分柑桔产区虫果率已基本控制在3‰以下，但总体形势不容乐观，为巩固联防成果，切实把大实蝇危害率有效控制在2‰以内，确保柑桔增产增收，特制定本方案。

一、防治范围和目标

（一）防治范围：全镇重点柑桔产区的挂果蜜桔、脐橙、椪柑、杂柑、柚等，共计2万亩。重点区域：水库沿岸桔园、公路沿线、柑桔交易场所、柑桔打蜡加工场所、废果处理场所。重点品种：根据我镇种植的品种结构，依次按柑桔大实蝇喜好的顺序为柚—脐橙—早熟蜜柑—杂柑—中熟蜜柑—椪柑来确定联防重点。

（二）联防目标：通过联防，平均虫果率在千分之二以下。

二、联防措施

（一）技术措施：把关四关，即出土关：5月上旬，用毒死蜱1000倍液喷施地面和树冠或每亩用呋喃丹2—3公斤拌细土20公斤，均匀撒在去年落果严重的桔园；上树关：6月1日第一次用毒糖诱杀成虫，6月10日第二次诱杀，6月20第三次诱杀；封杀关：6月底—7月中旬，结合柑桔其他病虫防治，全园喷施阿维菌素2500倍液，或灭多威、毒死蜱1500倍液封杀成虫，全园共喷3次为宜；入土关：8月下旬—12月上旬，每3天一次及早摘除产卵痕迹明显的青果及未熟先黄的果实，彻底检除落地果，并用专用袋装好密封，置于有阳光的地方，将蛆虫闷死，有条件可以做深埋处理。

（二）组织措施：各村成立联防专班，搞好联防宣传、培训、指导，组织人力发放药物具、收集蛆果、检查督促和验收工作，并及时上报联防进度；镇农技服务中心负责技术培训、宣传、药物、器具供应等相关工作；镇联防指挥部将分阶段对各村联防工作情况进行检查并通报。

三、联防纪律及奖惩

大实蝇联防工作关系我镇产业发展，涉及面广，工作任务繁重，技术要求高。各村要服从统一指挥，听从安排，严格执行，对于联防工作成效明显的村和单位，由镇政府给予奖励；对组织不力、措施不实、行动迟缓的给予通报批评。11月中下旬，镇联防指挥部将组织专班对所有村进行检查验收，检查结果作为评先的参考依据并向全镇通报，同时上报县联防指挥部。

第四篇:全镇党风廉政建设工作方案

根据省、市、县委关于开展第15个党风廉政建设宣传教育月（以下简称“宣教月”）活动的安排部署，为了确保活动取得实效，结合全镇实际，制定如下方案。

一、活动主题

深入学习党章，严明党的纪律。

二、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八届三中全会、中纪委十八届三次全会、县纪委十三届四次全会以及省、市、县委关于严明党的纪律的精神，围绕“深入学习党章，严明党的纪律”主题，深入开展学习《党章》和党性党风党纪教育活动，切实增强党组织和党员干部的纪律意识，以严明的纪律为跨越发展提供重要保证。

三、活动内容

（一）开展严明党的纪律教育活动。全面开展《党章》、《党的纪律处分条例》、《廉政准则》、中央及省市县委关于作风建设的规定、系列重要讲话、中纪委领导同志重要讲话的学习教育。采取自学、集中辅导、撰写学习体会文章（镇党委领导班子成员、各村党总支、党支部负责人、镇直单位负责人围绕“深入学习党章，严明党的纪律”主题，分别撰写体会文章一篇，2000字左右，5月31日前将电子版交办公室）、学习交流、对照党规党纪检查、办宣传专栏等方式进行，不断增强党员干部的党性党风党纪意识，切实执行和维护好党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律等党规党纪。

（二）开展“学习焦裕禄，争做好干部”教育活动。认真学习贯彻在兰考调研时的重要讲话，组织党员干部观看影视《焦裕禄》，学习弘扬焦裕禄“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀；凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风；“敢教日月换新天”“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神；艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操。围绕“焦裕禄精神”开展大讨论，对照“三严三实”（严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实）要求，深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象方面存在的问题，争做焦裕禄式的好党员、好干部。

（三）开展领导班子、中层干部及青年党员干部“争当宣教员、进村送党课”廉政教育活动。按照镇委“一帮四联”文件精神和《党风廉政义务提醒员制度》，采取1名班子成员、1名中层干部、1名青年干部和1名村级义务提醒员的“4个1”搭配格局，“组团”分村宣讲廉政文化知识，协助各村组织开好廉政专题党员大会。

（四）观看廉政教育警示片。组织全体机关党员干部观看警示教育片，采取机关干部集中观看、联村干部下村观看，让受教育的党员干部“脸红、心颤、出汗、排毒”，达到拒腐防变、警钟长鸣的目的。

（五）制作廉政建设宣传展板。宣传党风廉政建设和反腐败工作的好经验、好做法、先进事迹和反面案例，教育广大党员干部认清形势，时刻保持清醒头脑，在全镇上下形成“反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣”的浓厚氛围。

（六）举办党内法规知识竞赛活动。组织党员干部开展一次党内法规知识竞赛，促进党员干部加强党内法规知识学习，增强遵章守纪意识，形成党员干部以法律己、依法办事的良好局面。

（七）创作应时应景廉政短信。组织党员干部积极参与原创廉政短信征集活动，丰富廉政宣传形式、调动干部参与热情。短信以遵循“本土原创、形式自由、格调高雅”为基本原则，优秀短信将利用民情通平台和网进行展播。

（八）召开专题组织生活会。围绕“深入学习党章，严明党的纪律”召开专题组织生活会，组织党员干部对照党章标准，认真查找自身在遵守党的纪律方面存在的问题和不足，制定整改措施，认真加以整改，自觉用党章规范言行，做学习党章、遵守党章的模范。

四、有关要求

（一）加强领导，强化责任。各级党组织要切实履行好党风廉政建设主体责任，各村总支部书记和各单位主要负责人要认真履行“第一责任人”责任，带头参加活动。各级纪检监察机构要积极组织协调，各有关活动单位要主动配合，形成合力。

（二）围绕主题，突出特色。在落实好镇宣教月活动主要任务的同时，各村各有关单位要围绕宣教月活动主题，结合本地实际，发挥优势，突出特色，在教育活动的针对性、时效性上下功夫，力求活动形式新、内容实、效果好，确保宣教月各项活动取得实效。

（三）加强宣传，营造氛围。各村各单位要采取多种有效形式，加大党风廉政建设的宣传力度。要充分利用短信平台、网络媒体及民情通等有利条件，各村各单位要设立宣教月活动专栏，营造宣教月活动的强大声势和良好舆论浓氛围。

第五篇:乡镇地质灾害防治方案

为了保障人民群众的生命财产安全，尽量避免或减少地质灾害造成的损失，特制定本方案。

一、2014年地质灾害防治重点

我镇地质灾害点多面广，稳定性差，危害性大。目前共发现各种类型地质灾害14处，总方量695.5万方，其中滑坡3处，崩塌9处，地面塌陷2处，受灾害威胁的人数为460人，受威胁财产估算为509万元。根据我镇地质灾害发生的基本要素及分布特征，预测2014年可能出现频繁地质灾害的地区为：

（一）柳津摊村南岸坪滑坡

该险段位于码头，危及14户56人。长期以来，该险区比较稳定，没有出现异常现象，但滑坡隐患依然存在，暴雨、地震时极易发生灾害。

（二）梯儿岩岩崩

该险段位于。自1989年8月发生崩塌以来，虽然较为稳定，但其危险依然存在，顶部现有一条约1.3米宽、200米长的裂缝，暴雨、长期阴雨或久旱季节极易发生灾害。该险段危及金峰煤炭公司梯儿岩煤矿风井。

二、防治措施

（一）各村民委员会要认真贯彻执行《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）、《省地质环境管理条例》和《市地质灾害防治管理实施细则》等法规文件，将地质灾害防治管理工作落到实处。

（二）广泛利用电视、广播等媒介大力宣传地质灾害防治知识，增强广大群众防灾意识，鼓励群众积极参加地质灾害的防治工作。

（三）以群测群防为基础，建立群、专相结合的防灾预警体系，对己发现的地质灾害点要派专人进行监测，认真做好记录。若发现异常现象，按速报制度规定及时上报，以便分析前兆信息，为政府救灾提供可靠依据。

（四）进一步完善汛期值班制度，确保汛期灾害情况准确及交通与通讯畅通，并做好汛前检查和汛期具体指导工作。

（五）各村民委员会要结合各地质灾害点的实际，制定确实可行的防灾避险办法，落实监测人员，成立应急小分队，确保人民群众生命财产安全。

（六）严禁一切可能诱发地质灾害的人类工程活动，在地质灾害影响区域内，不准开山炸石、采矿、取土和建房，不准破坏植被和森林资源等。

（七）对受影响的农户要多渠道筹措资金，尽快实施搬迁。

三、应急避险办法

（一）及早动手实施异地搬迁，特别是梯儿岩岩崩和沙包岭崩塌受影响的农户以及地陷影响最严重的农户，应积极采取措施，尽快拆离险区。

（二）加强对危险区的管理，及时避让。按照县国土资源局划定的危险区域，加强对行人车辆和农户田间生产的管理。一是在危险区域内的公路两端设立警示牌，警示行人、车辆通过危险区域时观察后迅速通过，遇到滚石等异常情况时不得通行；二是在岩崩、滑坡地两端设警示牌，禁止行人通过；三是在危险区域内不准放牧、采集等，农户田间劳作时要保持高度警惕，确保自身安全。

（三）对于人类工程活动诱发地质灾害，要立即停止施工，坚持按照“谁投资、谁受益；谁诱发，谁治理”的原则，采取补救措施，尽量恢复地质原貌，并补偿经济损失。

四、加强领导，分级管理，狠抓落实

（一）镇人民政府作为地质灾害防治第一责任单位，全面负责本辖区内地质灾害防治工作。为了应对突发地质灾害，镇人民政府成立镇地质灾害防治工作领导小组，其组成人员如下：

组长：

副组长：

成员:国土、水利、财政、公安、交通、电信、民政、卫生等相关部门负责人

领导小组下设办公室，办公地点设国土资源所，由同志兼任办公室主任，负责办公室日常工作。

当地质灾害预警信号或重大灾情发生后，各成员单位应当按照应急指挥机构的部署和指挥，各司其职，及时组织人员疏散避险，救助遇险人员，保障人身财产安全。

（二）各村民委员会及相关单位要成立专班，落实本区域内地质灾害的监测和避险措施。

（三）各村“两委”班子成员要统一思想，提高认识，以对党和人民生命财产高度负责的精神，做好地质灾害的监测与预报工作，及时通报信息，及时抗灾救灾，把灾害损失降到最低程度。

第六篇:无意外妊娠村创建工作方案

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持以人为本，以主动服务、跟踪服务和全程服务为抓手，通过宣传教育引导、技术服务指导、利益导向驱动、男性参与互动等路径，不断提高避孕有效率，防止意外妊娠发生，降低出生人流比，确保育龄群众安全、健康渡过育龄期，为建设和谐幸福家庭提供保障。

二、目标要求

通过开展无意外妊娠村（居）创建活动，全镇无意外妊娠村（居）达到20%以上，出生人流比控制在0.3以内。实现宣传倡导全覆盖，育龄群众安全健康意识明显提高；知情选择全面开展，以长效为主的避孕措施全面落实；全程服务及时跟进；妇幼保健计生服务资源优化整合，优质服务体制机制不断完善。

三、主要任务

（一）加强宣传倡导。一是营造浓厚舆论氛围。加强媒体宣传、环境宣传、阵地宣传，积极传播避孕节育、生殖保健知识。二是加强避孕节育指导。对卫生计生技术人员开展培训，通过门诊咨询、诊疗服务、上门随访以及利用开展生殖健康普查等集中活动时进行现场讲座等方式，抓住婚前医学健康检查及国家免费孕前优生健康检查等时机，面对面地进行宣传引导，指导群众有效获取避孕知识。三是加强青春性健康教育。在小学高年级以上学校定期开展青春期性健康教育，适时开展心理疏导和正确引导，增强学生的自我保护意识和能力。四是倡导男性参与。通过宣传倡导，鼓励男性参与，共同承担避孕义务。

（二）落实知情选择。一是调查摸底弄清基数。依靠全员信息系统、共享平台，并经入户调查核实，弄清每个村无避孕措施人员基数，重点是近三年生育对象和近两年终止妊娠对象。二是包保到人知情指导。落实包保责任制，主动为无避孕措施人员提供综合评估，科学指导群众自主选择安全有效适宜的避孕方法。三是跟踪服务落实随访。按照有关随访规范的要求，做好计划生育术后随访和药具随访，做到心中有数。四是规范畅通药具服务。畅通免费药具发放渠道，每个村设立2个以上免费药具发放点、自取箱，做到“多渠道、全方位、开放式、全覆盖”，提高群众对避孕药具的可及性。

（三）实施分类服务。一是加强信息综合利用。综合全员信息系统、妇幼保健信息系统、人口基础信息共享平台，定期梳理分类，及时通报核查，分类指导。二是按需提供个性化服务。大力实施避孕节育优质服务工程和生殖健康促进工程。完善计划生育“安康计划”的红、黄、绿、白四种类型人群的服务管理办法。三是明确责任，提升能力。充分利用卫计改革成果，优化整合技术服务资源，充分发挥妇幼保健计划生育服务功能及村卫生计生服务室的作用。镇妇幼保健计划生育服务机构主要围绕技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健、宣传教育和人员培训八大职能开展工作，建立健全转诊机制，确保服务对象生命安全。村计生专干及卫生室主要负责政策和知识宣传、药具发放、随访服务，信息收集。四是扎实开展流产后关爱行动。对每一例人工终止妊娠对象，落实“六个一”的服务，即由村计生专干负责开展一次上门随访、进行一次知识咨询、发放一份宣传资料、落实一项长效措施、建立一份健康档案、做好一项跟踪服务。

（四）建立长效机制。一是建立综合协调机制。积极协调财政、教育、公安、工商、妇联、共青团等部门，建立政府主导、部门配合、群众参与的工作机制。二是健全各项工作制度。规范出生实名制登记、中期妊娠引产和取出宫内节育器备案审批制度，健全避孕节育服务规范和药具不良反应监测制度。三是建立激励约束机制。严格执行基本项目的计划生育技术免费服务政策，制定实施长效节育奖励措施。

四、工作安排

（一）宣传部署阶段（1月—3月）。拟定工作方案，制定创建目标，召开村计生专干会议，提高认识，宣传动员，部署创建任务，落实创建责任。

（二）组织实施阶段（4月—9月）。组织调查摸底，开展知情指导，提供个性化服务，落实综合避孕措施，加强术后和药具随访，开展流产后关爱行动，完善优质服务体制机制。

（三）检查验收阶段（10月上中旬）。对各村创建工作进行检查验收，并于10月10日前将创建工作情况和无意外妊娠村名单上报县卫生计生局。

五、工作措施

（一）加强组织领导。为加强对创建工作的领导，镇成立无意外妊娠村创建工作领导小组。各村要充分认识创建工作的重要性和紧迫性，把该项工作摆上重要议事日程，要组建工作专班，确保创建工作落到实处。

（二）加强阵地建设。进一步优化整合妇幼保健和计划生育服务资源，形成布局合理、管理科学、特色突出、效益显著、具有可持续发展能力的妇幼保健计划生育服务体系，及时解决好想服务、能服务、会服务的问题。要积极创新服务理念、服务模式、服务内容、管理机制，为育龄群众营造温馨舒适、科学安全的咨询和技术服务环境。

（三）加大经费投入。积极争取政府对计划生育优质服务工作的投入，完善本镇长效节育奖励措施，保证创建工作顺利实施。

（四）加大奖励落实。无意外妊娠村创建工作领导小组年底将组织专班通过入户调查、部门核查、全员系统、共享平台查询后核实确定出生人流比，并按照以下奖励标准落实奖励。

1、对已婚育龄妇女（流动人口）自愿落实上环措施对象每例补助营养费、交通费、误工费共计60元；结扎每例补助营养费、交通费、误工费共计500元；手术费按长政办发〔2012〕139号文件规定免费。

2、对已婚育龄妇女（流动人口）自愿落实长效节育措施的，凭镇计生办出具的《计划生育手术减免介绍信》到卫生计生服务机构可免费落实安舒、爱母等各类新型环。

3、对本考核年度无意外妊娠村奖励村计生专干800元，对连续两年以上无意外妊娠村奖励村（居）计生专干1000元。

4、有意外妊娠发生，出生人流比控制在0.1以内的，对村计生专干奖励500元；出生人流比控制在0.2以内的，对村计生专干奖励300元；人流比控制在0.3以内的，对该村计生专干奖励200元。

6、此奖励措施自2014年4月1日起执行，原相关奖励措施同时废止。