扶贫办党的群众路线第二阶段工作方案

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根据市群众路线教育实践活动办公室统一安排部署，市扶贫办党的群众路线教育实践活动已进入查摆问题、开展批评阶段。为扎实做好这一阶段的工作，特制定方案如下：

一、从严从实查找突出问题（5月至6月上旬）

（一）梳理反馈意见。

办党组对学习教育、听取意见环节征求意见情况进行认真梳理，找出领导班子和领导干部在“四风”方面的突出问题和具体表现。涉及领导班子的，向全体成员通报；涉及办党组班子成员个人的，由办党组主要负责人向本人反馈。

（二）认真查摆问题。

聚焦“四风”，开展“六查”，查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。重点对照、中央、省委、市委、市委列举的“四风”表现查找问题。对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》及我市实施办法进行对照检查，重点聚焦庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题。对于征求到的群众意见，要及时召开专题会议进行“会诊”，注意从群众反映的切身利益问题中透视“四风”问题，从近年来发生的典型案例、重大事件中分析“四风”问题，从信访积案中查摆作风问题，从基层暴露出的问题中反思班子和领导干部的问题，从班子集体征求到的意见中，分析个人存在的作风问题。同时，要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和提出的好干部“五条标准”，认真查找班子和个人在选人用人上的不正之风等问题。

（三）深入开展谈心交心。

要认真开展谈心交心活动，坚持党组书记与班子成员必谈，班子成员与党员干部必谈，相互帮助查找问题。主要负责人要带头查摆自己存在的“四风”问题，又要对班子成员及其他党员干部存在的问题及时指出，党员干部相互间既要主动谈自己存在的“四风”问题，也要诚恳地指出对方存在的“四风”问题，提出改进作风的具体建议。专题民主生活会召开前，领导班子成员相互间就准备在会上指出的问题、提出的批评意见，再次开展谈心交心，进一步沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。

二、认真撰写对照检查材料。（6月中旬）

办党组领导班子和党员干部要撰写对照检查材料。对照检查材料要写得实、画得像。要紧密联系思想、工作和生活实际，联系成长进步经历，找准问题、剖析根源、对症下药，重点查找“四风”方面突出问题，注重从关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题中查找“四风”问题，把撰写对照检查材料的过程变成自我反思、自我警醒、自我净化、自我提高的过程。

（一）上报领导班子和成员“四风”突出问题“清单”。撰写对照检查材料前，根据征求到的意见建议，分别列出班子集体和个人“四风”方面存在的问题“清单”。同时，列出关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题“清单”，报主要领导审阅。各领导班子和党员干部对查找出来的问题，要对号入座，敢于担责。凡是属实和基本属实的，要主动认账，逐一检查，不避重就轻，不遮遮掩掩，不上推下卸，不转移目标；对一些不够准确甚至与事实不符的，要引以为鉴，有则改之、无则加勉。

（二）领导班子撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料由主要负责人亲自主持起草、集体讨论，重在剖析班子“四风”方面的问题及其具体表现，同时，要对整治选人用人上的不正之风情况进行对照检查，还要对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施。各领导班子的对照检查材料要提交领导班子集体会议审议通过，并在一定范围内进行通报和征求意见。

（三）党员领导干部撰写个人对照检查材料。对照检查材料一般应包括四部分：一是遵守党的政治纪律，贯彻中央八项规定、省委六条意见、市委二十四条意见和市委四项具体规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及我市实施办法，转变作风方面的基本情况；二是“四风”方面存在的突出问题；三是产生问题的原因分析；四是今后的努力方向和改进措施。重点放在后三个部分。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对群众提出的意见和办纪检监察室点明的问题要明确做出回应。

（四）按规定程序严格审核对照检查材料。领导班子的对照检查材料，经主要负责人审阅后，报市督导组审阅，然后报市委教育实践活动办公室审阅备案。

三、以整风精神开好专题民主生活会和专题组织生活会。（6月中下旬）

（一）做好会前准备。

以紧紧围绕为民务实清廉主题，以反对“四风”、服务群众为重点，办党组认真制定专题民主生活会和组织民主生活会方案。方案的内容主要包括：专题民主生活会主题，征求意见、查摆问题、谈心谈话等相关情况和前期准备工作情况、会议的程序、基本要求、召开时间等。做到“五个不开”，即谈心交心不到位的不开，班子和个人问题找得不准不实的不开，对照检查材料不符合要求的不开，思想认识不统一的不开，会议准备工作不充分的不开。

（二）开好专题民主生活会。

采取“个人对照检查、自我批评，其他同志批评帮助”的方式，办党组召开专题民主生活会，开展严肃的批评和自我批评。党组书记首先代表班子进行对照检查；随后，其他党组成员依次逐个进行个人对照检查、自我批评，其他同志进行批评帮助。要以树立标杆、向我看齐的态度，带头揭短亮丑，严肃认真地开展批评和自我批评。自我批评要明确摆出“四风”突出问题，明确回应群众意见和上级点明的问题，明确贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和开展整治选人用人不正之风工作的情况，明确落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的情况，并从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。相互批评要聚焦“四风”，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足，帮助分析原因，提出改进建议。批评和自我批评要坚持开门见山、直奔主题，既敢于正视问题、动真碰硬，又坚持实事求是、出以公心，做到“五个不搞”，不搞先表扬后建议，不搞避实就虚、言之无物，不搞只摆现象、不讲本质，不搞一团和气、你好我好，不搞穿靴戴帽、虚晃一枪，使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼，心灵受触动、思想受教育，红脸出汗、加油鼓劲，达到“团结—批评—团结”的目的。

（四）召开专题组织生活会。

6月底以前，组织召开专题组织生活会，认真进行批评和自我批评，并开展民主评议党员工作。召开党员大会，通报支部对照检查情况，听取党员意见建议，研究提出加强支部建设的意见，并开展民主评议党员工作。民主评议党员要依据党章，采取切合实际、简便易行的方法进行。对各党员，重点围绕履行党员义务、立足岗位发挥作用等开展评议。对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要严肃教育，限期改正；经教育仍无转变的，要按照党章和党内有关规定作出组织处理。

（五）及时总结汇报。

专题民主生活会后，要在一定范围内通报生活会情况。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。参加通报会的人员范围一般为机关党员干部、服务对象代表参加。活动办将专题民主生活会议情况报市第八督导组，并请市委督导组对专题民主生活会整体情况进行评价。

四、做好工作小结（6月底）

查摆问题、开展批评环节工作结束前，市扶贫办教育实践活动领导小组对本环节工作进行小结，形成文字材料报市委第八督导组，征得同意后，对下一个环节工作进行整体安排。