科协党的群众路线工作方案3篇

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第一篇

根据市委有关文件精神，为扎实做好市科协党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节各项工作，特制定如下实施方案。

一、方法步骤

查摆问题、开展批评环节工作分4个步骤，时间从5月上旬至6月下旬。

1、做好谈心谈话。要安排足够时间，普遍开展谈心交心活动，相互帮助查找问题。领导干部要做到“四必谈”，党组书记与班子每名成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门负责人之间必谈，督导组与班子成员必谈。深入沟通思想、交换意见、达成共识，切实把矛盾和问题化解在会前。在谈话内容上，坚持“三谈三不谈”：谈真心实意的话、具体实在的话、提醒帮助的话，不谈不着边际的话、模棱两可的话、恭维赞美的话，避免简单以研究工作代替谈心谈话。谈心谈话要保证时间，主要内容要做好相关记录。

2、认真查摆问题。领导班子、领导干部要聚焦“四风”，开展“六查”，查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。重点对照、中央、省委、市委和我市列举的“四风”表现查找问题，重点聚焦庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题。党组书记要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评；班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，又明确整改方向。坚持把学习教育贯穿活动始终。领导班子要对征求到的群众意见，召开专题会议进行“会诊”，注意从群众反映的切身利益问题中透视“四风”问题，从近年来发生的典型案例、重大事件中分析“四风”问题，从信访积案中查摆作风问题，从基层暴露出的问题中反思领导机关、领导班子和领导干部的问题，从班子集体征求到的意见中，分析个人存在的作风问题。组织观看警示教育片，进行警示教育。认真组织“回头看”，进一步聚焦反对“四风”、“四查四治”，深化听取意见工作，切实找准领导班子和党员领导干部“四风”方面存在的突出问题。

3、撰写对照检查材料。市科协领导班子的对照检查材料由党组书记、科协主席亲自主持起草、集体讨论，重在剖析班子“四风”方面的问题及其具体表现，同时对整治选人用人上的不正之风情况进行对照检查，还要对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施。领导班子的对照检查材料在报市委督导组审阅前，提交领导班子集体会议审议通过，并在一定范围内进行通报和征求意见。市科协班子成员都必须根据群众意见对照为民务实清廉要求，结合本职工作，认真进行对照检查和自我剖析，重点查找存在的问题，对照检查材料逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例。对贯彻落实中央八项规定和省委六条意见、市委二十四条意见和市委四项具体规定情况，特别是“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、配备秘书、家属子女从业以及选人用人等情况逐一作出说明，剖析思想根源和深层次原因，形成对照检查材料。班子成员的对照检查材料必须自己动手撰写，字数不少于3000字，并送党组书记审阅。对联系实际不够、问题找得不准、剖析根源不深不透、整改方向和措施不明确的，责其认真修改。

4、开展专题民主生活会并通报。要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持问题导向，紧密结合工作实际，认真查摆问题。领导班子成员要带头揭短亮丑，开展批评与自我批评。要发扬整风精神，做到“讲党性不讲情面、讲原则不讲关系、讲问题不讲成绩、讲真话不讲套话”，确保民主生活会质量。每个党员都要参加专题民主生活会，针对存在问题，提出改进的措施和办法。会上，发言要虚实并举，触及思想和灵魂，正视矛盾和问题，邀请服务对象代表参加，并及时向市教育实践活动领导小组办公室报送民主生活会专题报告。坚持即知即改、边查边改，在规定范围通报民主生活会情况和领导班子成员的对照检查材料。及时向领导小组上报民主生活会专题报告。针对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，制定整改任务书、时间表，实行“一把手”负责制，扎实整改落实，并在一定范围内进行公示。

二、活动要求

（一）加强领导。查摆问题、开展批评阶段是关系党的群众路线教育实践活动成效的关键阶段。要高度重视，切实加强领导，严格规范程序、内容、标准，防止和克服“走过场”。

（二）突出重点。要聚焦作风建设，贯彻整风精神，做到敢于开展批评，敢于直面较真，敢于思想交锋，敢于暴光亮丑，切实提高民主生活会的质量，真正使每个党员干部接受一次严格的思想洗礼和党性锤炼。

（三）加强督导。活动要切实加强开展教育实践活动的检查指导。除检查第一环节规定动作完成情况外，重点检查民主生活会是否按要求召开，问题查摆是否透彻、深入、到位，整改措施是否全面、得力、可操作。要及时总结活动中的好做法、好经验，特别是一手抓教育实践活动、一手抓工作推进的典型，不断推动科协党的群众路线教育实践活动向纵深开展。

第二篇

根据市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的有关部署和具体要求，结合市科协实际，制订如下实施方案。

一、参加范围

市科学技术协会机关、市科技馆全体党员。

二、总体要求

开展教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实党中央确定的指导思想、目标任务和方法步骤，认真贯彻落实系列重要讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民、务实、清廉”为主题，落实中央“八项规定”和市实施方案以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，着力提高市科协全体党员干部“三服务一加强”的能力和水平，积极推进科协工作创新发展，为推动我市经济持续健康发展做出积极贡献。

要准确把握第二批活动的新情况新特点，坚持正面教育为主，坚持开展批评与自我批评，坚持讲求实效，更加注重领导带头、层层示范；更加注重分类指导、有序推进；更加注重聚焦“四风”、解决问题；更加注重敞开大门、群众参与；更加注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。

（一）坚持主题不变、镜头不换。紧紧抓住“四风”问题不放，始终把联系服务群众摆在首位，防止走神散光、避重就轻。发扬认真精神，防止以工作问题代替作风问题，以班子问题代替个人问题，以共性问题代替具体问题。要落实好中央、省委和市委明确的整改任务，认真对照中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》的要求，结合市科协的实际情况，细化落实措施，确保整改出成效。

（二）坚持围绕中心、服务大局。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，把加快发展作为首要任务，把作风建设摆在突出位置，以优良作风凝聚推动创新发展的强大力量，在建设“五个”进程中取得新成绩。

（三）坚持突出重点、分类指导。以机关领导班子及党员领导干部为重点，切实加强广大党员干部的马克思主义群众观点和党的群众路线教育。针对机关各部室的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。

三、重点任务

教育实践活动的主要任务是突出反对“四风”这个重点，集中解决领导班子、领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。同时，把改进作风的成效落实到工作中，真正发挥市科协作为党和政府联系广大科技工作者的桥梁作用，使全体党员干部“三服务一加强”的能力和水平进一步提高。

（一）着力解决“四风”突出问题。领导班子和领导干部重点解决政绩观不正确，搞“形象工程”、“政绩工程”，有令不行、有禁不止等问题。党员干部着重解决庸懒散拖、推诿扯皮，任务不落实、工作不主动以及组织涣散、纪律松弛等问题。扎实做好干部教育培训工作，提高科协干部职工的思想政治素质和业务工作能力，提高服务学（协）会、服务基层科普组织的质量和水平。严格管好队伍，重用务实清廉、认真负责能力强的干部，树立正确用人导向。认真落实中央八项规定、厉行节约反对浪费的一系列规定和文件，规范和落实有关工作和生活待遇。

（二）着力解决关系服务对象切身利益问题。在察实情、出实招、办实事、求实效上下功夫，着重解决服务科技创新、服务经济和社会、服务科技工作者等工作中不够实的问题，解决科技社会组织建设机制及人员组织构建不科学、学术交流方式方法陈旧及人才资源缺乏、主题科普活动内容形式未能满足群众需求，以及实施公众科学素质行动缺乏针对性和有效性等方面问题。

（三）着力解决联系服务对象“最后一公里”问题。扎实做好学（协）会组织建设，在活跃学术交流，承接政府职能转移和培养举荐优秀科技人才上见成效；扎实做好科普基础网络建设，在科普示范创建、壮大科普教育资源和提高科普公共服务能力上见成效；扎实推进公众科学素质行动，在实施基层科普行动计划、开展民生科普主题活动和促进科普惠农益民上见成效。进一步建立健全规范高效管用的工作机制，提高办事效率，杜绝推诿敷衍，塑造科协机关新形象。

四、活动内容

群众路线教育实践活动大体安排8个月时间，到9月份基本完成，其中集中教育时间不少于3个月。主要包括三个环节。

（一）学习教育，听取意见

1、明确学习重点。组织党员干部认真学习党的十八届三中全会精神和系列重要讲话精神，学习中央、省委、市委教育实践活动读本，学习党的光辉历史和优良传统。深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，向群众学习，拜群众为师，使党的群众路线教育在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉行为。

2、创新学习方法。一是开展讨论式学习查找问题。结合党组集中学习、读书交流会、支部活动、观看电教片等方式，集中开展讨论式学习。重点围绕群众路线时代内涵，市科协“四风”问题具体表现和危害，为民务实清廉的具体标准等进行研讨，进一步深化认识，查找差距，明确方向。党员领导干部每周集中学习时间不少于半天。二是开展调研式学习掌握实情。科协领导班子成员要深入基层，扎实开展“三万”活动、“三进五访活动”。并且走访各学会、科普基地、科技特色学校、企业科协等服务对象，倾听心声，摸清需求，解决难题。每位领导同志要为党员、干部至少上一次辅导课。各部室要积极行动，开展形式多样、务实有效的调研走访活动，深入了解情况，及时有效地解决服务对象遇到的困难问题。三是开展体验式学习换位思考。每位党员领导干部都要以服务对象的身份，体验市科协的工作作风和服务质量。

3、充分征求意见。围绕开好民主生活会，广泛征求意见，特别要听取工作对象和服务对象的意见。一是科协领导班子要以组织名义，统一征求各学会、科普基地、科技特色学校、企业科协等对领导班子及成员的意见。汇总梳理后，属于班子成员个人的问题和意见由个人认领，涉及到科协所属各部室的问题和意见反馈到各有关部室。二是领导班子成员个人采取召开座谈会、个别访谈等方式听取意见。注意听取分管部室、各学会、科普基地、科技特色学校、企业科协等干部群众的意见。三是通过发放调查问卷、设置意见箱、在科协网站开通征求意见栏、开通微信微博等方法进一步征求意见。

4、坚持边学边改。从一开始就改起来，与自身查摆出来的问题结合起来，列出清单，建立整改台帐。实行动态管理，解决一个销号一个，确保活动不走过场、不流于形式。

（二）查摆问题，开展批评

1、找准找实突出问题。对采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等多种方式收集意见建议，进行认真分析梳理，对照党章、廉政准则、改进作风、群众期盼、先进典型的标准要求，查找“四风”问题的具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》及有关规定进行检查。

2、普遍开展谈心谈话。党组主要负责同志与每名班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管科室同志之间都要开展谈心谈话活动，并主动接受党员、干部和群众的约谈。谈心的主要内容是，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议。谈话时间安排要充分，既要肯定成绩又要指出问题和不足；对拟在会上开展批评的问题，要充分沟通和交换意见，把矛盾和问题解决在会前。单位内部广泛开展谈心交心，领导同志带头谈，既谈自己的问题，又勇于指出对方的问题，特别是对群众反映强烈的问题，要主动认领，并相互提醒。

3、认真撰写对照检查材料。科协领导班子及班子成员，要根据学习体会和征求意见情况，认真撰写对照检查材料。对照检查材料要体现听取意见、查摆问题、谈心谈话等情况，逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。党组主要负责同志主持起草领导班子的对照检查材料，在一定范围内征求意见，并报上级党组织和市委督导组审核。

4、开好专题民主生活会。认真制定专题民主生活会方案，报市委督导组审核同意后召开。要做到“五不开会”，即：谈心活动谈得不透的不开会、突出问题找不准的不开会、对照检查材料准备不好的不开会、整改措施不实的不开会、努力方向不明的不开会。会上，党组主要负责同志要代表班子作对照检查，带头查摆个人问题，带头开展自我批评，对每一位班子成员提出批评意见。班子成员要进行深刻的自我批评和诚恳的相互批评。每位班子成员都要对党组主要负责同志提出批评意见。批评和自我批评既要揭短亮丑、动真碰硬，又要实事求是、出于公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。通报民主生活会情况。会后，党组主要负责同志主持召开民主生活会情况通报会，通报准备工作、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况，以及市委督导组对领导班子民主生活会的评价。参加范围为全体党员干部和各部室负责人。

5、党支部要开好专题组织生活会。开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。每个党员都要参加党支部的专题组织生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加党支部的专题组织生活会。

（三）整改落实，建章立制

1、认真制定整改方案。科协领导班子在对照检查材料的基础上，针对征求到的意见和专题民主生活会查摆出来的“四风”突出问题制定整改方案，形成整改台帐。领导班子成员要制定个人整改措施。整改方案要充分听取群众意见，公示并接受群众监督，经督导组审核后，报市委教育实践活动领导小组备案。

2、狠抓专项整治不放松。坚持上下联动，不折不扣落实中央、省委、市委确定的专项整治任务，对查摆出来的“四风”突出问题，下猛药，出重拳，一项一项整治。尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，不达目的不罢休。每个专项整治都要有专门的方案，明确推进措施，牵头部门和具体责任人。专项整治方案经督导组审核后，报市委教育实践活动领导小组备案。

3、把正风肃纪一抓到底。要坚持严标准、严措施、严纪律，加大监督检查力度，坚决防止、纠正、查处不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边犯的，要严肃批评，必要时采取组织措施和纪律措施。要加强领导班子建设，严格教育管理干部，对软、懒、散的进行整顿。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进。对群众意见大，不认真查摆问题，没有明显改进的干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关部门严肃查处。对软弱涣散的基层党组织，进行整顿；对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，不合格的要严肃党纪，给予组织处理。

4、健全落实制度规定。认真制定制度建设计划，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、针对性强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化、长效化。制度建设计划经市委督导组审核后，报市委教育实践活动领导小组备案。要强化制度执行，提高党员干部依法依纪办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

五、加强组织领导

（一）落实领导责任。党组对机关教育实践活动负总责，抓好活动的开展。活动领导小组办公室、机关党支部要积极发挥作用，认真搞好教育实践活动。各部室主要负责同志要承担起第一责任人的责任，把活动紧紧抓在手上，发挥示范推动作用。要用好的作风组织开展活动，防止文山会海，力戒形式主义。活动结束后，各部室要向活动领导小组写出报告。

（二）强化督导检查。科协教育实践活动领导小组及办公室要充分发挥职能作用，精心谋划组织好各项活动；坚持标准，确保质量，杜绝降格以求。要切实加大检查力度，面对面开展工作，及时发现和解决问题，全程督导各部室把活动各项任务落到实处。要认真接受市委督导组的监督检查，全力配合，认真落实相关任务，做好各项工作，确保活动各项工作取得实实在在的成效。

（三）坚持统筹兼顾。坚持围绕中心、服务大局，把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神结合起来，与实施创新驱动战略推进全面深化改革，贯彻落实省委、省政府《关于加强新时期科协工作的意见》结合起来，认真做好全年各项工作，确保两手抓、两不误、两促进。

（四）抓好宣传报道。在科普网站开辟教育实践活动专栏，编印《科协简报》，及时宣传报道活动开展情况；加大工作力度，努力发掘、及时发现科协党员干部在开展活动期间涌现出来的先进事迹和典型经验，认真总结提炼，大力宣传报道。

第三篇

根据中央、省委、市委和市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的总体部署和要求，为确保科技局教育实践活动健康有序、深入有效开展，制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻系列重要讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，始终保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为改革攻坚、转型突破、发展争先，开创科技工作新局面提供坚强保证。

（二）目标要求。通过开展教育实践活动，使全系统党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，执政基础进一步夯实。具体要求如下：

一是突出为民务实清廉主要内容，在密切党群干群关系上求实效。对准焦距，找准穴位，抓住要害，坚决反对形式主义，着重解决工作不实的问题，教育引导全体党员干部端正学风，改进文风会风，改进工作作风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；坚决反对官僚主义，着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，教育引导全系统党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，坚持民主集中制，改进调查研究，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督；坚决反对享乐主义，着重克服及时行乐思想和特权现象，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；坚决反对奢靡之风，着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。

二是突出领导班子重点群体，在建设高素质干部队伍上求实效。局党组班子成员既是活动的组织者、推进者、监督者，又是活动的参与者，要以普通党员身份把自己摆进去，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。要带头提高思想认识，深刻领会开展教育实践活动的重大意义，增强贯彻执行群众路线的坚定性和自觉性；带头密切联系群众，深入群众了解民情、听取意见，寻找差距、改进工作；带头维护群众利益，始终从群众立场出发想问题、作决策，千方百计为群众解忧难，千方百计为群众办实事；带头从严正风肃纪，模范遵守党纪党规，坚决整治歪风邪气，以一身正气赢得群众信赖，切实在转作风、树形象上带好头、作表率，带动广大党员、干部积极自觉主动参与，保障教育实践活动顺利有效开展。

三是突出“三进三同深体验、五访五问广纳谏”活动载体，在保障民生上求实效。把“三进三同深体验、五访五问广纳谏”活动作为全系统教育实践活动的重要载体，作为保障改善民生的重要依托，进一步扩大工作覆盖面，持续抓好宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型等工作，突出强化党的根本宗旨教育，突出提升做好群众工作能力，突出纠正损害群众利益行为，巩固和发展同人民群众的血肉联系。充分发挥科技优势，下大力气解决联系村群众反映的农技推广、结构调整、防洪保安等民生科技问题。结合“三万”活动，帮助联系村建强村级党组织，完善农村网格管理，做好村级换届选举准备工作。实施形象提升工程，促进机关工作作风转变，使机关跟基层联系更紧密，为群众服务更直接，为百姓办事更高效。实施能力锻造工程，通过党员、干部下基层，接受教育、经受锻炼、提高素质，使广大党员、干部感受民生疾苦、懂得爱岗敬业，真正成为为民服务全心全意、推动发展尽心竭力、干事创业务实高效的好干部。实施德政民心工程，通过党员沉下去联感情、联发展、联生计，帮助群众转变思想观念，帮助群众解决实际困难，帮助群众提升发展能力，让群众真正感受到教育实践活动带来的实惠和变化。

四是突出效能建设抓手，在建设服务型效能型机关上求实效。结合教育实践活动，深入推进效能建设行动，坚决整治庸懒散软的现象，坚决整治“中梗阻”的问题，坚决整治不作为乱作为的行为，进一步强化服务开放、服务发展、服务基层的工作热情，进一步增进一切为了群众、真诚关心群众、有效帮助群众的思想感情，进一步焕发一心谋事、扎实干事、能够成事的创业激情，努力形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的浓厚氛围。

（三）基本原则。坚持“认真、严格、深刻、实效”，更加注重群众参与，更加注重实践特色，更加注重从严要求，更加注重分类指导，着重把握以下基本原则。

一是坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，在思想和灵魂深处“爆发革命”，引导党员干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。

二是坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，动真碰硬，深挖根源，触动灵魂，真正红红脸、出出汗，让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

三是坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，不搞闭门修炼、体内循环，坚决防止以自我感觉代替群众评价，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效，以实际行动取信于民、让人民满意。

四是坚持领导带头，党员领导干部要牢记政治责任，把自己摆进去，带头加强学习、带头听取意见、带头谈心交心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

五是坚持上下联动。突出专项整治，以上带下、以下促上，上下协力破解难题。相互配合加强制度建设，建立长效机制。整合资源，推动人、财、物向基层倾斜，形成服务基层、服务群众的合力。

（四）参加对象及时间安排。党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展，重点抓好局党组领导班子和领导干部的实践活动。活动时间从2014年2月开始，2014年9月基本完成，集中教育实践活动时间不少于3个月。

二、着力解决基层干部群众反映的突出问题

围绕教育实践活动的目标要求，紧紧抓住反对“四风”这个重点，集中解决领导班子和党员干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的成效真正落实到基层，真正让群众受益。

（一）解决“四风”方面的突出问题

重点解决突出问题：一是精神状态不佳，不敢担当，不愿负责，当太平干部；二是组织观念淡薄、纪律松弛，信口开河、口无遮拦；三是作风飘浮，工作不落实、服务不主动，生搬硬套；四是发号施令，只当指挥官，不当战斗员；五是学风肤浅，不思进取，得过且过；六是个人利益至上，工作“中梗阻”，不作为、慢作为，缺乏大局意识；七是庸懒散软、办事拖拉、推诿扯皮；八是不遵守上下班纪律，上班期间炒股、玩游戏、看视频、干私活等；九是遇到问题简单教条处理，缺乏创造性解决问题的方式方法；十是缺乏艰苦奋斗精神，不愿吃苦受累，只求过得去、不求过得硬。

（二）解决群众反映强烈的切身利益问题

重点解决科技工作知晓度不高、科技服务力度不够大的问题。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行的原则，加强科技工作宣传力度，切实落实各项科技政策，力所能及地为服务企业和服务对象解决生产和发展难题；加强与基层群众的真诚沟通，做好科技普及及科技先进技术的推广工作，让群众得到更多实惠。

（三）解决联系服务群众“最后一公里”问题

以加强服务型党组织建设和社会管理创新为重点，充分运用“第一书记”、“千名干部进百村惠万民”、“双联双促”、“城乡互联、结对共建”、“把支部会开在群众家”等活动载体，切实找准群众反映强烈及联系服务群众的“最后一公里”问题，着力解决党员干部群众观念淡薄、与群众感情疏远，身在基层不了解基层，面对群众不会服务群众，与群众同讲一种方言却没有共同语言；联系服务群众“一窝蜂”、“一时热”，既忽视下基层的数量和频率，也忽视为民办事的质量和实效；服务不贴心，传达政策不及时、不彻底、留后手；服务方式单一，服务不对路，服务功能不够强、服务设施不完善、服务手段和服务项目不够多，服务资源没有系统整合下沉，服务内容与群众需求脱节。

每个党员都要对照以上列举的这些问题，自我检查，自觉来一次大排查、大检修、大扫除，会诊把脉、找准靶子，有的放矢、开好药方，尽快整改，务求实效。

三、主要环节和方法步骤

整个教育实践活动不分阶段，不搞转段，着力抓好以下三个环节。

（一）学习教育、听取意见

重点是学习宣传和思想教育，要把教育实践活动与各项行动结合起来，开展调查研究，听取干部群众意见。局党组领导班子要走在前、作表率，带头学习研讨、带头调查研究、带头听取意见，充分发挥示范带动作用。

1、动员部署。3月7日召开全系统教育实践活动动员大会，对教育实践活动进行安排部署，启动教育实践活动。启动之后，要对领导班子及其成员进行民主评议。民主评议表由市第三督导组收回汇总。

2、深入学习。按照个人自学和集中辅学相结合的要求，每名党员干部制定一份自学计划，自觉学习。开设专家讲理论、前辈讲传统、书记讲勤廉、先进讲经验、干部讲体验等五个讲堂，组织党员干部深入学习党的十八大、十八届三中全会精神和系列讲话精神，学习上级有关会议精神，学习上级文件规定的学习内容，学习党章、党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。局党组和各支部要组织集中学习。开展“践行群众观、争做好干部、‘五先’走在前”主题活动、“假如我是服务对象”大讨论等活动。各党组成员要结合分管工作，给分管单位党员干部讲一次党课或做一次辅导报告。每名党员干部要认真做好读书笔记，结合自身思想和工作实际撰写心得体会。

3、征求意见。要把听取意见贯穿始终，坚持开门搞活动，多渠道、多形式、多层次，面对面、背靠背、心交心。局党组领导班子成员要带头开展调研，带头开展“三进三同深体验、五访五问广纳谏”活动，广泛深入征求干部群众意见，重点查找领导班子及其成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题。征求意见可采用深入基层调研、发放征求意见表、设置征求意见箱、召开座谈会、开通专线电话等形式进行。领导班子成员和其他党员干部要用真心征求意见，乐于听群众意见，善于听不同意见，敢于听尖锐意见。各党组成员要深入分管联系单位和驻村联系点听取干部群众意见，向其它有关部门、“两代表一委员”发放征求意见函，广泛征求社会各界的意见建议。要制定征求意见具体方案，从各自工作职能出发，合理确定征求意见的范围、对象和方式方法，为干部群众讲真话、讲实话创造条件，防止出现只唱赞歌、只讲好话、听不到真实意见建议的现象。特别要注意听取联系村基层党组织和干部群众的意见建议，引导他们讲意见、谈心声，用朴素明白的语言和群众谈心交心。倡导自己动手撰写调研报告。征求意见工作完成后将征求到的意见建议，按照班子和个人分门别类进行整理，及时上送市委第三督导组。

4、边学边查边改。

紧密结合实际，确定专项整改重点，边学边查边改，做到立说立行、立学立改。针对存在的科技工作知晓度不够高、服务力度不够大的问题，在局机关组织开展“科技创新服务春风行动”活动，同步开展整改。自2月下旬开始，我局将组建3个由领导班子成员带队的科技创新服务小组，到企业、到农村、到社区开展“春风行动”活动，宣传科技工作，送上贴心的科技创新服务。（1）到市内规模以上科技型企业开展科技服务和宣传。主要内容：一是编印《科技政策宣传手册》等资料并发放,进行科技宣传；二是对企业科技创新情况、知识产权申报情况、新产品开发、产学研合作、技术难题及需求进行调研，征求企业对科技工作的意见建设，为企业科技创新出谋划策；三是结合各企业实际，面对面对企业进行科技统计、专利申报和高新技术企业申报指导；四是对照国家、省、市各级科技政策精神及科技项目申报指南，指导企业申报各类科技计划项目。（2）编印《科技服务宣传手册》、《农业110》等资料，到社区、到农村开展科技工作宣传、科技知识培训及普及。主要内容：一是结合选派“第一书记”、“万名干部进万村惠万民”、“三进三同五访五问”等活动，到联系村开展“民生科技行”活动，发放宣传资料，送科技知识，走访科技示范户和科技带头人，举办座谈会，了解村民的所想所期所盼，为下一步开展科技服务打好基础。二是举办水产、柑桔、养殖等特色农业技术培训；三是结合乡土科技特派员培训、专家教授行等活动，组织开展好“科技活动周”、“三下乡”等活动。

（二）查摆问题、开展批评

重点是围绕为民务实清廉要求，认真查摆“四风”方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。领导班子成员要对照群众提出的意见建议，带头查摆问题，认真撰写对照检查材料，深入开展谈心谈话，高质量开好专题民主生活会。

1、找准问题，开展对照检查。通过群众提、自己找、上级点、互相帮，深入查摆“四风”方面存在的突出问题及具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”方面存在的突出问题。领导班子主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管联系单位负责同志之间深入开展谈心交心，相互帮助找问题。机关和各事业单位要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等进行检查。

2、深入分析问题，开展交心谈心。领导班子及其成员对征求到的意见建议和查摆出来的突出问题进行认真梳理分析，总结局党组贯彻执行中央八项规定、省委六条意见、市委二十四条意见和市委四项具体规定情况，并形成情况通报。涉及领导班子的，向全体成员通报；涉及班子成员个人的，由局党组主要负责同志向本人反馈。同时市委督导组向局党组主要负责同志和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题。对反映存在问题较多的班子成员，会同党组主要负责同志进行谈话提醒；对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。

召开专题民主生活会以前，局党组主要负责同志要与其他班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心，重点谈思想、谈作风、相互征求意见，帮助查找问题。

3、撰写对照检查材料。领导班子、班子成员按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料由局党组主要负责同志主持起草，并在一定范围内征求意见。每名领导班子成员都要自己动手撰写对照检查材料。对照检查材料要一风一风列出“四风”问题的具体表现、典型事例，特别是要把群众反映强烈的“车轮上的铺张”、“人情消费”、职务消费、“三公”经费开支过大、家属子女从业、违规占用办公用房和住房等问题作为重要内容，有问题的分析原因并提出整改措施，没有问题的进行明示。检查材料一般包括四个部分：作风建设情况、存在的问题、产生问题的原因分析、今后努力的方向和措施，重点放在后三个方面。材料要紧扣主题，开门见山，既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾问题，讲真话、讲实话；要认真思考、正面回应干部群众所提意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。一些不便在对照检查材料中写明的问题，可另写专题材料。局党组主要负责人要审阅班子成员的对照检查材料。民主生活会前，领导班子和党员领导干部的对照检查材料要送督导组审阅，并根据督导组提出的意见建议进一步修改完善。

4、召开专题民主生活会。会前，准备要到位，谈心交心要开诚布公，把问题谈开、把思想谈透，力争把矛盾和问题解决在会前。会中，开展批评和自我批评要开门见山，直截了当，点要害、抓关键，不穿靴戴帽，不避重就轻，不绕弯子；既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心。会后，要在一定范围内通报民主生活会召开情况。党组成员要以普通党员身份参加机关党支部的组织生活会。党组专题民主生活会会期应在1天以上，会议情况向群众通报反馈。

5、上报专项报告。民主生活会结束后，由市第三督导组对领导班子民主生活会整体情况进行评价，并向党组主要负责同志反馈。局党组根据督导组反馈情况，形成领导班子民主生活会专题报告，分别报送市纪委、市委组织部、教育实践活动领导小组办公室。

(三）整改落实、建章立制

重点是针对检查存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，对一些突出问题进行集中治理。

1、认真开展“回头看”。对照上级和市委关于教育实践活动学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评环节的部署要求，逐项进行“回头看”，及时发现问题、找到差距。局党组召开会议，对“回头看”情况进行专题研究，要把“回头看”查摆出来的问题，纳入整改落实的重要内容，提出具体的整改措施。

2、制定整改方案。局党组领导班子和领导干部个人要在对照检查材料和“回头看”的基础上，对查摆出的突出问题和需要完善的制度，分别提出整改的目标、内容和时限要求，明确整改的具体措施和责任主体。领导班子要制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改方案。整改方案采取适当方式向党员干部群众公示，接受评价和监督。班子成员要制定个人整改措施。局党组主要负责同志要主持召开专题会议研究领导班子整改方案，要认真审阅领导班子成员整改措施。领导班子的整改方案和领导班子成员的整改措施要报送市委第三督导组审阅。

3、开展专项整治。落实上级和市委确定的专项整治任务，上下联动，深入推进“门难进、脸难看、事难办”等机关作风问题、公务用车问题、多占办公用房问题、违反财经纪律问题等专项整治；扎实开展文山会海、“形象工程”和“政绩工程”、“三公”经费开支过大、公款吃喝、奢侈浪费、侵害群众利益等重点问题专项整治。要制定专项整治实施方案，明确整治重点、目标要求、方法步骤、工作措施、牵头科室和具体责任人，务求取得实效。

4、为民兴办实事。结合“三进三同深体验、五访五问广纳谏”活动载体，坚持量力而行，尽力而行，凡是能够马上办成的，确保立竿见影，见到成效；对一些涉及面广、情况复杂、短期内难以办成的事，要下力气抓好基础工作，确保取得阶段性成效。切实解决局机关职工反映的热点、难点问题。

5、坚决正风肃纪。严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病。加强领导班子建设，严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。要通过教育实践活动在全局树立好学之风、勤俭之风、务实之风、为民之风，打造一支召之即来、来之能战、战之能胜的队伍。

6、健全完善制度。一是把上级制定出台的制度和办法，在教育实践活动中承接好、贯彻好；二是修订完善以前制定的各种管理制度。建立健全厉行节约、制止浪费制度，修订完善机关、项目、会议、培训等办法；三是总结教育实践中的好经验好做法，出台相应新的制度；四是要加大制度落实力度，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止问题。

7、搞好总结评议。根据教育实践活动进展情况，局党组与市委第三督导组商量沟通后，召开教育实践活动总结大会，进行全面总结。

四、有关要求

（一）落实组织领导。教育实践活动在局党组的统一领导下开展，成立以局党组书记、局长同志为组长，局党组其他成员为副组长，局机关各科室负责同志为成员的教育实践活动领导小组。领导小组下设办公室，负责教育实践活动日常工作。

（二）加强督促检查。局教育实践活动领导小组办公室、局党组各成员要对机关开展活动情况加强领导、指导和检查，确保活动勤俭、高效、务实、管用。

（三）强化舆论宣传。局教育实践活动领导小组办公室要通过各种形式广泛宣传中央和省委精神。各科室要及时发掘、总结在活动中涌现出的先进典型，广泛宣传报道。

（四）坚持统筹兼顾。要把开展教育实践活动同科技业务工作紧密结合起来，处理好开展活动与推动工作的关系，要把党员干部在活动中激发出来的热情转化为推进科技工作的动力，以工作成效检验活动效果，切实做到两不误、两促进。