争创五好工商联工作方案

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一、指导思想

充分发挥工商联在推动县域经济发展和社会主义新农村建设等方面的积极作用，努力推动科学发展、跨越式发展。

二、主要目标

通过开展创建“五好”活动，促进工商联系统竞进提质、提档升级，推动制度化、规范化和科学化建设，增强工商联组织的凝聚力、影响力和执行力，为“五个”建设作出贡献。

深化教育增信念。两级班子做表率，教育非公经济人士增强理想信念，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。

转变作风树形象。推进工商联系统队伍作风建设，狠刹“四风”促实干，以良好的党风带政风、促民风，树工商联干部实干形象。

服务会员惠民生。扎实增强服务功能，努力拓展服务业务，直接深入一线为服务对象服务，维护服务对象合法利益。

夯实基础强党建。加强非公企业党的组织建设，促其科学合理发展，不断强化党的基础建设，提高非公企业党建工作科学化水平。

再创佳绩促跨越。以创建“五好”工商联活动为载体，推动基层商会和会员企业立足本职创佳绩，为加快建设“五个”作贡献。

三、主要内容

活动以贯彻落实省委统战部《关于加强县级工商联建设的实施意见》（鄂统[2012]20号）文件精神，加强系统干部作风建设，提升基层组织执行能力和服务能力，促进全市非公经济又好又快发展为主要内容，突出争创“五好”县级工商联建设。

1．“领导班子好”。以班子自身建设为抓手，强化内部制度建设，努力打造一支作风实、从政廉、业务精、能力强的核心团队。着力推动“五个作用发挥充分”：政治坚定，领导核心作用发挥充分；民主监督，参政议政作用发挥充分；善于工作，合作共事作用发挥充分；制度完善，非公执委作用发挥充分；作风过硬，班子带头作用发挥充分。

2．“会员发展好”。适应非公经济发展要求，按照“成熟一个、发展一个”的基本原则，积极及时地发展会员企业，充实完善壮大工商联会员队伍。强力推进“三个健全”：健全商会会员吸收和服务体系；健全商会会员结构逐年优化机制；健全商会组织和会员队伍数据库。

3．“商会建设好”。探索商会建设新方法和新途径，加强镇处、社区商会工作指导，完善市民间商会运作机制，大力发展行业商会，积极协调整合全市行业商会管理。努力促进“五个建立完善”：建立完善市、镇（处）、社区三级网络组织；建立完善商会管理制度和工作台帐；建立完善商会民主决策和民主议事规则；建立完善商会光彩事业和协同共建工作机制；建立完善商会规范管理和运作程序。

4．“作用发挥好”。紧扣工商联工作职能，突出统战性、经济性、民间性机制优势，发挥好党委、政府与非公经济人士和组织的“桥梁”、“纽带”和“助手”作用。积极做到“八个突出八个增强”：突出开展非公经济人士理想信念教育实践活动，增强非公经济人士中国特色社会主义理想信念；突出深入一线开展调查研究，增强两代表一委员谏言献策、参政议政水平；突出加强非公企业党的组织建设，增强党的组织活动在非公企业的影响力；突出拓宽服务思路促进“两个健康”，增强非公经济人士对党委、政府的信任；突出引导非公企业改革转变发展方式，增强非公企业自主创新、转型升级的信心；突出协调劳动关系三方协商工作职能，增强非公企业合法诚信经营理念；突出履行商会业务主管职责，增强维护会员企业权益和服务县域经济发展能力；突出系统内部自身建设，增强工商联和商会组织的战斗力、凝聚力。

5．“工作保障好”。按照“一个设立、五个有”（即设立党组，有满足工作需要的人员编制、有保证工作正常运转的经费、有独立的办公场所、有必要的办公设备、有丰富的工作和活动内容）的基本要求，积极创造条件，努力改善商会工作环境、政策环境和办公条件，改进工作格局、工作方式和工作机制，保障工商联工作适应非公经济快速发展的需要。坚持推进“三个争取三个建立”：争取地方党委、政府的支持，建立定期汇报研究工商联工作制度；争取同级财政保障水平不断提高，建立财政预算正常增长机制；争取工商联机关队伍的结构配强，建立“五型机关”（学习型、创新型、廉洁型、效能型、服务型）体制。

四、实施步骤

按照省、市统一部署，活动实施从2014年4月开始至2016年10月底结束，共分三个步骤实施到位。

（一）成立专班，制定方案（4月）

成立创建工作领导小组，配强推进工作专班，明确层次责任分工，在调查研究的基础上据实制定争创实施方案，召开党组会和执委会研究部署争创工作。

（二）宣传发动，推进实施（2014年5月至2016年10月）

1．宣传发动。2014年6月召开全市系统动员大会，进行总部署，分级安排工作责任，用一个月时间，分层学习宣传创建活动实施方案，利用电视、报刊宣传创建活动动态，扩大影响，掀起声势，动员社会广泛参与。

2．推进实施。从2014年6月开始逐步推进争创“五好”主要内容的具体实施，各级进一步强化争先意识，调高目标，调强措施，紧扣省市一流标准、争创一流业绩，系统在省、争进位，创特色、出经验、拿奖牌，为全市经济社会发展和争创“五好”县级工商联争做贡献。

3．强化督办。按照《实施方案》总体要求，各级要成立“五好”创建活动督查专班，对活动目标、内容、时间安排等关键节点，要加强督办，推动创建活动的有序推进，目标不能松、内容不能减，确保“五好”创建活动取得实效。

（三）总结促进，形成常态（2014年至2016年每年年底）

1．及时总结促推进。每年年底各级要及时总结“五好”创建工作经验，开展工作沟通互动，发现创建活动问题和不足，研究改进方法和步骤，以此推进创建活动的有效开展。

2．推介先进树典型。按照可信、可比、可学的要求，自下而上，树立一批创建活动先进单位和个人，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。

3．总结交流促长效。认真总结交流好做法、好经验，探索深化创建活动的新措施和新方法，形成务实、管用、简便易行的制度成果，推动“五好”创建工作常态化的机制建立。

五、组织领导

1．加强领导，明确责任。镇处、社区要把“五好”创建活动作为一件大事来抓，要相应成立创建工作领导小组，组建工作专班，加强统筹协调和督促推进。党委政府各相关部门及社会各界，要密切配合，大力支持，充分调动基层商会组织的创建活动积极性，努力形成工作合力。

2．上下联动，注重实效。按照省、市系统争创“五好”工作要求，自上而下，形成与贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神、与开展党的群众路线教育实践活动、与工商联中心工作和业务工作有机结合的工作机制。建立创建活动跟踪检查、统计、定期督办制度，努力推动各级创建工作上新水平。

3．建章立制，常态管理。加强“五好”创建活动经验总结和制度设计，在活动内容、载体和方式等方面积极探索，大胆推进。切实把创建活动目标任务纳入年度综合目标考评内容，努力推动“五好”创建活动的长效化、常态化管理。