党的群众路线教育实践第二环节工作方案7篇

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第一篇

根据市委教育实践活动领导小组办公室的统一安排部署及第一督导组指导意见，结合党校第一环节活动开展情况，现就我校“查摆问题、开展批评”环节各项工作制定方案如下：

一、指导思想和总体目标

我校教育实践活动第二环节工作的指导思想和总体要求是：继续认真贯彻落实提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为重点，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，认真查摆“四风”问题，认真深入地进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评和自我批评。同时，巩固第一环节成果，加大对存在问题的整改力度，使活动收到切实的成效。

二、具体时间安排

本环节开展时间为2014年5月底至8月初。

三、具体工作与要求

（一）深化第一环节活动（5月底至6月中旬）

1.认真开展“回头看”工作。对第一环节工作进行认真自查、总结分析，重点从规定动作完成情况、征求意见的数量、查摆问题的深度、边查边改的效果等方面，看是否把教育实践活动的各项要求落实到位，看是否实现了预定的目标任务，看是否让教职工感受到了教育实践活动的实效。对规定动作没有完成、预定目标没有实现的，迅速采取有效措施进行“回炉”、补课，确保一课不缺、一环不少、一项不漏。

2.持续开展学习讨论。按照把学习教育贯彻始终的要求，以“增强宗旨意识和群众观点，增进感情，解决好世界观、人生观、价值观的‘总开关’问题”为核心，在学习中央规定的必读书目的基础上，重点学习好系列重要讲话精神，以及《关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》等规定篇目，进一步学习弘扬焦裕禄精神，践行“三严三实”要求，加强理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，进一步增强党员干部践行党的群众路线的自觉性和坚定性。分专题组织集中学习，带着问题开展研讨，主动把自己摆进去，交流心得体会，在思想碰撞中加深理解，提高认识。

3.持续开展征求意见。以交心谈心为有力抓手，紧紧围绕反对“四风”这个焦点，广泛征求教职工意见。真心诚意和教职工沟通交流，引导教职工讲真话、讲心里话，深入查找领导班子及成员“四风”方面存在的突出问题，不走神散光，不以工作方面的意见代替作风方面的意见。

4.持续开展边学边查边改。把学习教育、听取意见与解决突出问题结合起来，统筹考虑、协调推进、互相贯通。要深化学习教育，拓展听取意见的广度和深度，自觉克服怕意见多了影响单位形象、自己下不了台等不良倾向。通过深入听取意见，增强学习教育的针对性和实效性，防止“空对空”、人云亦云、就事论事、“两张皮”。紧密结合工作实际，突出教育与实践并重，强化问题导向，克服慵懒散拖、推诿扯皮以及“中梗阻”等倾向，对学习教育中发现的问题、听取意见中教职工反映的问题，从一开始就改起来，不等不拖，立说立行，即知即改，在边学边改中不断深化思想认识、检验学习教育效果，调动激发党员干部和群众参与的积极性。在着力解决作风方面实际问题的同时，着力提高党员干部的素质和能力，防止用办实事代替解决党员干部的作风问题，防止只注重解决作风问题而忽视提高群众工作能力。

5.总结第一环节工作，安排部署第二环节工作。

（二）找准找实突出问题，认真撰写对照检查材料（6月中旬至6月底）

1.从严从实找准突出问题。在认真梳理第一环节征求到的意见建议的基础上，聚焦“四风”不偏题、不散光，围绕“三严三实”要求开展“六查”。通过群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式，深入查找“四风”突出问题和关心群众切身利益的问题、联系群众“最后一公里”问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题。校领导班子、普通党员干部，要对照党章、中央八项规定、廉政准则和改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，自觉把自己摆进去，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，特别是要找出“四风”问题的具体表现、典型事例，注重从关系教职工群众切身利益的问题中查找“四风”问题。对校领导班子存在的问题，班子成员要结合岗位职能和职责分工，对号入座，主动认领。针对教职工反映的问题，要敢于正视，积极面对，敢于自查，敢于揭短，敢于反思自己在工作中的不足。对于自己能解决的问题，迅速行动，着手解决；对于自己不能解决的问题，要向教职工作出解释并积极与上级部门沟通解决。

2.深入开展读心交心。扎实开展“四必谈”活动。学校主要负责人与校委班子每名成员必谈，校委班子成员相互之间必谈，校委班子成员与分管科室负责人之间必谈，督导组与校委班子成员必谈。

3.认真撰写对照检查材料。在充分征求意见的基础上，对照为民务实清廉的要求，认真撰写领导班子和党员干部个人对照检查材料。对照检查材料一般包含四个部分：①遵守党的政治纪律，贯彻中央八项规定、省委六条意见、市委二十四条意见和市委四项具体规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及我市实施办法情况，转变作风方面的基本情况；②存在的主要问题；③产生问题的原因分析；④今后努力方向和改进措施。重点是后三个部分。领导班子的对照检查材料由校委主要领导亲自主持起草，具体内容和结构要求参照个人检查材料执行，重点剖析班子“四风”方面的问题及具体表现，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施。校领导班子成员个人对照检查材料不少于3000字，领导班子集体对照检查材料不少于5000字，群众党员对照检查材料不少于2000字。对照检查材料要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告，不得用工作问题代替作风问题、用班子问题代替个人问题。校领导班子成员对照检查材料由校委主要领导审阅把关，其他党员干部的对照检查材料由分管领导审阅把关。

4.公示对照检查材料。校委班子集体的对照检查材料向全体教职工公示。

（三）以整风精神开好专题民主生活会（7月初至8月初）

1.深入开展谈心活动。在召开专题民主生活会前，要广泛开展谈心交心活动。校委主要负责同志带头开展谈心活动，与班子成员逐一谈心。班子成员之间要相互谈心，还要与自己所分管科室的党员干部逐一谈心。实现“四必谈”：一是班子集体问题必谈，二是自身的问题及整改的打算必谈，三是对方的不足和改进建议必谈，四是拟在会上开展的批评问题必谈。做到“五避免”：一是避免嘘寒问暖、聊家常；二是避免评功摆好、只说好话；三是避免只谈工作、不讲问题；四是避免泛泛而谈、偏离“四风”；五是避免避重就轻、无关痛痒。同时，要主动接受党员干部和群众的约谈。谈心既要肯定成绩，更要讲问题和不足，既要谈工作，又要谈思想。敞开心扉，坦诚相见，多作自我批评，有话讲在当面，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。谈心活动安排不少于一周，主要内容要做好相关记录。

2.召开专题民主生活会。①认真制定专题民主生活会方案。校委主要领导亲自主持研究，以“坚持为民务实清廉，加强作风建设，服务干部学员，推动学校发展”为主题，制定体现整风精神的专题民主生活会工作方案，并报督导组审阅。②及时召开专题民主生活会。校委成员逐个进行对照检查。专题民主生活会要在督导组的领导和监督下召开，要邀请各级各类代表列席。民主生活会上，批评与自我批评要动真格，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出于公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。讲问题讲具体，对教职工反映的问题要讲清情况，有问题的要剖析原因，做到有一说一、有二说二，相互提醒、相互警醒，不马虎敷衍，不文过饰非。专题民主生活会一般不少于1天。在校委专题民主生活会召开之后，各支部也要相继召开专题民主生活会，并及时将会议情况报校务委员会。

3、召开通报会议。校委民主生活会后，召开通报会通报民主生活会情况。学校党政领导班子和党员领导干部的对照检查材料要经过认真修改完善，经督导组同意后在通报会前发放给与会人员，会后收回。在专题民主生活会召开后的15天内，学校形成民主生活会情况专题报告，经督导组审阅后，报市委教育实践活动领导小组办公室，同时按程序上报市纪委和市委组织部。

第二篇

为贯彻落实市委关于开展群众路线教育实践活动的要求，根据《市党的群众路线教育实践活动实施方案》的部署，结合编办实际，制定本方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻系列重要讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，始终保持党同人民群众的血肉联系，健全完善改进作风、密切联系群众的长效机制，切实提高机构编制工作围绕中心、服务大局的能力，为改革攻坚、转型突破、发展争先，开创“五个”建设新局面提供坚强的体制机制保证。

二、目标任务

通过开展教育实践活动，使党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。

（一）精神再提振。党员干部普遍受到一次深刻的马克思主义群众观点和党的群众路线教育，精神懈怠、萎靡不振等问题得到有效解决，“精气神”进一步提振，宗旨意识、大局意识、服务意识、责任意识、细节意识、创新意识进一步增强。

（二）作风大转变。下大力气整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。大兴调查研究之风，深入基层、群众和服务对象调研常态化机制化。切实改进会风文风学风，规范机关财务和后勤管理，不断提高服务质量和效率，提升服务对象满意度。

（三）能力新提升。坚持用群众观念统领各项工作，党员干部执行力明显加强，沟通协调能力进一步提高，各项规章制度高标准落实到位，重点难点问题得到有效破解。

（四）工作显实效。各项改革扎实推进，机构编制管理切实加强，服务领导、服务机关、服务基层的成效进一步显现，政务服务高效、参谋作用得力，目标任务圆满完成、创新工作特色鲜明。

三、方法步骤

全市主题教育实践活动从2014年1月份开始，9月基本完成。单位集中教育实践活动一般不少于3个月，不分阶段、不搞转段，重点抓好三个环节。

（一）学习教育、听取意见

1、进行动员部署。召开机关党的群众路线教育实践活动动员会，公布活动实施方案，主要领导作动员报告，市委督导组组长讲话，用中央、省委、市委精神和要求统一思想，切实提高全体党员对教育实践活动重大意义认识，自觉克服观望敷衍的心理，以强烈的责任感使命感抓好教育实践活动。在动员会议上对领导班子及其成员进行民主评议。

2、组织党员学习。开设专家讲理论、前辈讲传统、书记讲勤廉、先进讲经验、干部讲体验等五个讲堂，结合春训时机抓好党员的集中学习。组织党员干部制定自学计划，深入学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大、十八届三中全会精神，学习一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》等学习资料，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。组织党员结合岗位实际，开展“践行群众观、争做好干部、‘五先’走在前”主题活动、“假如我是服务对象”大讨论等活动，明确内涵要求和行为规范，督促党员更好履职尽责。

3、广泛征求意见。认真开展“三进三同深体验、五访五问广纳谏”和“把支部会开在群众家”活动，通过走访、问卷、座谈、测评、网络等多种方式，全方位、多层次、广覆盖听取基层党员干部群众和服务对象的意见建议。注意听取离退休老干部的意见建议，向他们通报教育实践活动开展情况。组织机关干部建言献策和征求意见，为持续推进机关作风建设指明方向，为完成机构编制各项任务聚集正能量。

4、边学边查边改。认真梳理各渠道征求的意见，针对群众反映强烈的突出问题，确定专项整治重点，同步开展整改和专项整治。深入开展“正风肃纪风暴”行动，重点解决违反上级规定的作风问题。积极推进“三万”活动，细化帮扶措施，着力整改群众反映突出的问题。结合“三讲四评”活动，重点针对“四风”问题，立规矩、建制度，严格执行，令行禁止，做到立说立行、立学立改。

（二）查摆问题、开展批评

1、深入查摆问题。组织党员干部认真对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》进行自查自纠。结合广泛征求意见阶段整理梳理的意见建议，找准“四风”方面存在的突出问题，并深度剖析原因，汇总形成征求意见情况报告。涉及领导班子的，向全体成员通报；涉及班子成员个人的，由主要负责同志向本人反馈。

2、开展谈心谈话。领导班子主要负责同志与班子成员之间、班子成员与其他党员进行谈话，重点围绕形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等存在的突出问题，既联系工作实际、又触及思想灵魂，正视矛盾和问题，真诚沟通交流，相互帮助改进。

3、撰写检查材料。在征求意见和谈心谈话的基础上，每名党员认真撰写对照检查材料，梳理作风建设基本情况和主要问题，分析找准原因，明确努力方向和改进措施，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。领导班子的对照检查材料由主要负责同志主持起草，并在一定范围内征求意见。

4、开好民主生活会。按照严肃认真、实事求是、民主团结的要求，拟召开不少于1天的专题民主生活会。根据收集到的意见建议，深入剖析原因，积极开展批评和自我批评，坚持是什么问题就摆什么问题，有什么问题就提什么问题，不穿靴戴帽、不避重就轻，不回避矛盾。会后形成专题报告，在一定范围内通报情况，并按规定要求进行报送。

（三）整改落实、建章立制

1、认真开展“回头看”。对照学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评环节的部署要求，逐项进行“回头看”，及时发现问题、找到差距。召开会议，对“回头看”情况进行专题研究，对“回头看”查摆出来的问题，纳入整改落实的重要内容，提出具体的整改措施。

2、制定整改方案。召开专题会议，集体研究查摆出的突出问题和需要完善的制度，分别提出整改的目标、内容和时限要求，明确整改的具体措施和责任主体。领导班子要制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改方案，并采取适当方式向党员干部群众公示，接受评价和监督。领导干部要制定个人整改措施，接受主要负责同志的审阅。

3、抓好整改落实。认真抓好市委确定的涉及本单位的专项整治任务，扎实开展财政供养人数过大、党政机关事业单位人员超编和超职数配备等重点问题的专项整治。结合本单位制定的整改方案一并推进，明确整治重点、目标要求、方法步骤、工作措施。结合作风建设，加强领导班子建设和严格教育管理干部，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

4、加强制度建设。对已有的制度进行梳理，重点围绕解决“四风”方面突出问题，做好“立、改、废”工作。贯彻落实好上级制定出台的制度和办法，研究制定新的改进作风建设的有关制度，完善党员直接联系服务群众工作机制，推动作风建设常态化、长效化。

5、做好活动总结。对开展的党的群众路线教育实践活动进行认真总结，总结经验，弥补不足，形成《关于市委编办开展党的群众路线教育实践活动的总结报告》。

四、工作要求

（一）落实工作责任。成立以同志为组长，同志为副组长，同志为成员的活动领导小组，领导小组下设办公室，同志负责整个活动的组织协调工作。每名党员要充分发挥好示范带头作用，着力解决实际问题，力戒形式主义，切实推动活动的开展。

（二）自觉接受监督。要切实按照正风肃纪的要求，紧紧抓住重点问题、突出问题，及时整改、逐项落实。要坚持开门搞活动，请群众参与、受群众监督、让群众评判。同时要自觉接受市委督导组的督促检查，使教育实践活动真正收到实效。

（三）建立长效机制。开展教育实践活动，要认真总结推广教育实践活动中的新鲜经验和成功做法，将其转化为经常性措施固定下来，形成让党员干部长期受教育、经常受教育的长效机制，实现群众工作制度化、规范化、科学化、常态化。

（四）注重统筹兼顾。坚持围绕中心、服务大局，把教育实践活动作为推动机构编制工作的重要契机，同深化行政体制改革、推进事业单位分类改革、加强机构编制管理等各项工作紧密结合起来，把党员在活动中激发出来的政治热情和进取精神转化为做好工作的强劲动力，实现两手抓、两不误、两促进，用实实在在的工作业绩检验教育实践活动的成效。

第三篇

根据中央、省委、市委、市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的总体部署和要求，结合部门工作实际，现就我部开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻系列重要讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民务实清廉”为主题，以建设“工作一流、群众满意”的信访部门为目标，不断提升党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，着力加强信访干部思想建设、作风建设和能力建设，使全体党员牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，切实履行“为党分忧、为民解难”的神圣职责，推动我市群众和信访工作再上新水平。

（二）目标要求。通过开展教育实践活动，教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。具体要求如下：

一是牢固树立宗旨意识。牢固树立宗旨意识，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，按照“群众呼声是第一信号、群众要求是第一选择、群众利益是第一考虑、群众满意是第一标准”的要求，不断提高做群众工作的能力和水平，从群众最想最盼最急最难的事情入手，下大力气解决人民群众反映强烈的突出问题。

二是牢固树立务实作风。发扬理论联系实际、密切联系群众之风，深入实际、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民；发扬艰苦奋斗之风，厉行勤俭节约、反对铺张浪费；发扬狠抓落实之风，时刻牢记“空谈误国、实干兴邦”，讲实话、出实招、干实事、求实效，把各项工作干好办实。

三是始终保持清廉本色。自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐和拒腐防变自觉性，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，时刻绷紧廉洁自律这根弦，克已慎行，防微杜渐，永葆共产党人的政治本色，做到部门清廉、干部清正、政治清明。

（三）基本原则。坚持“认真、严格、深刻、实效”，更加注重群众参与，更加注重实践特色，更加注重从严要求，更加注重分类指导，着重把握以下基本原则。

一是坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。

二是坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，动真碰硬，深挖根源，触动灵魂，真正红红脸、出出汗，真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

三是坚持讲求实效。请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力，密切党群关系、全心全意为人民服务上取得实效。把更多的时间放在实践上，使全体党员干部在实践中接受教育、锻炼作风、增强本领，让人民群众切实感受到作风转变新气象。

四是坚持分类指导。针对每个党员干部的不同情况，分别找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。

五是坚持领导带头。领导干部带头深入群众，带头学习调研，带头听取意见，带头查摆剖析，带头开展批评和自我批评，带头落实整改，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，自觉做为民务实清廉的表率。

二、着力解决“四风”方面存在的问题

（一）坚决反对形式主义，重点解决学风不浓、工作不实的问题。主要是学习上蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解；下基层调研走马观花，只看表面未深入调研；重数字的考核、轻问题的解决；重劝返接离、轻跟踪问效。

（二）坚决反对官僚主义，重点解决群众观念淡薄、服务意识不强。主要表现在坐机关多、深入基层少;发现问题多、帮助解决实际问题的少;对基层干部批评多、指导帮助关心少。

（三）坚决反对享乐主义，重点解决信念动摇、意志消沉的问题。主要是精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行；工作拈轻怕重，安于现状，不愿吃苦出力，陶醉于已经取得的成绩，不立新目标，缺乏新动力。

（四）坚决反对奢靡之风，重点解决节约不够、抵制歪风的问题。主要是铺张浪费、迎来送往、超标准接待、多占办公用房、工作日中午饮酒、接受吃请等问题。

三、活动安排

党的群众路线教育实践活动从2014年2月下旬开始到9月完成。集中教育时间不少于3个月。着重抓好以下三个环节的工作：

（一）学习教育、听取意见。重点是加强思想理论武装，引导党员干部对照理论、历史、法纪、典型、群众五面镜子，牢固树立宗旨意识、强化群众观念；深入开展调查研究，广泛听取意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

1、学习教育。按照个人自学和集中辅学相结合的要求，每名党员干部制定一份学习计划，自觉学习。开设五个讲堂：①专家讲理论。邀请市信访局领导给机关党员干部讲授信访工作理论课，提高机关干部人员综合素质；②前辈讲传统。邀请单位离退休信访干部给全体机关干部讲工作经历，勉励大家勤奋工作；③书记讲勤廉。由主任徐宗喜给全体机关干部上廉政教育课，从思想上构建防腐墙。④先进讲经验。邀请宜都市委群众工作部汪晓林、淯溪镇信访干部王帮武讲信访工作经验，提升机关干部为民服务能力和水平；⑤干部讲体验。利用集中学习时间，组织党员干部深入学习党的十八大、十八届三中全会精神和系列讲话，交流学习体会，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。同时，认真开展“践行群众观、争做好干部、‘五先’走在前”主题活动、“假如我是服务对象”大讨论等活动。

2、听取意见。要通过走访、问卷、座谈、测评、网上调查等方式，全方位、多层次听取党员干部和群众的意见和建议，特别是基层信访部门、信访干部及信访群众的意见。一是开展“三进三同深体验、五访五问广纳谏”活动。组织机关全体党员干部深入基层，走访基层干部和信访群众，广泛征求各方意见建议。由每名班子成员带领分管科室人员到各自联系点开展走访基层干部、走访信访群众活动，广泛征求各方意见和建议，促进机关作风转变。活动时间不少于3天，访谈不少于5场次，访谈对象不少于15人。二是扎实开展“共驻共建”和“结对帮扶”活动。与熊家山社区开展“共驻共建”和“结对帮扶”活动，由熊家山社区帮助为每一名班子成员找一名帮扶对象，班子成员上门走访慰问，帮助解决一些生活困难。同时，通过开展走访调研、召开党员群众座谈会、发放征求意见表等形式，广泛收集群众的意见建议，把支部会开在信访群众家，现场解决群众的实际困难。

3、边学边查边改。坚持将学习、检查和整改同步进行，同时推进，对发现的问题立即改正，对群众反映强烈的问题及时开展整改和专项整治。

（二）查摆问题、开展批评。重点把“四风”方面的突出问题查找准、剖析准，以整风精神开展批评与自我批评。

1、找准突出问题。通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，深入查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。领导班子主要负责人与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与科室负责人之间深入开展谈心交心，相互找问题。对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》及有关规定进行对照检查。

2、深入分析问题。领导班子及其成员要对征求到的意见和查找出来的突出问题，认真进行梳理分析汇总，形成征求意见情况报告。涉及班子集体的向全体班子通报，涉及班子个人的由一把手向本人反馈。市委督导组向我部门主要负责人、班子成员通报班子建设情况及存在的突出问题。对反映存在问题较多的班子成员，由督导组会同主要负责人进行谈话提醒；对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。

3、认真撰写对照检查材料。领导班子和班子成员要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料由主要负责人主持起草，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。

4、开好专题民主生活会和组织生活会。要围绕为民务实清廉主题和解决“四风”问题，召开一次高质量的民主生活会。要做好会前准备，谈心交心要开诚布公，把问题谈开、把思想谈透，力争把矛盾和问题解决在会前。会上要开展严肃认真的批评和自我批评，开门见山，直截了当，点要害、抓关键，不穿靴戴帽，不避重就轻，不绕弯子；既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，达到“团结—批评—团结”的目的。会后要在一定范围内通报会议召开情况。党支部要召开一次专题组织生活会，要对党员进行民主评议，每名党员要针对存在的问题提出改进措施和办法。班子成员要以普通党员身份参加党支部的组织生活会。

5、上报专题民主生活会报告。领导班子要在专题民主生活会召开后15天内向市纪委、组织部、教育实践活动领导小组办公室报送民主生活会专题报告。

（三）整改落实、建章立制。重点是把领导班子、领导干部个人整改和对群众反映强烈的面上突出问题集中进行专项整治结合起来，对查摆出来的问题紧盯不放，一项一项整改抓落实，用整改实际成效取信于民。

1、认真开展“回头看”。对照上级和市委关于教育实践活动学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评环节的部署要求，逐项进行“回头看”，及时发现问题、找到差距。要召开专题主任办公会议，对“回头看”情况进行专题研究，主要负责人亲自部署，并进行督促指导。要把“回头看”查摆出来的问题，纳入整改落实的重要内容，提出具体的整改措施。

2、制定整改方案。领导班子和领导班子成员要针对查找出来的问题进行认真梳理、分类，制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改方案。主要负责人要主持召开专题会议研究领导班子整改方案，要认真审阅领导班子成员整改措施。领导班子的整改方案和领导班子成员的整改措施要报督导组审阅。

3．开展专项整治。落实上级和市委确定的专项整治任务，深入推进“门难进、脸难看、事难办”等机关作风问题、公务用车问题、多占办公用房问题、违反财经纪律问题等专项整治；扎实开展文山会海、检查评比泛滥、“三公”经费开支过大、公款吃喝、奢侈浪费、侵害群众利益等重点问题专项整治。要制定专项整治实施方案，明确整治重点、目标要求、方法步骤、工作措施和具体责任人，务求取得实效。

4、强化正风肃纪。严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，及时进行公开通报，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设，严格教育管理干部，对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不认真查摆问题，没有明显改进，不胜任现职的干部要进行组织调整。对在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察部门或有关方面严肃查处。

5、加强制度建设。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面的突出问题，制定制度方案，做好“废、改、立”工作。对照中央“八项”规定，省委、市委“六项”规定及市委“四项”规定，健全完善干部作风考核评价机制、厉行节约和制止浪费制度、公务支出和公款消费方面制度，完善公务用车配备使用管理办法，会议、培训、活动经费管理办法，领导干部住房、用车等工作生活待遇方面的制度。进一步拓宽群众诉求表达渠道，完善网上信访和视频接访，推行“阳光信访”；建立健全网上受理和办理机制，及时公开受理和办理结果，切实提高系统吸附力和信访公信力；健全完善信访积案化解制度，着力解决群众合法合理诉求，努力把各种矛盾纠纷化解在萌芽状态、解决在当地。

四、组织领导及有关要求

（一）加强组织领导。市委群众工作部党的群众路线教育实践活动在班子集体统一领导下开展，市信访办主任徐宗喜为教育实践活动第一责任人。成立市委群众工作部党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责教育实践活动的日常工作，加强对教育实践活动的综合协调、督办落实及对外宣传。

（二）搞好舆论引导。充分运用门户网站、工作简报、宣传栏等载体，宣传教育实践活动的重大意义和中央、省，市委的部署要求，宣传开展教育实践活动动态、做法、经验和典型事迹，及时向市委教育实践活动领导小组和督导组报告我部教育实践活动的成果。

（三）紧密结合实际。把教育实践活动与信访系统各项活动结合起来，与推进和探索年度信访工作、信访制度改革结合起来，统筹谋划、协调推进，相互促进、相得益彰。既要不折不扣地组织开展教育实践活动，以教育实践活动的深入开展推进年度信访工作；又要全力抓好各项信访工作落实，以年度工作任务的圆满完成检验教育实践活动的实际成效。既要认真落实中央、省市统一部署，坚持基本环节不能省，不变通，把“规定动作”做到位；又要结合各自实际，灵活安排各个环节的工作，在解决问题上下功夫，有什么问题解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，使“自选动作”有特色。班子成员在参加党员活动时，对分管科（室）、中心教育实践活动开展情况进行点评和指导，让教育实践活动在实现全市信访工作目标中更加彰显。

第四篇

根据市委关于做好第二批教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作有关精神，为扎实做好市委群工部查摆问题、开展批评环节各项工作，提出以下方案。

一、总体要求

认真学习贯彻落实在调研指导教育实践活动时的重要讲话和重要批示精神，按照市委统一部署和要求，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，组织召开一次高质量的专题民主生活会，以整风精神开展批评和自我批评，确保活动不走过场、取得实效。

二、时间安排

查摆问题、开展批评环节集中安排在5—6月，6月中旬召开市委群工部机关党支部专题民主生活会。

三、重要节点工作

（一）做好学习教育、听取意见环节“回头看

”

1、时间安排：5月中旬。

2、学习内容：（1）系列重要讲话和重要批示精神；（2）中央规定的必读书目和有关文件；（3）省委、市委指定的有关文件资料；（4）党内规章等。

3、方式方法：（1）坚持自学与集中学习相结合；（2）邀请市委党校专家作法纪专题辅导讲座；（3）坚持开门搞活动，继续采取多种形式听取意见。

4、任务分解：部“学教”办负责联络、衔接工作。

（二）从严从实找准突出问题

1、时间安排：5月下旬。

2、内容要求：认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧紧围绕反对“四风”，以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进为镜，学习弘扬焦裕禄精神，对照“三严三实”要求，开展“六查”，查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。要采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆“四风”突出问题和关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题。要紧密联系思想、工作和生活实际，联系履行职责和为民服务情况，主动深查细照、认领问题，不能轻描淡写、避重就轻。重点聚焦们难进、脸难看、事难办，庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题。

3、任务分解：部“学教”办做好联络服务工作。

（三）全面深入开展谈心谈话

1、时间安排：5月下旬—6月上旬。

2、内容要求：做到“五必谈”：（1）主要负责人与班子成员之间必谈；（2）班子成员之间必谈；（3）班子成员与分管科室（中心）党员干部必谈；（4）主要负责人与各科室（中心）负责人必谈；（5）督导组与班子成员必谈。初次谈心谈话要按照“三严三实”要求，班子成员带头征求查摆自己存在的“四风”问题，又要指出对方存在的问题，重点强化“上级点”，做好对下级的“描摹画像”和“点问题”工作。再次谈心谈话是在召开民主生活会前，重在“相互帮”，主要是班子成员之间就准备在会上指出的问题、提出的批评意见，进一步沟通思想，达成共识。在此基础上形成书面材料，找准问题，剖析根源，明确努力方向。

3、任务分解：部“学教”办做好协调工作。

（四）专题学习贯彻参加县委常委专题民主生活会时的重要讲话精神

1、时间安排：6月中旬。

2、学习内容：在教育实践活动第二环节参加县委常委专题民主生活会的讲话精神，中央、省委、市委关于召开民主生活会的有关文件。

3、任务分解：由部“学教”办负责做好会务工作。

（五）开展法纪专题辅导

1、学习时间：5月下旬

2、主讲人：市委党校理论专家

3、任务分解：部“学教”办负责落实主讲人并做好衔接工作。

（六）认真撰写对照检查材料

1、时间安排：5月—6月上旬。

2、内容要求：见附件1。

3、任务分解：部“学教”办负责撰写班子集体对照检查材料；班子成员和党员个人的对照检查材料由自己撰写。

（七）以整风精神开好专题民主生活会

1、时间安排：6月中旬召开，时间1天（具体时间以市委第七督导组意见为准）。

2、内容要求：见附件2。

3、任务分解：部“学教”办负责拟定民主生活会工作方案，起草民主生活会专项报告。

（八）通报党支部民主生活会情况

1、时间安排：6月下旬。

2、参会人员：市委群工部主要负责同志主持召开会议，邀请市委第七督导组参加，通报专题民主生活会情况。通报范围为班子成员和各科室负责人。

3、通报内容：主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。

4、任务分解：部“学教”办负责起草民主生活会情况通报和会议通知。

四、有关要求

1、主要负责人带头。主要负责人认真履行“第一责任人”职责，把教育实践活动紧紧抓在手上，以身作则发挥示范带头作用，抓紧抓实各项工作。精心组织好专题民主生活会，以普通党员身份把自己摆进去，虚心听取下级和基层党员群众的意见。以树立标杆、向我看齐的态度，带头揭短亮丑，认真查摆个人及班子集体作风方面的突出问题。深入开展自我批评，诚恳接受批评意见，实事求是对班子成员提出批评。带头整改落实，做到即知即改、立说立行。

2、把“认真”二字贯穿始终。要认真查找问题，真正敞开大门，把各个层面的意见收集上来，找准找深找透“四风”方面存在的突出问题。要认真开展谈心交心，敞开心扉、以诚相见，要带着问题谈，有话讲在当面，把问题谈开谈实，把思想谈深谈通，消除隔阂、形成共识。要认真剖析问题，紧密联系思想、工作和生活实际，联系成长进步经历，切实端正态度，放下思想包袱，深刻剖析存在问题的实质、根源和危害。要认真撰写对照检查材料，做到开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在。要认真开展批评和自我批评，发扬整风精神，敢于抛开面子、敢于揭短亮丑，勇于指出问题、真诚帮助提高。

3、进一步聚焦“四风”。要始终把握重点，聚焦“四风”查摆问题、开展批评，坚决防止谈成绩多，谈问题少；谈工作层面问题多，谈“四风”方面问题少；谈班子集体问题多，谈班子成员个人问题少；谈形式主义、官僚主义多，谈享乐主义、奢靡之风少的现象，确保活动不偏不虚不空、不走过场。要拿起批评和自我批评这个有力武器，以动真碰硬、敢于交锋的精神，深挖根源、触及灵魂的态度，开展积极健康的思想斗争，形成“团结—批评—团结”的氛围。

第五篇

根据中央、省委和市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的总体部署和要求，制定市总工会在机关党员干部中深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻系列重要讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，以始终保持工会组织与职工群众的血肉联系，不断提高做好新形势下职工群众工作的能力水平为目标，着力深化作风建设、着力解决突出问题、着力创新机制载体，进一步在组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益中发挥工会组织的优势和作用，为改革攻坚、转型突破、发展争先，开创“五个”建设新局面提供坚强保证。

（二）目标要求。在开展群众路线教育实践活动中，要坚持出真招、动真格、见真效，教育引导党员干部牢固树立群众观点，大力弘扬优良作风，着力解决思想上、作风上、纪律上和能力上的突出问题，不断提升密切联系职工群众、竭诚服务职工群众的能力和水平，始终保持工会党员干部为民务实清廉的政治本色和工作形象。具体要求是：

一是牢固树立群众观点。坚持一切为了职工群众、一切依靠职工群众，在开展工作、履行职责中切实做到从职工群众中来、到职工群众中去，不断强化全心全意为职工群众服务的宗旨意识和责任意识。

二是切实转变工作作风。坚持求真务实、真抓实干，坚持谦虚谨慎、戒骄戒躁，坚持艰苦朴素、勤俭节约，大力发扬理论联系实际、密切联系职工群众和艰苦奋斗的优良作风。

三是始终保持清正廉洁。自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受基层和职工群众的监督，不断增强反腐倡廉和拒腐防变的自觉性，始终坚守工会党员干部作为党的群众工作者的行为规范和道德情操。

四是建立健全长效机制。进一步健全完善市总工会领导班子和党员干部加强作风建设、密切联系职工群众的制度机制，不断探索创新工会领导机关服务基层、服务职工的有效载体，严格执行中央、省委和市委关于作风建设、廉洁自律的各项规定，使贯彻执行党的群众路线、竭诚服务基层与职工成为机关党员干部长期自觉的行动。

（三）基本原则。为确保群众路线教育实践活动的健康有序开展，要着重把握以下基本原则。

一是坚持正面教育为主。通过多种形式，着力加强对机关党员干部的马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，加强工会干部精神追求和职业操守教育，引导党员干部坚定理想信念、增强宗旨意识，自觉做到讲党性、重品行、作表率，自觉做到讲政治、顾大局、创一流。

二是坚持批评和自我批评。组织引导党员干部结合自身工作和生活实际，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，勇于自我革新，切实做到弘扬正气、改正缺点、修正错误，真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

三是坚持重在实效、重在建设。要突出工会组织的群众化、民主化和社会化特点，认真接受基层工会和职工群众的监督评议，着力解决好宗旨意识牢不牢、精神状态好不好、学习风气正不正、履职能力够不够、工作作风实不实、遵章守纪严不严、创新精神强不强、团结协作行不行、集体荣誉感有不有等方面存在的突出问题，着力在密切工会领导机关与职工群众的血肉联系、提高做好职工群众工作的本领和能力、全心全意为职工群众说话办事上取得实实在在的成效。

四是坚持领导带头。市总工会领导班子成员要带头作出表率，切实做到主要领导带班子成员、班子成员带分管部室和所属单位，一级抓一级、层层抓落实。

（四）参加对象及时间安排。党的群众路线教育实践活动在市总机关及所属单位党员干部中开展，时间从2014年1月开始，2014年5月基本完成。

二、着力解决基层干部群众反映的突出问题

按照中央和省、市委的统一要求，结合工会工作和机关建设的实际，市总工会机关开展群众路线教育实践活动要着重解决以下四个方面的突出问题。

一是坚决反对形式主义。要通过扎实开展教育实践活动，着力解决机关会议文件和一般性活动压减还不够，开展具有社会影响的工作与扎实推进工会基层基础建设统筹兼顾不够，围绕工会理论与实践问题的调查研究针对性和实效性还不强，深入基层一线加强面对面的指导服务还不足，重点工作在部分基层工会还未得到有效落实等问题。

二是坚决反对官僚主义。要通过扎实开展教育实践活动，着力克服工会领导机关工作运行中存在的行政化倾向和脱离基层、脱离职工的虚浮作风；切实解决机关党员干部中存在的全心全意为职工群众服务的宗旨意识不强，为基层和职工群众排忧解难的主动精神不够，以及工作中推诿扯皮、拈轻怕重、急功近利等问题。

三是坚决反对享乐主义。要通过扎实开展教育实践活动，切实解决机关党员干部中存在的理想信念还不够牢固、遵章守纪还不够严格，以及工作中的精神懈怠、慵懒疲沓、不思进取、不敢担当等问题；坚决反对只讲福利待遇、不讲吃苦奉献，贪图安逸、追求享受的不良倾向。

四是坚决反对奢靡之风。要通过扎实开展教育实践活动，坚决防止在组织安排各类会议、活动中讲排场、比阔气、铺张浪费的现象，坚决杜绝超标接待、变相旅游、公车私用等行为。

三、方法步骤

整个教育实践活动不分阶段，不搞转段，着力抓好以下三个环节。

（一）学习教育、听取意见

重点加强思想理论武装，引导党员干部对照理论、历史、法纪、典型、群众五面镜子，牢固树立宗旨意识，强化群众观点，深入开展调查研究，广泛听取意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

1、召开动员大会。2月27日召开市总工会教育实践活动动员大会，并对领导班子进行民主测评。

2、学习教育。按照个人自学和集中辅学相结合的要求，每名党员干部制定一份自学计划，自觉学习。开设专家讲理论、前辈讲传统、书记讲勤廉、先进讲经验、干部讲体验等五个讲堂，组织党员干部深入学习党的十八大、十八届三中全会精神和系列讲话精神，学习上级有关会议精神和相关文件规定的学习内容，学习党章、党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。

3、听取意见。要通过走访、问卷、座谈、测评、网络等多种方式，全方位、多层次、广覆盖听取党员干部和职工群众的意见建议。要通过开展“三进三同深体验、五访五问广纳谏”活动，深入基层、贴近职工，广泛征求各方意见建议。

4、边学边查边改。要针对职工群众反映强烈的突出问题，确定专项整治重点，同步开展整改和专项整治，要深入开展“正风肃纪风暴”行动，突出解决上班干私活、工作日中午饮酒、公款相互吃请、婚丧嫁娶大操大办、打牌带彩等群众眼皮底下的不正之风。结合“三万”活动，着力倾听和整改职工群众反映突出的问题。要针对“四风”问题，立规矩、建制度，严格执行，令行禁止，做到立说立行、立学立改。

（二）查摆问题、开展批评

重点是把“四风”方面的突出问题查找准、剖析透，以整风精神开展批评和自我批评。

1、找准突出问题。通过群众提、自己找、上级点、互相帮，深入查摆“四风”方面存在的突出问题及具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”方面存在的突出问题。领导班子主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间深入开展谈心交心，相互帮助找问题。要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》进行检查。

2、深入分析问题。领导班子及其成员对征求到的意见建议和查摆出来的突出问题进行认真梳理分析，汇总形成征求意见情况报告。涉及领导班子的，向全体成员通报；涉及班子成员个人的，由党组主要负责同志向本人反馈；涉及机关各部门和直属事业单位的，向部门和二级单位全体人员通报。督导组向党组主要负责同志和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题。对反映存在问题较多的班子成员，会同党组主要负责同志进行谈话提醒；对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。

3、认真撰写对照检查材料。市总领导班子、班子成员要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料由党组主要负责同志主持起草，并在一定范围内征求意见。每名领导班子成员都要自己动手撰写对照检查材料。对照检查材料要列出“四风”问题的具体表现、典型事例，特别是要把群众反映强烈的“车轮上的铺张”、“人情消费”、职务消费、“三公”经费开支过大、家属子女从业和住房等问题作为重要内容，有问题的分析原因并提出整改措施，没有问题的进行明示。上级党组织、党组负责同志要严格审核把关。

4、开好专题民主生活会和组织生活会。会前，准备要到位，谈心交心要开诚布公，把问题谈开、把思想谈透，力争把矛盾和问题解决在会前。会中，开展批评和自我批评要开门见山，直截了当，点要害、抓关键，不穿靴戴帽，不避重就轻，不绕弯子；既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心。会后，要在一定范围内通报民主生活会召开情况，并向市纪委、市委组织部、市教育实践活动领导小组办公室专题报告。

（三）整改落实、建章立制

重点是坚持把领导班子、领导干部个人整改和对群众反映强烈的突出问题集中进行专项整治结合起来，对查摆出来的问题紧盯不放，一项一项整治，一个一个攻坚，做到立行立改，用整改实际成效取信于民。

1、认真开展“回头看”。对照上级和市委关于教育实践活动学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评环节的部署要求，逐项进行“回头看”，及时发现问题、找到差距。市总党组要召开会议，对“回头看”情况进行专题研究。要把“回头看”查摆出来的问题，纳入整改落实的重要内容，提出具体的整改措施。

2、制定整改方案。市总党组领导班子和领导干部个人要在对照检查材料和“回头看”的基础上，对查摆出的突出问题和需要完善的制度，分别提出整改的目标、内容和时限要求，明确整改的具体措施和责任主体。领导班子要制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改方案。整改方案采取适当方式向党员干部群众公示，接受评价和监督。

3、开展专项整治。落实上级和市委确定的专项整治任务，上下联动，深入推进“门难进、脸难看、事难办”等机关作风问题、公务用车问题、多占办公用房问题、违反财经纪律问题等专项整治；扎实开展文山会海、检查评比泛滥、“形象工程”和“政绩工程”、“三公”经费开支过大、公款吃喝、奢侈浪费等重点问题专项整治。

4、强化正风肃纪。严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，及时进行公开通报，必要时采取组织措施和纪律措施。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进，不胜任现职的干部要进行组织调整。对活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处；对长期不起作用甚至起负作用的党员进行严肃教育或组织处理。

5、加强制度建设。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，制定制度建设方案，做好“立、改、废”工作。要注意把上级制定出台的制度和办法，在教育实践活动中承接好、贯彻好。完善党员领导干部直接联系服务职工群众制度，规范完善“一把手”和领导班子成员行使权力的监督管理、解决困难职工群众实际问题、科学民主决策、畅通职工群众诉求反映渠道等制度机制。强化制度执行，提高党员干部依法依章依纪办事意识，加强对制度执行情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

四、组织领导及有关要求

（一）落实领导责任。市总党组直接承担责任，抓好本级及所属单位教育实践活动。党组书记是第一责任人，把教育实践活动始终放在心上，责任扛在肩上，关键环节抓在手上，发挥示范推动作用。特别对需要重点解决的问题，做到心中有数；对可能发生的情况和问题，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。成立市总工会教育实践活动领导小组，建立教育实践活动联系点，全方位、深层次、有成效地开展教育实践活动。

（二）加强舆论宣传。采取多种形式大力宣传中央精神和省、市委要求，宣传教育实践活动成效和好做法好经验。坚持正面教育与警示教育相结合，要通过多种新闻媒体和工会宣传阵地，及时宣传报道市总工会机关开展教育实践活动的工作动态和工作成效，宣传活动中涌现出来的先进典型和工作经验。设立“反对‘四风’曝光台”，以案说法、典型曝光、事件评述，发挥监督警示和震慑作用。注意引导和规范网络舆论监督，营造良好氛围。

（三）坚持统筹兼顾。要把开展教育实践活动与学习贯彻上级精神相结合，把教育实践活动与做好当前改革发展稳定各项工作、推进“五个”建设相结合，与开展“三万”活动、完成好本年度各项工作目标任务相结合，切实做到两手抓、两不误、两促进。

第六篇

根据全市党的群众路线教育实践活动的总体部署和有关要求，结合《全市党的群众路线教育实践活动实施方案》和团市委实际，现就深入开展党的群众路线教育实践活动，制定如下实施方案。

一、参加范围

团市委领导班子，团市委机关全体党员干部。

二、目标要求

团市委党的群众路线教育实践活动要紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以建设高素质党员队伍为鲜明导向，以贯彻落实中央八项规定为切入点，以提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，按照市委开展教育实践活动的有关精神，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，始终保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为改革攻坚、转型突破、发展争先，开创“五个”建设新局面提供坚强保证。同时，结合团委工作实际，努力“克服心态浮躁、认识浮浅、成绩浮夸的现象，弘扬心系青年、深入基层的作风；克服计划短视、活动短期、影响短效的现象，弘扬一抓到底、高效务实的作风；克服见领导绕开、见群众避开、见困难躲开的现象，弘扬勇于担当、敢于碰硬的作风；克服活动求排场、生活求攀比、交友求功利的现象，弘扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风”，着力解决当前团干部在宗旨意识、工作作风、精神状态和廉洁自律等方面存在的突出问题，使团干部为青年服务意识更加牢固、干事创业作风更加务实、党群团青关系更加密切、节俭清廉形象更加突出。

三、实施步骤

本次教育实践活动从2014年1月份开始，9月基本完成，不分阶段、不搞转段，重点抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等三个环节。

（一）学习教育、听取意见

1、开展集体学习。通过组织团市委党员干部开展党组中心组集中学习，为教育实践活动打牢思想基础、注入思想动力。集中学习《党章》、《团章》、廉政准则、党的十八大报告、等中央领导的相关重要讲话、各级领导关于群众路线教育实践活动的重要讲话及有关专题学习材料。

2、开展读书交流。组织团市委党员干部认真研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等专题学习材料，并利用机关例会时间举行读书交流活动，引导团市委党员干部进一步坚定理想信念、提高思想认识、增强群众工作理论水平。

3、组织专题讨论。启动“争做青年友，不当青年官”为民务实清廉专题大讨论，开展团干座谈会等讨论交流活动。同时创新形式，用好QQ群、微信、微博等机关干部学习交流新媒体平台。通过讨论交流不断强化全体党员干部的群众路线观念，深刻领会为民务实清廉的内涵要求，确立团干部的行动标杆和行为规范，从而更好地履职尽责。

4、广泛听取意见。一是“走出去”。在前期走访的基础上，集中一段时间开展集中解决“四风”问题专项调研，重点收集社会各界反映强烈的突出问题，认真梳理基层群众特别是广大团员青年的意见、建议，并形成专项调研报告，为查摆问题、整改落实打好基础。同时带头开展“三进三同深体验、五访五问广纳谏”活动，深入基层、深入群众、深入矛盾突出的地方，采取多种方式，了解基层群众内心期盼和实际需求，为群众解决实际问题和困难，形成文字材料并及时报市委督导组。二是“请进来”。一方面团市委面向其他单位广泛征集群众意见，另一方面邀请团干部队伍系统代表到团市委机关开展座谈，听取意见建议，集中群众智慧，接受群众监督。

（二）查摆问题、开展批评

1、认真查摆问题。团市委主要负责人和班子成员带头，每名党员干部都要通过群众提、自己找、上级点、相互帮，认真查摆和剖析自己在“四风”方面存在的突出问题。

2、开展谈心活动。团市委主要负责人要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要相互谈心。谈心既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，讲真话、讲实话、讲心里话。

3、撰写对照检查材料。团市委主要负责人和班子成员带头，每名党员干部都要对照为民务实清廉要求，结合前期征集到的意见建议，紧扣主题，突出重点，认真撰写好对照检查材料。材料应包括作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施。要认真思考、正面回应干部群众所提意见，整改措施要不放空炮、实实在在、具体明确、操作性强。

4、召开专题民主生活会。围绕为民务实清廉和解决“四风”问题，按照严肃认真、实事求是、民主团结的要求，召开一次高质量的专题民主生活会。团市委主要负责人和班子成员要态度端正、认真剖析、实话实说、坦诚相见、出于公心、与人为善，不马虎敷衍、不文过饰非、不泄私愤，全面深刻地开展自我批评，开诚布公地开展相互批评。真正达到“团结—批评—团结”的目的。

（三）整改落实、建章立制

1、集中整改。一是制定整改方案。抓住突出问题，对照群众满意标准，结合征集到的意见建议、民主生活会提出的具体措施，研究制定团市委整改方案。二是落实整改措施。抓住重点问题，制定团市委整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并向群众公示、接受群众监督，做到及时整改、逐项落实。三是开展整改“回头看”。就整改落实情况进行督察，重点看群众反映的突出问题解决的进展如何、效果如何、群众满意度如何。对进展不力、效果不理想、多数群众不满意的，加大力度整改落实。

2、专项治理。一是要围绕整治形式主义，对机关各类会议、文件、简报、评比表彰和活动进行认真清理，根据工作需要精简、合并、取消。对重点工作项目探索进行社会评价，严防不切实际、青年不认可的表面文章。二是要围绕整治官僚主义，对党员干部的勤政情况加强监督检查，专项治理精神懈怠、慵懒疲沓、消极应付、脱离青年以及侵害青年利益的问题。三是要围绕整治享乐主义，对团市委领导干部落实工作和生活待遇规定情况进行专项检查，进一步规范和落实公务接待相关规定。四是要围绕整治奢靡之风，认真清理检查“小金库”，全面检查“三公”经费使用情况，对违反规定的公款宴请、变相公款旅游、高消费娱乐严肃查处。

3、提高能力。要通过整改落实以及专题学习，引导党员干部进一步提高调查研究、掌握实情、科学决策、民主决策、解决问题、化解矛盾、宣传群众、组织群众等方面的能力，进一步增强眼睛向下、重心下移的意识，拿出更多的时间和精力深入基层、深入青年，在此过程中不断增强与普通团员青年的感情，切实提高青年群众工作本领，用扎实的工作为党巩固青年群众基础。

4、制度建设。集中一段时间开展制度建设工作，对已有制度进行梳理，该完善的完善，该废止的废止。同时，及时总结梳理在群众路线教育实践活动中形成的好经验、好做法，并上升为制度规范，形成机制长期坚持。

5、做好活动总结。对开展的党的群众路线教育实践活动进行认真总结，总结经验，弥补不足，形成《关于团市委开展党的群众路线教育实践活动的总结报告》。

第七篇

根据中央和市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的要求，结合市妇联实际，现制定如下实施方案。

一、指导思想和目标要求

（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以贯彻落实中央八项规定为切入点，以反形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为重点，以市妇联领导班子为重点，切实加强全体党员党的群众路线教育，进一步突出作风建设，着力解决妇女群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下妇女群众工作的能力，发挥妇联密切联系妇女群众的优势，团结引领全市妇女为奋力开创“五个”建设新局面作出新的贡献。

（二）目标要求。通过教育实践活动，要达到教育引导党员、干部树立群众观点，心系广大妇女，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色的目标。具体要求是：

一是牢固树立群众观点。坚持妇女群众为本，坚持立党为公、执政为民，坚持把妇女群众的呼声作为“第一信号”，把妇女群众的需要作为“第一选择”，把妇女群众的满意作为“第一追求”，全力实现好、维护好、发展好最广大妇女群众的根本利益。

二是着力解决突出问题。坚持求真务实，真抓实干，坚持问需于妇女群众，问计于妇女群众，进一步查找突出问题，深刻剖析根源，抓住主要矛盾，采取有力措施，务求取得实效。

三是始终保持清廉本色。自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，增强反腐倡廉和拒腐防变的自觉性。

四是建立健全长效机制。建立完善贯彻执行党的群众路线的制度机制，严格执行中央和市委关于作风建设、廉洁自律的各项规定，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，使贯彻落实党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。

二、活动方法和时间安排

此次教育实践活动，要坚持正面教育为主、开展批评和自我批评、讲求实效的原则，以市妇联领导班子为重点，全体党员参加。从2014年1月开始，至2014年9月基本完成，不分阶段，重点抓好三个环节。

（一）学习教育，听取意见。

1、学习教育。采取个人自学、集中研学等形式，围绕理论、党史、法纪、典型、群众路线等五个方面的内容组织党员认真开展学习。既要学习《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》，学习《论群众路线一重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等书籍和材料，又要结合实际，加强妇联业务学习，不断提高党员干部综合素质和做妇女群众工作的能力。结合市内调研情况进行专题研讨，召开机关党员会议进行一次学习交流。要创新学习载体，丰富学习内容，按每周不少于一天的要求抓好党员的集中学习活动。通过各类学习活动，引导党员干部真正领会和掌握群众路线教育的根本要求，切实增强学习效果。

2、征求意见。市妇联领导班子分别带队深入基层和“三万”联系点，采取走访、座谈、调查问卷等形式广泛听取基层干部和妇女群众意见，并多方征求市妇联执委、两代表一委员、机关干部职工等意见，认真查找市妇联班子在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”方面存在的突出问题，为开展批评和自我批评、解决问题打好基础。

（二）查摆问题，开展批评。

1、深入分析问题。重点围绕落实为民务实清廉要求，领导班子及成员对征求到的意见建议和查摆出来的突出问题进行认真梳理分析，汇总形成征求意见情况报告。涉及领导班子的，向全体成员通报；涉及班子成员的，由党组主要负责同志向本人反馈。

2、开展交心谈心。党组主要负责人与班子成员、班子成员之间互相谈心；分管领导与部室负责人谈心。重点谈思想、谈作风，相互征求意见，帮助查找问题。

3、撰写对照检查材料。认真撰写对照检查材料，分析问题原因，剖析思想根源，明确努力方向，提出整改措施。市妇联主要负责人审阅班子成员的对照检查材料。每位班子成员的对照检查材料送市委督导组审阅，根据督导组的意见建议进行修改完善。

4、召开民主生活会。会前，市妇联党组向市委督导组报送民主生活会方案。专题民主生活会采取“个人对照检查、自我批评，其他同志批评帮助”的方式进行。主要负责人要带头查摆问题，带头进行党性分析和自我剖析，带头开展批评与自我批评，认真查找自身差距和不足，明确努力方向。批评和自我批评做到“讲党性不讲情面、讲原则不讲关系、讲问题不讲成绩、讲真话不讲套话”。

5、评议反馈。领导班子民主生活会后，市委督导组对民主生活会情况进行评价，并向市妇联主要负责人反馈。市委督导组会同市妇联主要负责人对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价，并采取适当形式反馈。班子民主生活会情况和班子成员对照检查材料在一定范围内公开。

（三）整改落实、建章立制。

1、制定整改方案。整改方案以查摆出来的突出问题和需要完善的制度为依据，注重可操作性。对查摆出来的问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、内容和时限要求，明确整改落实的具体措施和分管领导的责任，制定整改任务书、时间表。方案制定后，向党员、群众公布，作出公开承诺，接受监督。

2、开展专项整治。坚持问题导向，把解决问题贯穿于教育实践活动的全过程。根据查找出来的问题制定解决方案、整改措施、责任主体，切实解决通过努力能够解决的突出问题。坚持边查边改，以实际行动和效果取信于民。尤其要对关系妇女切身利益、妇女群众反映强烈的实际问题认真抓好整改。

3、强化正风肃纪。把加强领导班子建设和严格教育管理干部贯穿于整改落实过程中。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进。发现的重大违纪违法问题，及时严肃查处。

4、提高群众工作能力。要切实提高做好新形势下妇女群众工作的能力。提高开展调研、掌握妇情的能力。主动思考、深入基层，及时全面准确地把握妇女群众需求。提高科学决策、民主决策的能力。主动倾听各方面意见和建议，科学谋划推动妇女事业发展的决策。提高解决问题、化解矛盾的能力。克服回避矛盾、敷衍塞责、避重就轻的问题。提高宣传妇女群众、凝聚妇女群众的能力。切实增进同妇女群众的血肉联系。提高开拓创新、促进发展的能力。克服按部就班、因循守旧的意识观念。市妇联在“三万”活动中，拟为木店村办实事。一是克服自身工作经费紧缺等突出困难，服从服务工作大局，竭力扶持村发展，帮助村民脱贫致富，拟协调水利部门帮助村修溢洪道。二是组织“知心姐姐”心理疏导巾帼志愿服务队、巾帼律师团到村开展活动。解决农村人群心理问题，涉及社会、部门等方方面面，需要从家庭、社会不同空间透视心理困境，从友情、性格、教育、政策环境等不同的角度分析心理障碍的症结，进而建立一种真正的心理疏导关爱机制。把“知心姐姐”心理疏导志愿服务进农村作为一项重要工作，从农村人群固有的特点出发，立足“以点带面”，把“知心姐姐”心理疏导志愿服务工作向农村推进。市妇联结合“三进三同深体验、五访五问广纳谏”活动，积极开展“下基层、访妇情、办实事”调研活动。走访返乡创业妇女、贫困学生、三八红旗手、科技带头人和道德模范。详细了解在外务工、返乡创业、家庭生活等情况，鼓励致富女能人要带动当地妇女创业就业，引领乡亲们共同致富。

市妇联领导干部要在“三进三同深体验、五访五问广纳谏”活动中“不打白条”，脚踏实地，用一件件看得见、摸得着的实事践行党的群众路线，无声温暖群众的心窝。

5、加强制度建设。积极稳妥地推进机制创新和制度建设，对贯彻党的群众路线的已有制度进行梳理。要注重总结实践中的好经验好做法，研究制定一些加强作风建设的具体制度和规定，进一步推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

三、组织领导和有关要求

在党的群众路线教育实践活动中，要切实增强责任感和使命感，加强对教育实践活动的领导和指导，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保教育实践活动各项要求落到实处。

（一）落实领导责任。市妇联党组书记为本次学习实践活动第一责任人。

（二）强化组织实施。按照市妇联开展教育实践活动实施方案的要求，认真组织市妇联机关党员积极参加教育实践活动，确保教育实践活动的覆盖面。要充分发挥党组的作用，积极探索有效形式，确保全体党员全程参加。要充分发扬民主，尊重群众首创精神，认真听取群众意见和建议。教育实践活动要讲成本、重实效，杜绝形式主义。

（三）营造良好氛围。要充分利用妇女网等渠道，通过多种形式，大力宣传党的群众路线的基本观点和根本要求，开展教育实践活动的重大意义、工作情况，反映活动取得的经验和成效，推出先进典型和新鲜经验，为教育实践活动营造良好的舆论氛围。

（四）坚持统筹兼顾。正确处理开展教育实践活动与做好当前各项工作的关系，精心组织，周密安排。把教育实践活动融入到各项工作中去，把各项工作结合到参与教育实践活动中来，以全市妇女工作创新发展的成果检验深入开展教育实践活动的成效，做到两不误，两促进。