乡镇植树造林工作方案

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为全面实施市委、市政府“发展杨树产业，建设杨树大市”战略，加速推进我镇国土绿化进程，不断提高我镇林业生态建设和产业发展水平，顺利完成2014年植树造林任务，特制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以科学发展观为指导，综合统筹造林绿化与生态建设、资源保护与规范管理、林业生产与农民增收，全面提高林业的综合效益，促进经济社会及现代林业又好又快发展。

（二）基本原则

1、坚持实事求是，因地制宜，合理布局，适地种树的原则；

2、坚持统一规划，严格标准，分工负责，分步实施的原则；

3、坚持生态效益、景观效益、社会效益、经济效益相结合的原则；

4、坚持造林主体责、权、利相统一的原则。

二、目标任务

2014年全镇计划完成植树造林18.34万株（其中林业工程造林9.54万株，社会造林8.8万株），新栽林木保存率达到80%以上，“林水结合”造林里程2千米。

三、工作重点

（一）林业重点工程项目

以国土项目区为重点，完成4万株工程造林任务。

（二）林水结合造林

完成“林水结合”造林2千米。拓展“林水结合”造林范围，包括沟渠疏浚造林与塘堰清洗造林，并对宜林的沟渠、湖泊塘堰统筹规划、有序推进。

（三）道路绿化

加大通村公路绿化力度，根据适地适树的原则，道路两侧分别栽植杨树或绿化树种。创新造林机制，落实好管护责任，杜绝只栽不管的现象。

（四）村庄绿化

要与全镇“三万”活动紧密结合，推进村庄绿化、建设美丽新村。把村庄建设和农民生活实际紧密结合起来，统一规划，分类指导，试点先行。加强村庄内宜林荒地、道路、沟渠、塘堰等地的绿化，积极推进湾子林改造，着力改善农村生态环境，逐步实现村庄“绿化、美化”的目标。

（五）社会造林

广泛开展全民义务植树和社会造林，加速推进城镇、江河湖渠、通乡通村公路、四荒地植树造林和农田林网建设工作。

（六）林下经济

鼓励、扶持有条件的林农充分利用林下闲置空地，开展林下种植（林粮、林油、林药等模式）、林下养殖（林禽、林畜、林蜂等模式）和森林景观利用，提高林地综合利用率，促进林农增收致富。

四、实施步骤

（一）宣传发动（2013年12月30日—2014年1月5日）：通过召开专题会议，安排部署2014年度植树造林工作，利用各种形式向广大干部群众大力宣传植树造林的重要意义，形成良好的舆论氛围。

（二）落实地块（2014年1月6日—1月15日）：各村组织人员，根据造林潜力调查情况，抓好林地使用权的落实工作，采取拍卖、租赁、承包等多种形式将责任落实到人，签订好造林合同。林水结合造林在签订合同、完善程序的同时，要抓好水利规划设计和排水除障工作，及时组织机械施工，确保不误林时。

（三）规划设计（2014年1月16日—20日）：镇农办组织专业技术人员，结合各村实际，编制详细的造林作业设计方案。

（四）清理整地（2014年1月21日—25日）：各村组织人力、物力和财力，切实做好造林地块的清理整治工作。

（五）植树造林（2014年1月26日—3月31日）：镇农办根据各村用苗数量，制定苗木供应招投标办法，完成招标工作，同时，积极组织苗木调运，指导开展植树造林，镇政府将以专业队伍为主实施工程造林，全面发动群众推进民营造林，完成植树造林全部任务。

（六）检查验收（2014年4月1日—20日）：镇政府组织专班人员对各地造林任务完成与造林成活情况进行全面检查验收，并将检查结果通报全镇。

五、工作要求

（一）加强领导，明确责任。为大力推进植树造林工作，各村要成立由主要领导任组长的植树造林工作专班，按照镇政府的统一部署，切实强化领导，把植树造林工作作为当前农村工作的重要任务，高度重视，精心组织，落实到位，务求实效。

（二）深入宣传，典型引导。植树造林季节性强，各村必须广泛发动，坚持典型引导，政策扶持，充分利用会议、资料等多种形式，深入宣传国家支持林业发展的惠农政策，宣传靠林业发家致富的先进典型，宣传林业产业的发展前景，增强群众依靠林业增收的致富意识，提高植树造林的积极性和内在动力。

（三）创新机制，鼓励扶持。一是要创新造林机制，实施市场化运作，切实有效地解决造林资金问题，要大力鼓励和引导社会资金用于林业开发，形成全社会积极投入植树造林的长效机制。二是要大力开展合作造林。通过“公司+基地+农户”的模式，推进林农与龙头企业互利合作，达到发展林业产业和实现林农增收的目标。三是要明晰产权。各地要将林地的所有权和林木的使用权分割开来，让经营者充分享有对林木的所有权、经营权和收益权，真正做到“林有其主，主有其权，权有其责，责有其利”。

（四）严格标准、确保质量。要根据适地适树的原则，选好造林树种，依照造林技术规程的要求，坚持先设计后施工；要严格规范种苗的采购与供应，全面推行专业队伍造林，同时大力推广先进实用的造林技术，保证造一片、活一片；要严格落实管护责任制，实行专人管护；对破坏、损毁林木的违法犯罪行为发现一起，查处一起，依法予以严厉打击，切实巩固造林绿化成果。