农用自备船舶安全管理工作方案

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一、试点工作目标

通过试点，摸清农用自备船舶底数，明确各级安全管理职责，建立安全管理长效机制，为全区全面推进落实农用自备船舶安全管理工作提供切实有效的经验。

二、试点工作任务和分工

（一）区级有关职能部门

1、区安监局负责试点工作的组织、牵头、综合协调工作；

2、区农林局负责指导试点镇研究制定渔业生产和渔民生活服务的自备船舶的安全管理制度；

3、区交通运输局负责指导试点镇研究制定用于农业和农民生活服务运输的自备船舶的安全管理制度；

4、鄞奉海事处负责指导、帮助试点镇对渔用和农用自备船舶安全管理长效机制的研究制定工作，为试点工作提供安全专业技术指导服务。

（二）镇政府

1、对本辖区内的农用自备船舶进行一次全面的调查摸底，摸清底数；

2、明确农用自备船舶的管理机构和人员；

3、建立明确的安全管理责任体系，与行政村（居）签订安全生产责任书；

4、建立农用自备船舶安全教育培训制度，安全检查制度，安全管理例会等相关制度；

5、制定一本符合实情的安全管理台帐；

6、建立完善农用自备船舶应急预案，开展应急演练；

7、建立农用自备船舶非人员伤亡且经济损失较小事故的调解机制。

（三）行政村（居）

1、建立农用自备船舶档案。调查摸底，全面掌握本行政村（居）农用自备船舶的数量、类型、用途、限额承载人（货物）量、日常行驶线路、停靠地、船主、联系电话等基本情况并登记造册；

2、明确职责，与船主签订安全生产告知书；

3、结合“月查月报”制度，负责本行政村（居）农用自备船舶的日常安全管理与检查；

4、加强宣传教育，教育船主自觉遵守安全生产和水上交通等安全规定。

（四）船主

与行政村（居）委会签订安全生产承诺书，自觉参加教育培训，对船舶进行日常安全维护检查，并对存在的隐患进行及时整改，及时上报农用自备船舶各类事故信息。

三、试点单位

试点单位：镇。

四、试点工作步骤

试点工作从2014年9月22日至2014年12月16日，分三个阶段进行。

（一）研究部署阶段（2014年9月22日-10月15日）。

确定试点单位，成立区试点工作领导小组，组织开展调研，制定方案。召开试点工作协调会议，统一思想认识。

（二）组织实施阶段（2014年10月16日至2014年12月5日）。

按照试点工作目标和任务分工，根据区政府《关于切实加强全区农用自备船舶安全管理的通知》要求，开展试点，逐条逐项抓好落实。

（三）总结提炼阶段（2014年12月5日至12月16日）。

对试点工作进行全面总结提炼，归纳完善安全管理制度和措施，形成书面材料，适时推广。

五、工作要求

（一）提高认识，精心组织

农用自备船舶安全管理工作，事关人民群众生命财产安全，事关平安建设，是落实以人为本、科学发展、安全发展的重要举措。参加试点工作的各单位要切实提高认识，统一思想，加强领导，落实责任，细化措施，保障经费，紧密结合实际，精心组织试点工作。

（二）加强领导，落实责任

区安委办成立试点工作领导小组，统筹协调工作。各单位要根据区政府《关于切实加强全区农用自备船舶安全管理的通知》精神，按照职责分工，落实工作人员，确保农用自备船舶试点工作取得实效（试点镇于10月底前要落实责任部门，完成调查摸底；11月10日前完成制度制定；11月20日前完成台账的建立和责任书签订；12月5日前完成指导行政村居相关工作）。

（三）强化服务，总结提炼

参加试点工作的区级有关部门要加强配合，主动参与，指导服务，与试点单位共同对照工作目标和任务分工，破解难题，边试边改，探索一套行之有效的安全管理长效机制。