党的群众路线活动征求意见工作方案6篇

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第一篇

一、征求意见内容

《按照中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》、6月18日讲话精神和《省委关于开展全省第二批党的群众路线教育实践活动的实施方案》以及《中共县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》的要求，着重听取群众和服务对象对质监局党支部、全体党员和中层以上干部在作风方面存在突出问题的反映，征求对贯彻落实中央八项规定、反对四风和践行党的群众路线方面的意见和建议。

二、征求意见的形式

我局通过开展深入联系点、深入服务对象、深入基层群众“三深入”活动，“面对面”和“背对背”相结合，“走进群众听”与“组织群众评”相结合，主要通过以下形式征求意见，并在征求意见工作完成后进行汇总。

（一）开门纳谏，敞开大门听取社会各方面意见。在本局一楼大厅设置了党的群众路线教育实践活动征求意见箱，投入意见箱的建议由局党的群众路线教育实践活动领导小组负责收集。在政务协同办公网和一楼显示屏公开电话和邮箱，向各单位及来我单位办事的人员征求意见。

（二）开展专题调研。活动开展后，县质监局主要负责人和党的群众路线教育实践活动领导小组定期深入企业、深入基层进行蹲点调研，掌握实情，查找不足，并积极帮助群众解决实际问题。

（三）各科室发放征求意见函。各科室工作人员深入辖区企业，向服务对象发放《县质量技术监督局党的群众路线教育实践活动征求意见表》，听取企业和服务对象在生产经营中遇到的现实问题以及对质量技术监督部门的意见和建议，并结合质监职能对企业和服务对象提出的有关问题进行现场解答。

（四）充分利用走访回访相对人工作。监督法制科结合走访回访行政相对人和服务对象工作，向行政相对人和服务对象征求他们对质量技术监督部门在反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。

（五）充分利用派驻第一书记和部门扶村。结合第一书记派驻、部门扶村和党员干部联系困难家庭工作，向所帮扶村的群众和所联系的困难家庭征求意见，了解他们的实际困难和具体需求，和群众面对面、“零距离”的进行交流，听取群众对质量技术监督部门在反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。

（六）召开座谈会。适时召开座谈会，征求本局干部职工对全体党员和中层以上干部在反对“四风”和践行党的群众路线教育实践活动方面的意见建议。

三、有关要求

（一）征求意见工作从2014年3月11日开始，贯穿于党的群众路线教育实践活动工作始终，与学习教育、查摆问题、整改落实各阶段相结合，边征边改，真正做到取信与民。

（二）各科室、各直属单位要高度重视，认真落实征求意见的各项工作，并做好相关准备工作和意见建议的整理工作。

（三）局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室要认真做好征求意见表的印制、发送和回收工作，认真做好意见建议的梳理汇总和有关原始资料的收集保存；用好来信、来访等上门来的意见、做好整理归纳；用好驻村第一书记包村干部等在前期工作中了解到的意见，梳理好“民情日记”；认真做好座谈会组织和意见建议的记录整理工作，领导小组要严格遵守保密制度和保密纪律，确保不泄密、不失密。

第二篇

一、指导思想和基本原则

全局教育实践活动的指导思想是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入学习贯彻系列重要讲话和视察重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主要内容，加强全体党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，落实中央八项规定、省市县委实施办法精神，聚焦作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为推动质监事业发展，建设富裕文明美丽幸福新提供坚强保证。

教育实践活动把握的基本原则：一是坚持领导带头，注重以上率下。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、分管领导带分管单位、中层干部带一般干部，一级抓一级，层层抓落实。领导班子成员和中层干部要先学先查先改，为全局党员干部做出表率、当好示范。二是坚持群众路线，注重群众参与。坚持开门搞活动，活动安排要向群众公开，向服务对象和行政相对人公开，关键节点请群众参与，进展情况接受群众监督，活动成效让群众评判。要特别重视服务对象和行政相对人的参与情况。三是坚持问题导向，注重问题整改。以服务发展、优化环境、规范执法、维护群众利益等方面的问题为重点，把整改和解决问题贯彻活动始终，聚焦“四风”、深挖根源，即知即改、立行立改。四是坚持突出实效，注重工作实际。针对各单位不同工作性质，分别找准需要解决的突出问题，对于服务窗口，执法单位，技术服务单位分别确定务实管用的推进措施，不搞“一刀切”。五是坚持系统推进，注重衔接带动。坚持上下联动、前后衔接，活动领导小组与党支部相互配合，领导小组工作与各单位工作上下联动，活动推进与“回头看”相互结合，活动各阶段交叉统一，活动压茬进行，问题系统解决。六是坚持认真精神，注重严格要求。不折不扣落实上级部署要求，做到从严从实，把“认真”要求和“钉钉子”精神贯穿始终，以严的要求、严的措施、严的纪律，持之以恒，一抓到底。七是坚持统筹兼顾，注重结合实际。把教育实践活动开展与贯彻落实中央和省市县一系列重大决策部署结合起来，与努力在全县七个比学赶超中争取优异成绩结合起来，与突出抓好全局重点工作结合起来，做好两手抓、两不误、两促进。

二、重点任务

全局的教育实践活动从现在开始到9月份基本完成，集中教育时间不少于3个月。参加人员包括全体党员、机关各科室中层以上干部及各直属单位班子成员。以局机关中层以上领导干部、直属单位班子成员为重点，层层落实带动作用,突出抓好直接联系企业及群众的技术服务单位、执法单位和服务窗口的教育实践活动,切实加强广大党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。各科室、直属单位要在局领导小组的领导下深入开展活动，活动时间要与全局活动时间同步。

教育实践活动的主要任务是集中解决各单位及党员、干部“四风”方面的突出问题。结合全局业务工作大多是与群众和企业有直接的，紧密的联系，涉及的矛盾和问题都非常具体和复杂的实际，活动中要着力解决为服务对象服务不到位，与服务对象、行政相对人矛盾化解不及时等问题。通过教育实践活动，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变、服务群众能力进一步增强、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实,努力取得人民群众满意的成效。

（一）着力解决“四风”方面的突出问题。反对形式主义，主要解决作风不实问题。全体党员干部重点解决开展思想学习不深入，以会议代替集中学习，学习笔记抄书本，没有深入思考；对外出业务培训不重视，走形式，学习不认真，学不到实际的东西，事业心、责任心差；内心浮躁，作风漂浮，脱离群众，不接地气，了解问题不深入、不细致；重造势、轻内容，求轰动，无实效，工作落不到实处等问题。领导班子、机关各科室重点解决对有关会议精神不传达、不落实或只当二传手，“以会议落实会议，以文件落实文件”；工作安排部署多、督导检查少；机关管理制度不完善、落实不严格、不到位等问题。在执法监管和安全监察岗位重点解决执法监察不深入、不细致，走马观花；看汇报文件代替看现场，看上墙制度代替看责任落实；发现问题不及时处理，或者只注重处理形式，不注重处理效果，对问题整改督导不到位；涉及群众生命财产安全的产品质量监管，特别是食品及食品相关产品生产监管和特种设备安全监察不全面，不彻底；涉及群众切身利益的强检计量器具，包括贸易结算、安全防护、医疗卫生用计量器具，重检定服务，不重执法管理，存在漏检等问题。在技术服务和窗口服务岗位重点解决搪塞群众、漠视群众，只讲制度规定，不看实际情况，推三阻四，百般拖延；对于需要认证、认可及涉及产品质量提升的技术咨询的单位只给出审核细则等大原则的东西，不给予悉心深入指导。

反对官僚主义，着重解决在人民群众利益上不维护，不作为问题。全体党员干部重点解决纪律松弛，工作松散，不下基层、不联系群众，懒政现象突出；在岗不敬业，出勤不出力，工作责任心不强等问题。领导班子和中层主要负责同志重点解决高高在上，颐指气使，打官腔，摆架子，说大话；安排工作和工作决策听不进不同意见，一个人说了算等问题。在技术服务和窗口服务岗位重点解决衙门作风严重，服务不主动，态度“冷、横、硬”，门难进、脸难看、话难听、事难办，对组织机构代码办理、特种设备注册登记等窗口服务不一次性告知，不首问负责，受理业务不给予全程指导说明；计量检定服务企业申请了，不及时安排上门服务，也不说明原因，态度冷硬等问题；在执法监管和安全监察岗位重点解决大局意识和服务意识不强，过分注重部门和个人利益，乱收费、乱罚款、乱摊派；滥用职权、吃拿卡要，执法不公、不严，甚至徇私枉法；搞选择性执法、随意性执法，办“关系案”、“人情案”、“金钱案”，办案程序不合理，执法程序不规范等问题。

反对享乐主义，着重克服及时行乐思想和特权现象。全体党员干部重点解决自由散漫，迟到早退，离岗串岗，上班玩游戏、上淘宝、聊QQ、玩手机；个人的事高于工作的事，拿着请假不当事；对自己要求不严格，要求统一着装不着工作装，参加会议迟到，开会玩手机，接电话，随意出入会场；上班时间吃早餐，在公共场所吸烟，随地吐痰，弹烟灰，扔烟头，扔纸屑，公共卫生意识差；追求吃喝享受，沉溺玩乐，喝酒聚会，搞“小圈子”；权力看的太重，个人利益看的太重，拿住权力不放，调动不起职工工作积极性；对企业所需的服务主动作为意识差，服务不主动、不作为、慢作为，跟踪服务不到位；工作没有上进心，因循守旧、按部就班，不求创新突破，但求能过得去，满足于不出事，对工作安排能应付过去就算万事大吉，干事动力不足；面对体制改革，思想松懈，工作遇到困难不主动想办法，等靠思想严重；贪图安逸，意志消沉，服务工作无特色、无亮点，执法监管无突破、成效差；追逐名利，贪图享受，不比贡献比待遇等问题。

反对奢靡之风，着重狠刹挥霍浪费和奢、私、贪歪风。重点解决花钱大手大脚，超标准公务接待，公车私用，超标准配备公车，办公用房超标；组织活动讲排场，比阔气，铺张浪费；办公室长明灯，办公设备不及时关闭电源，办公用品浪费，不爱护公物；过度追求物质享受，生活奢华，以权谋私，腐化堕落，贪污受贿；执法人员、服务人员接受行政相对人、服务对象安排的宴请、娱乐活动和赠送的礼品、礼金，工作日中午饮酒等问题。

（二）着力解决服务群众不到位的问题。重点解决质量体系认证、卓越绩效体系应用服务工作盯不上，对企业在产品质量控制体系方面帮扶指导不深入；对生产企业质量控制用计量器具检定服务不及时对企业生产造成不便，对关系民生计量器具强制检定不及时，影响群众切身利益；工业产品生产许可证申请、省名牌产品、省服务名牌、服务标准化试点单位及市长质量奖申报服务指导和咨询服务不主动等方面的问题。教育引导党员干部在服务工作中积极主动，上门服务，让群众办事更方便，为企业解决实际问题，帮助企业提升产品质量和知名度，切实树立良好形象。

（三）着力解决与服务对象、行政相对人矛盾化解不及时的问题。重点解决在执法过程中执法人员身份、行政处罚程序、行政处罚依据、行政处罚决定和行政相对人依法享有的权力公开不到位；服务依据、服务方式、收费标准解释不清楚；走访回访相对人制度落实不到位，工作不扎实，与服务对象和行政相对人的交流沟通不及时，不深入；对发现的矛盾不及时化解，态度冷硬，强制服务等问题。

三、方法步骤和工作要求

全面做好各项准备工作，一是成立领导机构和和工作机构，明确职责任务和工作规则，参加县委组织的工作培训，吃透上级文件精神和活动要求。二是摸员底数，对每名党员情况进行分析，对在外地居住或者身体条件不允许参加集中活动的党员安排专门的活动参与方式。三是认真开展调查研究，广泛征求意见，召开专题会议，对征求的意见进行研究分析。四是召开动员会议，在县委督导组的领导下动员部署全局的教育实践活动。在充分准备的基础上，根据中央、省市县委部署要求，结合全局工作实际,着力做好教育实践活动三个环节的工作,坚持边查边学边改，把学习教育贯穿始终,把整改落实贯穿始终,使各个环节的工作有效衔接、相互贯通。

(一)学习教育、听取意见

1、抓好集中学习讨论。组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会精神、系列重要讲话和视察重要讲话精神、省市县教育实践活动工作会议精神,集中研读《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》、《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》等规定的学习内容和指定的学习材料。强化党员、干部的思想自觉和行动自觉。集中学习讨论时间不少于3天，集中学习由领导小组组织，在局会议室集中学习；机关支部在职党员干部分两个学习小组，在局督导组的领导下分别在教育实践活动学习室进行集中学习。学习要坚持原汁原味、原原本本,集体讨论、相互交流,系统研读、理论提升,保证学习质量。全体党员、干部要认真撰写学习心得体会，并在学习室的学习园地中进行交流，领导小组办公室将党员学习心得整理成册，方便交流，并采取适当方式检验学习效果；结合实际,围绕如何践行党的根本宗旨、切实转变作风，组织开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，努力做到学以致用、知行合一。对因特殊原因不能参加集中学习培训的离退休党员及年老体弱党员，采取送学上门的方式组织学习。

2、加强革命传统教育和现实教育。组织到县革命历史纪念馆等地开展党员红色教育和党性教育，组织全体党员重温入党誓词，组织党员干部观看《力量》、《永恒》、《凝聚》、《苏联亡党亡国20年祭》和电影《的四个昼夜》以及省市县委制作的其他专题片，从党的光辉历史和优良传统中汲取营养。采取观看警示教育片、到县检察院参观廉政教育基地等形式，强化警示教育、党性党风党纪教育和道德品行教育。

3、广泛听取群众意见。结合开展党员干部联系困难家庭、走访回访行政相对人等工作,利用走访调研和回访相对人等多种时机,深入到最基层,通过个别访谈、召开座谈会等方式,面对面地倾听基层群众和工作对象、服务对象的意见。综合运用民主评议、热线电话、设置意见箱等方式,敞开大门听取社会各方面意见。党员干部要到自己的服务对象和行政相对人中征求意见，查找自己的不足。领导小组办公室要组成专门的征求意见组，深入到基层服务对象和行政相对人中，悉心听取群众意见，并将征求到的意见整理汇总，交领导小组进行研究讨论，提出整改意见。对针对相关单位和个人的意见建议进行反馈，并督促整改。

4、汇总运用各方面意见。注重上级党组织在教育实践活动中反馈的针对我局的意见建议，从中分析查找“四风”问题。重视来信、来访等送上门的意见。发挥好“第一书记”、驻村帮扶干部等作用,广泛收集基层群众的意见。领导小组办公室统筹做好征求意见工作,畅通上下沟通联系渠道，防止相互征求意见搞“公文旅行”、“函来函往”,对各科室、各直属单位的征求意见工作进行统筹安排，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。

(二)查摆问题、开展批评

1、搞好自我查摆。坚持为民务实清廉要求，学习和对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查摆“四风”问题具体表现。对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查，按照“三个摆进去要求”，领导班子及成员要主动查摆，班子存在的问题，班子成员要摆进去；下级存在的问题，上级要摆进去；部门、单位存在的问题，分管领导要摆进去，真正把问题找透查准。注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题，以下看上，反思和查找不足。领导小组办公室要根据掌握的情况，运用好县里开通的“问题超市”、相关调研成果和各类意见建议，对中层以上领导干部状况进行综合分析，如实通报情况、反馈意见。局领导班子成员之间、班子成员与分管单位负责同志之间要相互帮助提醒、交换意见,主动接受干部群众约谈，切实把问题找准、找具体。

2、认真撰写对照检查材料。全体党员、局领导班子及其成员,各科室、直属单位班子及其中层以上干部都要撰写对照检查材料。局领导班子对照检查材料,由党组书记主持撰写,领导班子集体研究,并在一定范围内征求意见;班子成员个人对照检查材料,要自己动手撰写。对照检查材料要逐项列出“四风”问题具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和个人住房、家属子女从业等情况要作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。各科室、直属单位班子对照材料由各科室、直属单位主要负责人主持撰写，单位内部党员集体研究，并在单位全体人员中征求意见。全体党员均撰写对照检查材料,逐项列出“四风”问题具体表现、典型事例，交局领导小组办公室研究审核。对照检查材料要认真撰写，查摆的问题坚决杜绝避重就轻、避实就虚，绝对不允许出现理论学习不深不透、联系群众不够、思想不够解放、创新能力有待提高等大而化之的泛泛而谈。局领导班子和班子成员对照检查材料由县督导组审核把关并报县教育实践活动领导小组办公室审核备案。

3、深入谈心交流。专题民主生活会之前，要普遍开展谈心谈话。党组书记与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管单位负责人之间，要逐一进行谈心。党支部委员会之间，支部委员会与党员之间，党员与党员之间，也要开展谈心交心。真正做到把班子问题谈透、自身问题谈透、对方问题谈透、拟在会上提出的批评意见谈透、改进措施谈透“五个谈透”。班子成员之间谈心时，给对方提出的批评性意见建议不少于3条。

4、开好专题民主生活会和组织生活会。局领导班子召开专题民主生活会。会上，要按照“一人谈、众人帮、逐人进行”的办法，开展严肃认真的批评和自我批评,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷;会后在一定范围内通报专题民主生活会情况。县督导组全程参会并点评，通报材料由督导组审阅把关。党支部要开好组织生活会,开展民主评议党员工作,针对存在问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活会,每名党员都要参加党支部或党小组的组织生活会。

(三)整改落实、建章立制

1、认真制定整改方案。从活动一开始,就要抓住本单位存在的“四风”突出问题,抓住群众反映强烈的突出问题、抓住群众最关心的具体问题,边学边改,边查边改,以实际行动取信于民。局领导小组要制定全局的整改方案，各科室、各直属单位要认真制定本单位整改方案,明确整改目标、任务、措施、责任人和完成时限。领导班子整改方案由主要负责同志主持制定,并向社会公开;领导班子成员要制定个人整改措施。党支部在领导小组指导下要列出问题清单,明确整改措施。实行开门整改,向群众作出整改承诺,及时公布整改情况和整改成效,请群众评价和监督。

2、狠抓专项整治。不折不扣地落实中央和省市县确定的专项整治任务,着力解决关系群众切身利益的突出问题,切实做好标准、计量、质量等方面对于企业的技术支持及执法打假、质量投诉、民生计量等关系群众利益的工作,切实为企业提供服务，维护群众利益。结合我局职责，把整治庸懒散拖、推诿扯皮,工作不落实、服务不主动,工作“中梗阻”、门难进、脸难看、事难办,乱收费、乱罚款、乱摊派,滥用职权、吃拿卡要、执法不公、效率低下等问题和行为作为重中之重,从活动一开始就集中力量专项整治,不达目的不罢休。

3、从严正风肃纪。坚持严字当头,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,要严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设,严格教育管理干部,对软、懒、散的科室及直属单位的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高、促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题,及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

4、夯实基层基础。以加强服务型党组织建设为抓手,不断加强党的建设,建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的党员干部队伍,组织带领广大党员、干部为群众提供更多更好服务。

5、健全完善制度机制。领导小组办公室制定制度建设计划,注重制度建设的统筹衔接,对已有的制度要进行全面梳理,结合实际做好“废、改、立”工作。认真总结各科室、直属单位创造和有效做法,健全落实党员干部直接联系服务群众、严格党内生活、关爱服务基层等方面的制度规定。强化制度执行,提高党员、干部依法按制度办事意识,加强对执行制度情况的督促检查,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题,充分发挥制度的刚性约束作用。

6、及时开展“回头看”。教育实践活动开展过程中要坚持“一步一回头”，在活动的每一个环节都及时开展回头看，查缺补漏、夯实基础，并针对出现的新情况新问题，及时研究对策，跟上采取措施。活动结束后，也要做好“回头看”，继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。活动领导小组要通过向征求意见人员反馈整改情况，群众满意度电话访问，上门走访等形式，进一步征求群众意见建议，检验活动成效，并向上级党组织写出报告。

四、组织领导和工作指导

（一）落实领导责任。局党组对教育实践活动负总责;成立教育实践活动领导小组，领导小组各副组长要指导各科室、直属单位的教育实践活动,领导小组办公室统筹做好全局教育实践活动，并示范带动各科室、各直属单位教育实践活动深入开展。各科室、直属单位主要负责人承担直接责任,负责抓好本科室、直属单位教育实践活动。

（二）强化督导指导。实践活动领导小组办公室要认真履行职责,严格指导把关,认真审阅各科室、直属单位活动实施方案、对照检查材料、整改方案等,督促抓好各项任务落实,及时发现和解决问题。督促开展“回头看”,坚持标准、确保质量,防止降格以求。

（三）抓好宣传引导。领导小组办公室要及时向上级和本局各单位宣传教育实践活动进展情况和取得的成效。总结推广活动中的好经验好做法,广泛宣传为民务实清廉的先进典型,特别是注意挖掘群众身边的典型,及时通报曝光反面典型。要把握好舆论引导的时机、力度和效果,发挥好言论、评论的导向作用,为开展教育实践活动营造良好舆论氛围。

第三篇

一、指导思想和总体要求

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入学习贯彻系列重要讲话，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主要内容，加强全局马克思主义群众观点和党的群众路线教育，聚焦作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决我局存在的人民群众反映强烈的突出问题，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，推动全县公路事业持续快速健康发展。

教育实践活动把握的基本原则：一是领导带头，以上率下。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。二是敞开大门，群众参与。坚持开门搞活动，活动安排向群众公开，关键节点请群众参与，进展情况受群众监督，活动成效让群众评判。三是找准问题，扎实整改。自始至终着力解决“四风”等突出问题，边学边改、边查边改，找准突出问题，以整改行动开局亮相，以问题整改注入活力，以整改成效交出答卷。四是因地制宜，分类指导。结合我局实际，实事求是地提出目标任务，确定务实管用的推进措施，进行有针对性地指导，防止“一锅煮”、“一刀切”。五是系统推进，衔接带动。坚持以上带下，以下促上，上下联动，活动压茬推进，问题系统解决。六是高度重视，严格要求。坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进，确保教育实践活动思想不松、精神不懈、力度不减、措施不软。

二、重点任务

全局党的群众路线教育实践活动从2014年1月开始，9月完成。以领导班子和党员干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的工程建设、养护管理、路政执法、行政后勤、安全管理、财务审计、ETC等科室，切实加强全局干部职工马克思主义群众观点和党的群众路线教育。要自上而下，一抓到底，确保无盲区、无死角、无空白。

教育实践活动的主要任务是集中解决领导班子、各科室、全局干部职工“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。结合公路行业特点，着力解决关系群众切身利益的问题，着力解决服务群众不到位的问题，着力解决党建工作中的重点难点问题，把改进作风的要求真正落实到实处，延伸到一线，真正让群众得到实惠。

（一）着力解决“四风”方面的突出问题。当前，各科、室、处、队、站，全局干部职工作风总体是好的，但“四风”问题仍不同程度存在。

一是反对形式主义，着重解决作风不实问题。在领导班子和领导干部中，有的工作部署重表面、轻实质，布置多、督导少；有的心浮气躁、急功近利，做表面文章；有的纪律观念不强，落实上级政策不坚决、不彻底；重业务、轻学习，重实干、轻纪律，存在以行政会议代替业务学习、以业务工作代替政治学习的现象；党组织生活开展不经常、成效不显著，流于形式。在科室中，有的用心不够，对自己份内的工作底数不清，情况不明；有的抓工作力度不够，以文件落实文件；有的工作缺乏计划性、科学性，给工作带来不便；有的遇到矛盾绕着走，碰上困难不开口，不敢担当，不愿担当、不能担当；有的对待上级部署囫囵吞枣、断章取义，执行上级决定照本宣科、等因奉此；有的弄虚作假，欺上瞒下，不讲真话，不说实话，报喜不报忧；有的急功近利，目光短浅，只顾当前，不顾长远，谋一时发展，不计后果。在基层组织建设中，“”开展不经常；制度健全了，但是没有真正落到实处；个别党员个人主义、自由主义严重，目无组织纪律，遇事不请示，不汇报，自作主张。

二是反对官僚主义，着重解决在人民群众利益上不维护、不作为问题，主要是宗旨意识淡漠，办事效率低下，庸懒散拖，在岗不敬业，出勤不出力。在领导班子和领导干部中，有的不深入实际了解情况，习惯当二传手，不能亲力亲为；有的对群众反映的问题，思想上不重视，工作上不尽心，许多可以解决的问题不能及时有效解决；有的不敢坚持原则，不敢碰硬，怕破坏所谓的“团结”；有的与群众见面少，真正与群众沟通思想少；了解面上情况多，发现深层次问题少；对重点工作研究多，对群众身边的一些“小问题”关心不够；有的存在“不求有功，但求无过”心态。在科室中，有的大局意识不强，碰到问题往外推，遇到矛盾绕着走；有的服务不主动，拨一拨，转一转，不拨不转，能拖则拖；有的不作为、慢作为，只求过得去，不求过得硬；制度执行不到位、工作不落实；个别执法不够规范；有的有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策；有的工作没思路，眉毛胡子一把抓，抓而不实、抓而不紧、抓不到重点，看似风风火火，实则多是无用之功。

三是反对享乐主义，着重克服及时行乐思想。主要是面对公路发展新形势、新任务、新要求，自我要求不严，工作紧迫性不足，艰苦奋斗作风缺乏，锐意进取精神较差。在领导班子和领导干部中，有的守摊思想严重，得过且过，不思进取；有的歇气松劲，惰性思想严重，随大流，跟着转，缺乏应有的事业心和责任心；有的对发展中的瓶颈、前进中的困难不思考、不研究、不探索，缺少创新的思路和办法；有的创先争优意识不强，眼界不宽、站位不高，缺乏强烈的发展意识、忧患意识；有的因循守旧、按部就班，满足于老经验、老办法，习惯于老一套、老框框；有的学习不够、思考不深、懒得动手，开会、学习甚至是需要个人动手撰写的材料总是习惯让别人代劳。在科室中，有的在其位不谋其政，在其职不尽其责，当一天和尚撞一天钟，甚至光当和尚不撞钟；有的工作缺乏主动性，领导抓一抓，就紧一紧，不抓则烂根；有的畏首畏尾、求稳怕乱，缺乏开拓创新精神，工作中一旦遇到困难，就一筹莫展、束手无策，或是坐等领导指示，貌似按程序办事，实则把矛盾和问题上交下推；有的好高骛远，眼高手低，大事做不了，小事不愿做，只知道写逗号、冒号、省略号、破折号，直接转给别人去做，却从未做到善始善终、划上一个圆满的句号；有的一门心思谋求官位，干一点事就希望得到“回报”，刚刚提拔就琢磨“再上一个新台阶”，只求索取，不求奉献，只求回报，不求付出；有的纪律松弛，自由散漫，迟到早退，随意离岗，上班玩游戏、逛淘宝、侃大山；有的存在“有风险的不敢干，难度大的不愿干，无先例的不肯干”等消极观念；有的习惯于自己与自己比，小成则满、小进即安，没有新追求，缺乏新动力，致使一些工作长期徘徊在较低水平。

四是反对奢靡之风，着重狠刹挥霍浪费歪风。有的对贯彻执行中央八项规定、六项禁令、反对“四风”等各项规定，思想上、行为上没有形成高度自觉，在接待、用车等方面不能严格自律；有的忙于迎来送往；有的喜欢结交关系，喝酒聚会，拉拉扯扯、搞“小圈子”；有的讲排场，铺张浪费；有的生活上高标准，工作上低标准，表面上执行厉行节约规定，背地里依然我行我素。

（二）着力解决关系群众切身利益的问题。着力解决公路里程和等级不能满足日益发展的经济建设需求；解决办事不公、优亲厚友、违规操作等问题；解决服务中存在的浮、横、硬、冷、懒不文明现象，以及工作作风中存在的浮、懒、浅、拖、粗、散、满不良行为。教育引导广大干部职工牢记“服务人民、奉献社会”宗旨，坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行原则，切实落实各项惠民政策，让群众办事更便利、得到更多实惠，把公路事业的发展指数，和人民群众的幸福指数有机结合起来，不断提高公路行业公信力、满意度、影响力。

（三）着力解决联系服务群众不到位问题。着重解决服务群众意识不强，联系群众感情不深，服务群众能力不足，身在基层、不懂基层，不会做群众工作，不懂群众语言，处理复杂问题缺思路、少办法。进一步教育引导党员干部要牢固树立服务人民、奉献社会宗旨意识，不断提高服务能力和水平，加强和改进各科室便民服务工作，搭建有效的沟通交流平台，经常开展面对面、心贴心、实打实服务群众活动，保证群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管，解决好服务群众“最后一公里”问题。

（四）着力解决一线工作中存在的重点难点问题。从工作机制、组织设置、职工素质、场所建设等薄弱环节和一些重点难点问题入手，着重解决理论素质不高、党性原则不强、能力素质偏低、工作作风不实、落实制度不严等问题，使之摆正位置，明确责任，正确行事。坚定不移加强党的思想政治建设，不断深化学习，不断加强和改进作风建设，不断增强党内生活的政治性、纪律性和严肃性；坚定不移加强党的组织纪律建设，严格遵守党的政治纪律，自觉维护党的权威，带头执行党的纪律；坚定不移加强党风廉政建设，强化正风肃纪，毫不含糊地纠正违规违纪行为，积极营造风清气正的良好环境，不断增强局党组的向心力、凝聚力和战斗力，凝聚起推动我局科学发展的强大合力。

三、方法步骤

教育实践活动坚持统一部署、梯次展开、压茬进行，3月中旬完成动员部署。

教育实践活动启动前，开展专项调研，集中解决一批群众反映强烈的突出问题，先学先听先查先改。建立健全活动领导机构和工作机构，制定实施方案，抓好骨干培训，搞好领导班子和党支部、党员队伍状况分析，排查理顺党员组织关系，开好动员大会，进行广泛深入的思想动员，为开展活动做好充分的准备工作，着力抓好以下3个环节。

（一）学习教育、听取意见

1、开展集中学习讨论。采取集体研读、专家辅导等多种形式，组织干部职工认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大、十八届三中全会精神，学习系列重要讲话和视察重要讲话精神，学习规定的学习内容和指定的学习材料，学习党的光辉历史和优良传统，强化干部职工的思想自觉和行动自觉。集中学习讨论时间不少于3天。采取“轮流领读，全员跟学”的形式，组织全局职工集中学习，认真研读《论群众路线——重要论述摘编》《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》《各地联系服务群众经验做法选编》《损害群众利益典型案例剖析》规定书目；坚持原汁原味、原原本本，集体讨论、相互交流，系统研读、理论提升，做好学习记录，保证学习质量，检验学习效果。组织开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，活动期间至少组织1次。每个人都要认真撰写心得体会，形成书面交流材料，集中讨论也要形成书面材料。各党小组要结合实际对党员开展集中轮训，每人培训时间不少于1天。开展“党员干部上讲台”活动，局党组、党支部主要负责人要亲自为党员上党课。要运用个人自学、集中学习、专题讨论、观看专题片等灵活多样、务实管用的方式，抓好学习教育。对因特殊原因不能参加集中学习培训的退休党员及年老体弱党员等，可采取送学上门、网上学习等方式组织。对无故不参加集中学习培训的党员干部，将给予批评教育等。

2、深化拓展群众观点教育。丰富载体，创新形式，围绕庆祝建党93周年，开展丰富多彩的主题教育实践活动。本着“就近、方便”的原则，利用当地红色教育资源，组织党员干部开展现场教育，重温入党誓词，弘扬党的优良传统和作风；适时组织干部职工观看专题片《力量》、《永恒》、《凝聚》、电影《的四个昼夜》和教育专题片《苏联亡党亡国20年祭》、电视系列讲座《微党课》等，组织党员干部职工积极参加道德讲堂活动，强化警示教育、党性党风党纪教育和道德品行教育，引导全体党员干部做认真学习、勇于实践的表率，做艰苦奋斗、密切联系群众的表率，做敢于担当、科学发展的表率，做发扬民主、增进团结的表率，做遵纪守法、清正廉洁的表率。

3、敞开大门听取意见。本着态度真诚、范围合理、方法科学的原则，积极开展深入一线、深入服务对象、深入基层群众“三深入”活动，“面对面”与“背靠背”相结合，“个别听”与“集体谈”相结合，“走进群众听”与“组织群众评”相结合，广泛听取意见。综合运用民主评议、热线电话、设置意见箱等方式听取社会各方面意见。充分利用现代网络技术，通过电子邮箱、短信互动等多种渠道听取意见建议。重视来信来访等“送上门”的意见，对近年来的来信来访进行整理归纳，班子成员根据各自职责分工牵头化解信访案件。要科学确定征求意见方式，突出针对性、实效性，统筹安排，结果共享。征求意见过程中要严格执行中央八项规定、六项禁令等有关规定。

（二）查摆问题、开展批评

1、深入查摆突出问题。坚持为民务实清廉主题，学习和对照党章、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定，对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型，查摆“四风”突出问题，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。要按照“三个摆进去”的要求，领导班子及成员要主动查摆，班子存在的问题，班子成员要摆进去；下级存在的问题，上级要摆进去；科室存在的问题，分管领导要摆进去。局党组要汇总纪检、组织、审计等方面掌握的情况，运用好调研成果和各类提案、意见建议，对各科室、全局干部职工状况进行综合分析，如实通报情况、反馈意见。班子成员之间、班子成员与分管科室负责同志之间要相互帮助提醒、交换意见，切实把问题找准确、找具体。

2、广泛开展谈心交心。局主要负责同志与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管科室主要负责同志之间，党员与党员之间，要逐一进行谈心。谈心谈话要务求实效，落实“五个谈透”的要求，即把班子问题谈透、自身问题谈透、对方问题谈透、拟在会上提出的批评意见谈透、改进措施谈透。班子成员之间谈心时，给对方提出的批评性意见建议不少于3条。在谈心形式上，不能以集体谈代替个别谈，不能以碰个头、见个面代替谈心谈话，更不能以讨论工作代替谈心谈话。在谈心内容上，对批评意见过于单一、不够具体、没有聚焦“四风”的，要督促改进，绝不能出现谈工作问题多、谈作风问题少，谈面上工作多、谈具体问题少，谈班子问题多、谈个人问题少，谈形式主义和官僚主义多、谈享乐主义和奢靡之风少等现象。

3、认真撰写对照检查材料。领导班子及其成员，要结合征求意见、自己查找、上级督导组提醒和谈心谈话情况，突出自己动手，突出个人特点，突出多点聚焦，突出深化剖析，认真撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明。领导班子对照检查材料，由局主要负责同志主持撰写，领导班子集体研究，并在一定范围内征求意见。全局干部职工都要撰写对照检查材料。对照检查材料要分级负责、层层把关。局主要负责同志要对班子成员的对照检查材料把关；局领导要对分管科室主要负责人的对照材料把关；科室负责人要对本科室成员的对照材料把关。把关主要是“六看、六不放过”：一看是不是自己动手撰写，对让他人的不放过；二看是不是开门见山、直奔主题、不谈成绩、只谈问题，对评功摆好的不放过；三看是不是突出个人特点，结合岗位职责和成长经历对自己作具体画像，对泛泛而谈、联系实际不紧密的不放过；四看是不是主动摆进去，积极回应各方面提出的意见和问题，对查摆不深入、不到位的不放过；五看是不是剖析深刻，真正找准根源、触及灵魂，对避重就轻，避实就虚的不放过；六看是不是整改措施具体，针对性和操作性强，对努力方向不明确、整改措施大而化之的不放过。

4、组织召开专题民主生活会和组织生活会。在前期各项活动开展的基础上，找准问题，深挖根本，开好民主生活会。要深入开展谈心交心；会上，要本着严肃认真、实事求是、民主团结的原则，采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式，“当面锣、对面鼓”，开展实实在在、严肃认真的批评和自我批评，革除讲面子、讲私情的顽疾，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。“一把手”要带头作对照检查，先谈班子、再谈自己。会后，要在一定范围内通报专题民主生活会情况，包括会议时间、领导班子查找的问题、领导干部查摆的问题、产生根源及改进措施等，主动接受群众监督和评议。党员领导干部还要以普通党员身份参加所在党小组的组织生活会，每名党员都要参加党小组的组织生活会。

（三）整改落实、建章立制

1、认真制定整改方案。围绕群众反映强烈的突出问题，即知即改，立行立改，从具体事抓起，从身边事抓起，从群众最不满意的事改起。要认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。要结合整改，集中办理一批群众反映的突出问题和信访积案。

2、集中抓好专项整治。不折不扣地落实好各级党委部署的专项整治任务。按照以整改开局亮相的要求，从活动一开始就集中开展规范津贴补贴、规范专项资金使用、规范办公用房、规范公车使用、规范公务接待、规范窗口服务等专项整治。扎实开展改进文风、提高文件质量和加强改进调研工作专项整治；深入开展“讲文明、树新风、提升公路新形象”集中作风整顿活动，开展技术比武、岗位练兵活动，专项整治“庸、懒、散、拖”，整治个别执法不公、执法不严、执法不力，整治个别科室服务不主动、不积极、不作为。

3、从严从实正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。对存在一般性作风问题的干部职工，立足于教育提高、促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部职工，进行组织调整；对长期不起作用的党员，进行严肃教育，不合格的要严肃党纪、给予组织处置。

4、加强基层组织建设。以加强基层服务型党组织建设为抓手，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。认真做好党员发展工作，出台加强组织队伍建设工作意见，完善入党积极分子动态管理制度，落实好“”制度，从源头上保持党员队伍的纯洁性和先进性。完善党内关怀激励机制，强化党员意识，发挥党员作用，增强为民服务动力源。充分运用社会资源，建立多层次、类别化、互动式党员教育体系，突出抓好党员培训，着力提升素质。开展“我为公路添光彩、我为党旗增光辉”主题实践活动，增强凝聚力、向心力和战斗力。

5、建立健全制度机制。改进作风，扫除“四风”，关键是建章立制。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行之有效的制度规定，推动改进作风常态化长效化。要制定制度建设计划，注重制度建设的统筹衔接，防止重复。对已有的制度全面梳理，结合实际做好“废、改、立”工作。建立健全体现群众意愿的科学民主决策、厉行节约制止浪费、畅通群众诉求反映渠道等制度，使密切联系群众成为工作常态。严格党内生活，进一步强化制度执行，加强制度执行情况检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，充分发挥制度的刚性约束作用。对违反制度踩“红线”、“闯”雷区的行为要零容忍，发现一起、查处一起，坚决杜绝“破窗效应”，维护制度严肃性。

四、组织领导

（一）强化领导，落实责任。成立教育实践活动领导小组。局党组是教育实践活动的责任主体，要加强研究谋划和系统设计，强化领导和指导，精心组织开展好教育实践活动。各科室主要负责同志要承担第一责任人职责，把教育实践活动紧紧抓在手上，发挥示范带动作用，确保活动善始善终、善作善成。对教育实践活动走过场的，要严肃追究责任。

（二）突出重点，示范先行。班子成员要带头学习、带头听取意见、带头自我剖析、带头开展批评和自我批评、带头进行整改，形成上级带头、领导示范、上行下效、共同践行群众路线的生动局面。全局干部职工要按照统一安排，积极参加教育实践活动。要注重讲究方式方法，采取群众乐于接受、易于接受的方法开展工作，方便群众提意见、出主意、做评判，提升活动成效。

（三）求真务实，务求实效。要充分借鉴以往集中教育活动的经验，运用好行之有效的做法，把主要精力放在解决问题、务求实效上。要力戒形式主义，不走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”。要积极支持配合上级督导组工作，自觉接受监督检查。

（四）强化宣传，营造氛围。建立工作简报制度，宣传教育实践活动的重大意义、进展情况和取得的成效，总结推广活动中的好经验、好做法，注重发挥正反面典型的示范和警示作用，广泛宣传先进典型，及时曝光反面典型。强化舆论引导，为教育实践活动营造良好氛围。

（五）统筹兼顾，推动工作。把开展教育实践活动与学习贯彻党的十八届三中全会精神结合起来，与贯彻落实中央、省市县委和市局党委一系列重大决策部署结合起来，与做好当前各项工作结合起来，既要坚持教育实践活动的基本环节不能少、基本任务不变通，又要结合实际，精心组织，周密部署，把教育实践活动融入到各项工作中去，把各项工作结合到教育实践活动中来，确保“规定动作”做到位、“自选动作”有特色，真正做到两手抓、两不误、两促进，以教育实践活动的新成效开创公路工作新局面。

第四篇

一、指导思想和目标要求

指导思想。开展气象部门第二批教育实践活动，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中发〔2013〕4号文件精神，贯彻落实系列讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，切实加强党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决突出问题，进一步夯实基层基础，为全面深化气象改革、推进气象现代化建设、做好公共气象服务工作提供坚强保障。

总要求：“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，目标要求是树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、能力进一步提升，党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立。切入点是贯彻落实中央八项规定精神。聚焦点是着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题。基本原则是坚持领导带头，坚持充分发动群众，坚持批评和自我批评，坚持正面教育为主，坚持分类指导，坚持统筹兼顾。做到“五个贯穿始终”，即把活动总要求贯穿始终、把反对“四风”贯穿始终、把整风精神贯穿始终、把领导带头贯穿始终、把制度建设贯穿始终。

二、范围对象

县气象局党的群众路线教育实践活动从今年3月开始，9月完成。活动单位是县气象局。活动的对象是全体在职党员，重点是领导班子和党员领导干部。

三、主要任务

这次教育实践活动的主要任务是紧紧抓住反对“四风”这个重点，集中解决领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，结合当地实际，把改进作风的要求真正落实到气象为农服务、气象防灾减灾等各项工作中，真正做到转作风、抓改革、促发展。

着力解决基层“四风”突出问题。要结合实际、突出重点、聚焦“四风”、画准“画像”。领导班子和领导干部要重点解决政绩观不正确，不敢担当；工作重传达、轻落实，重部署、轻检查，开拓性、创造性、务实性开展工作不够；公款送礼、公款吃喝、公车私用、多占办公用房；搞“形象工程”、做表面文章等问题。局所属科室要重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动，当一天和尚撞一天钟，混日子，管理不严、监督不够，组织涣散、纪律松弛，有令不行、有禁不止等问题。

着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。以加强服务型党组织建设为抓手，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的党组织队伍；组织带领广大党员干部以提质增效为主线，全面推进县级综合改革、农村“两个体系建设”、气象公共服务体系建设、气象业务技术流程建设、气象现代化建设，为保障经济社会发展和人民安全福祉提供更加优质的公共气象服务。

四、活动载体

局领导班子在第二批教育实践活动中要以“转作风、强服务、抓改革、促发展”为载体；局机关、局所属单位要围绕提高素质、提升能力、提质增效这条主线，根据本单位工作性质和特点，针对存在的突出问题，分别设计活动载体，深入开展具有本单位特色的主题实践活动。要以为民务实清廉为目标，切实转变工作作风；积极践行社会主义核心价值观，大力弘扬“准确、及时、创新、奉献”的气象精神；全面深化气象改革，深入推进气象现代化建设；有效提升气象预报预测水平和气象服务能力，以实际行动践行气象为民服务的根本宗旨。

五、方法步骤

要牢牢把握目标任务，认真贯彻总要求，以整风精神开展批评和自我批评，坚持领导带头，注重建立长效机制。在时间安排上，按照市局党组的统一部署，用跟进进行的方式，集中教育时间不少于3个月。本次活动不分阶段、不搞转段，时间服从质量（民主生活会不要安排在主汛期召开）。现就具体工作安排如下：

局党支部的教育实践活动从3月份开始筹备并启动，3月底前召开动员大会，至9月底结束。在认真准备、广泛动员的基础上，重点抓好“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”3个环节。

1.认真准备、广泛动员（3月29日前）。

工作要求：认真学习领会上级部署和要求，充分认识开展教育实践活动的重大意义。引导党员干部在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，以高度的责任感和使命感积极参加教育实践活动。

重点任务：

（1）积极作为，奠定良好基础。组织党员干部学习十八大精神，打牢理论基础。认真落实中央八项规定精神和省局党组、市局党组、县委的实施意见，制定具体措施，打牢制度建设基础。

（2）提前谋划，建立组织机构。召开局党支部扩大会议，专题研究教育实践活动相关工作，成立县气象局党的群众路线教育实践活动领导小组和办公室，明确人员和工作职责。

（3）加强沟通，主动争取指导。加强与市局教育实践活动领导小组联系，沟通情况、汇报工作、听取意见、争取指导等。加强与地方党委沟通联系，积极争取地方党委指导。

（4）搭建载体，积极营造氛围。设立宣传专栏，建立教育实践活动《简报》制度，搭建宣传载体。订购学习教育用书，印发有关学习资料，配发学习笔记，搭建学习载体。认真落实“”制度和民主生活会制度，搭建活动载体。

（5）结合实际，制定实施方案。研究制定《县气象局深入开展第二批党的群众路线教育实践活动的实施方案》，明确指导思想、目标任务和具体安排。

（6）认真准备，开好动员大会。3月28日召开县气象局教育实践活动动员大会，局长李金枝同志作动员报告，市气象局党组书记孙仁邦同志作重要讲话。参会人员：市局党组书记孙仁邦同志、市局办公室主任韩东喜，局领导班子、全体在职党员。会前进行民主评议，评议表由市局教育实践活动领导小组回收并汇总。

2.学习教育、听取意见环节（3月29日至4月30日）。

环节要求：学习教育、听取意见环节是基础。运用多种方式，切实搞好学习、教育和专题研讨；深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

重点任务：

（1）制定学习计划。制定学习计划，采取集中学习、专题辅导、个人自学、集体研讨等方式进行学习，保证集中学习讨论时间不少于4天。

（2）认真开展学习。组织党员干部紧紧围绕树立宗旨意识、群众观点，认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告、十八届三中全会精神，学习一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习《论群众路线-重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费-重要论述摘编》三本指定学习材料。集中学习，做好学习笔记。

（3）深入开展调研，听取群众意见。一是要与党员群众面对面沟通、心贴心交流。对发现的各种矛盾和问题，要立说立行，马上整改，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。二是采取召开党员干部、业务科技人员、离退休职工、职工群众座谈会，向政府部门、农口单位和服务对象发放征求意见表，设立意见箱以及个别谈话等方式征求对局党支部及其成员的意见建议。

（4）紧密联系实际，加强革命传统教育和现实教育。充分利用本地党性教育基地（中共县第一个党支部革命业绩陈列馆）接受现场教育，组织党员、干部观看《力量》、《永恒》、《凝聚》、《的四个昼夜》等教育片，从党的光辉历史和优良传统中汲取营养。通过学习教育，引导党员干部紧密联系思想实际，学有所思、学有所获，深入思考和剖析领导班子和成员自身建设中存在的种种问题，分析作风方面存在的不良现象，及其产生这些问题和现象的主客观原因，明确整改的措施和方向，每名党员撰写1篇心得体会。

（5）认真听取群众意见。把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，聚焦作风建设，重点围绕“四风”问题，统筹做好征求意见工作。要特别注意听取工作对象和服务对象意见。要防止相互征求意见搞“公文旅行”、“函来函往”，防止形式主义、重复征求意见。“背靠背”征求意见工作由省局督导组、市局教育实践活动领导小组负责，在适当时间进行。

（6）认真开展“回头看”。第一环节结束后，第二环节开始前，要按照第一环节不走过场的“四个标志”开展“回头看”工作：即一是是否扎实开展了学习，个人深入自学、集体学习交流，原原本本研读必读书目，做到真学、真懂、真信、真用。集中学习时间不少于4天，达不到要求的要“补课”；二是是否很好地落实了学用结合、知行合一，使党员、干部认识到活动的重要性，增强反对“四风”、践行为民务实清廉的自觉性主动性；三是是否真心诚意征求了方方面面的意见，初步查找突出问题。征求意见过程中注重听取班子成员和下属单位负责人、干部党员群众、服务对象、离退休老同志的意见，注重向信访、监察、审计等部门了解情况；四是是否体现了边学边改。

3.查摆问题、开展批评环节（5月1日至6月10日）。

环节要求：查摆问题、开展批评环节是关键。围绕为民务实清廉要求，认真检查中央八项规定精神执行情况，查摆“四风”方面的问题，进行自我剖析，开展批评和自我批评。

重点任务：

（1）制定党支部民主生活会方案。方案主要包括征求意见、谈心谈话、撰写对照检查材料、开展批评和自我批评、会后情况通报、民主评议等环节的内容和要求。民主生活会方案要提交省局督导组、市局教育实践活动领导小组审查通过。

（2）撰写党组对照检查材料。党支部领导班子的对照检查材料要紧密联系实际，在回顾十七大以来贯彻党的群众路线情况，充分运用学习调研、征求意见和每年民主生活会成果的基础上，查摆出存在的突出问题，对照检查材料要逐项列出“四风”问题具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。局党支部书记、局长要全程主持对照检查材料的撰写，并以适当方式广泛听取各方面意见，反复修改完善，最后形成局党支部对照检查材料。

（3）撰写局党支部成员个人对照检查材料。坚持把自我查找问题作为这个环节的重点，查找在“四风”方面存在的突出问题。自己动手撰写个人对照检查材料，内容包括个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等四个方面。对照检查材料要紧扣主题、开门见山、突出重点，既联系工作实际，又要触及思想灵魂；既敢于揭短亮丑、查摆问题，深刻剖析症结和原因，又要敢于正视问题、勇于开展批评和自我批评。

（4）审阅对照检查材料。局党支部和党支部书记、局长的对照检查材料由省局督导组、市局教育实践活动领导小组审阅，提出意见建议；党支部其他成员的对照检查材料，由省局督导组、市局教育实践活动领导小组会同县局长审阅，提出意见建议。

（5）开展谈心活动。专题民主生活会前，广泛征求各科室、基层群众等各个方面对气象工作的意见和建议；班子成员之间要交心通气，以诚相见，局党支部书记、局长要带头找其他成员分别谈心，领导班子成员之间也要相互谈心。

（6）召开局党支部专题民主生活会。要贯彻好提出的要求，“打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等顾虑”，围绕为民务实清廉要求，围绕解决“四风”问题，组织召开一次高质量的专题民主生活会。党支部班子成员要在充分听取群众意见的基础上，重点查找班子和个人在贯彻落实党的群众路线方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因。既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，触及思想和灵魂，明确整改方向。同志之间要坦诚相待，推心置腹，客观辩证讲问题，出以公心，与人为善，不搞无原则的纷争，营造和谐宽松、团结友爱的氛围。局党支部书记、局长要负好责、带好头。

（7）召开情况通报会。党支部民主生活会后，要在一定范围通报民主生活会情况和班子成员的对照检查情况，真正达到“团结-批评-团结”的目的。参加情况通报会的人员范围由省局督导组、市局教育实践活动领导小组商局党支部确定。

（8）认真开展“回头看”。在召开专题民主生活会后和第三环节开始前，开展“回头看”工作。要通过“六看”，即看学习教育是否扎实、查摆问题是否聚焦、自我剖析是否深刻、谈心交心是否充分、开展批评是否认真、边查边改是否见效，切实做到“五个不放过”，即思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦、不具体的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，群众不满意的不放过。

4.整改落实、建章立制环节（6月11日至8月31日）。

环节要求：整改落实、建章立制环节是根本。针对作风问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理；加强制度建设，注重从体制机制上解决问题。

重点任务：

（1）制定整改落实方案。围绕突出问题，从活动一开始就即知即改。局领导班子要认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人；领导班子成员要制定个人整改措施；实行开门整改,向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。教育实践活动中整改的问题与需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下、以下促上，确保整改取得实效。

（2）抓好专项整治工作。认真落实中央确定的专项整治任务和中国气象局、省气象局党组、市气象局党组确定的专项整治重点，对文山会海、行政审批改革不到位，违反财经纪律，公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房等问题，一项一项整治。同时，结合单位实际，针对查找的问题实事求是地确定专项整治重点，不达目的不罢休。

（3）强化正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处不正之风和腐败问题，坚决整治懒散病、享乐病、挥霍病。进一步加强领导班子建设，对软、懒、散的领导班子进行整顿。对存在一般性作风问题的干部，要批评教育，促其改进；对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对顶风违纪的，要严肃处理。加强党组织建设和党员教育管理；对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

（4）加强制度建设。通过梳理现有制度，做好“废改立”工作，制定建章立制计划，研究制定新制度，并严格制度落实。紧紧围绕解决“四风”突出问题，建立健全行得通、指导力强、长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。注意承接好、贯彻好省局第一批教育实践活动中出台的制度和办法。强化制度执行，提高按制度办事意识，加强对制度执行情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

5．认真总结、搞好评议（9月）。

工作要求：认真总结教育实践活动的做法、成效、体会、存在的问题等，并对开展活动情况进行民主评议。

主要任务：

（1）认真做好总结工作。将活动总结报告采取适当方式向党员、群众通报，广泛征求意见，反复进行修改。在此基础上，进一步完善整改措施，确保活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决，明确下一步巩固扩大活动成果的思路和措施，切实抓好落实。

（2）召开总结大会并进行民主评议。民主评议表由省局督导组、市局教育实践活动领导小组负责发放、回收、汇总和反馈。参加总结大会的人员同动员会人员范围。根据评议结果，进一步修改完善整改措施，确保落到实处。会后，对教育实践活动进行分析评估，研究巩固和扩大教育实践活动成果的工作安排。

第五篇

一、指导思想和总体要求

全局教育实践活动的指导思想是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入学习贯彻系列重要讲话和视察重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，加强全体党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，落实中央八项规定和省市县委实施办法精神，聚焦作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为推动全县畜牧业各项工作再上新台阶提供坚强保障。

教育实践活动要切实把握五个方面要求：

（一）坚持领导带头。局机关及局直单位领导班子要坚持更高标准、更严要求，带头学习、带头查找问题、带头调研、带头整改，为全县畜牧系统的党员、干部作出表率。通过上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保教育实践活动取得实实在在的成效。

（二）坚持开门搞活动。要多渠道、多方面、多层次广听意见，活动安排公示公开，关键环节、关键工作请群众参与，活动情况受群众监督，活动成效请群众评判。

（三）坚持问题导向。通过开展积极健康的思想斗争，虚心听取意见建议，敢于揭短亮丑，敢于触及问题，敢于直面问题，把解决问题贯彻到整个教育实践活动中去，以问题整改注入活力，以整改成效交出答卷。

（四）坚持讲求实效。努力在解决思想不纯、作风不实、行为不廉上下功夫，把全体党员、干部的思想凝聚统一到畜牧事业发展上来，在提高工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。

（五）坚持统筹兼顾。结合畜牧实际，要把开展教育实践活动与做好当前各项工作结合起来，做到两手抓、两手硬，两不误、两促进，用畜牧业发展的实际成果作为衡量和检验教育实践活动的成效。

二、重点任务

教育实践活动要坚持为民务实清廉主题，聚焦作风建设，集中解决畜牧系统领导班子和党员干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，着力解决关系群众切身利益的问题，着力解决服务群众不到位的问题，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。让党员干部触及思想、触及灵魂，把为民务实清廉的价值追求植根于思想上，落实到行动上。

（一）着力解决“四风”突出问题，推动作风进一步转变。

反对形式主义，扑下身子真抓实干。着重解决作风不实的问题。主要是理论素养不高，讲工作、谈体会空话、套话多，对现代化畜牧业发展提不出建设性意见；工作流于形式多，习惯于常规思维，习惯于凭老观念想新问题，靠老经验办新事情，在推进畜牧业标准化发展中缺乏系统性、科学性和前瞻性，对全县畜牧业发展情况不掌握上情、不了解下情，对现代畜牧业发展全局性、战略性、方向性的重大问题研究不够；特别是对依靠科技进步支撑推进现代畜牧业发展研究较少。全县现代畜牧业科技水平提高不明显。

反对官僚主义，真心真意为民办事。着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题。主要是宗旨意识和群众观念不强，对养殖户反映的畜禽保险、畜产品安全等问题只限于下交处理，缺乏全过程的跟踪、督导和落实；畜牧养殖技术服务水平有待提高，与群众期盼尚存差距；为群众服务的积极性、主动性和自觉性不高，对上负责与对下负责不统一，主动了解基层群众服务要求少；下基层调研流于形式，汇报听取多，现场考察少，典型亮点查看多，困难多、问题多的地方查看少，听取畜牧系统内部意见多，听取社会各界意见少；对工作不负责任，落实不够，办事效率低；对本部门本单位有利的工作积极争取，没利的工作消极应付等。学习态度不端正，对畜牧兽医业务知识不求甚解、似是而非，对群众服务指导能力不强的问题；“这事我不知道”、“这事不归我管你问他们”等办事拖拉、推诿扯皮等问题。

反对享乐主义，克己奉公勤政廉政。着重克服贪图安逸、及时行乐思想及特权现象。主要是陶醉于以往成绩，工作缺乏活力，只求过得去不求过得硬，缺乏唯旗是夺的精神；缺乏争先创优、大干快上的精神，怕苦怕累，挑肥拣瘦；心浮气躁，缺乏奉献意识，攀比待遇，个人前途考虑多；党员党性意识差，不履行党员义务，不参加组织活动；纪律松懈，自由散漫，迟到早退，上班期间干与工作无关的事情等。

反对奢靡之风，厉行节约艰苦奋斗。着重狠刹挥霍享乐和浪费严重的不良风气。主要是对中央八项规定认识不到位，存在侥幸心理和“一阵风”思想；铺张浪费，超规格接待，讲面子；有时存在公款支出大手大脚、程序不规范、随意性强的现象；机关办公存在长明灯、长流水、设备耗材浪费现象等。

（二）着力解决关系群众切身利益的畜产品质量安全问题，推动党群干群关系进一步密切。

为了维护群众切身利益，做好畜产品安全工作。强化执法监管，加强对饲料、兽药市场、畜产品销售集散地、屠宰场、冷藏场和经营门店的监管，重点打击制售假劣饲料、兽药和未经检疫畜产品销售等违法行为，严格投入品的使用和养殖档案的管理；让群众吃上放心安全的畜产品。

（三）着力解决联系服务群众不到位的问题，推动为民务实清廉形象进一步树立

针对群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的不正之风，采取有力措施，解决官本位思想严重，漠视群众、高高在上，不了解基层情况、不关心群众疾苦的衙门习气；解决组织涣散、纪律松弛，出工不出力，懒懒散散，自由散漫的问题；整治利用公款大吃大喝、相互宴请等问题；查处党员干部收受请托对象、服务对象、监管对象礼品“红包”，违纪国法参与各种形式赌博和在婚丧嫁娶、乔迁新居等事宜中大操大办、借机敛财等行为以及各种吃拿卡要行为。

三、方法步骤

教育实践活动坚持统一部署、梯次展开、压茬进行，局机关3月底前部署完毕，9月份基本完成。

一要成立领导机构和工作机构，明确职责任务和工作规则。二要认真调查研究，广泛征求意见，制定符合本单位实际、切实可行的实施方案，经局督导组审阅后报局党组教育实践活动领导小组办公室备案。三要进行动员部署，召开动员会议，由党组织主要负责同志作动员讲话，督导组组长提出要求。在此基础上，抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，并坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节的要求互相衔接、贯通起来。

（一）学习教育、听取意见

重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

1．学习教育。采取中心组学习、专题辅导、交流讨论、上党课等多种形式，组织党员、干部认真学习党的十八大、十八届三中全会和系列重要讲话精神和视察重要讲话精神以及学习党的光辉历史和优良传统，集中研读《论群众路线——重要论述摘要》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》等规定书目。开展理想信念、党性党风党纪、道德品行教育和革命传统教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，向群众学习，拜群众为师，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。集中学习和专题讨论时间不少于3天。

2．广泛听取意见。组织党员、干部走进基层、贴近群众，采取上门走访、个别谈心、民意调查等行之有效的方式，听真话、听实话，充分征求意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。运用灵活多样、务实管用的方式，抓好基层党员的学习教育工作。各科室要结合工作特点，开展有针对性的调查研究，密切联系群众，倾听群众呼声，不断提高工作水平。

（二）查摆问题，开展批评

重点是围绕为民务实清廉要求，认真查摆“四风”突出问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。

1．多方式多层次查摆问题。党员领导干部要通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等多种形式，认真查摆“四风”方面存在的问题。领导班子成员要主动查摆，认真落实“三个摆进去”的要求，班子存在的问题，班子成员要摆进去；下级存在的问题，上级要摆进去；科室存在的问题，分管领导要摆进去。领导班子成员之间、班子成员与分管单位负责同志之间要相互帮助提醒、交换意见，主动接受干部职工群众约谈，从深处、细处查摆，切实找准、找细存在的突出问题。

2.集中公开党务、政务、财务。6月底前，局党组及各机关党支部要通过公开栏、会议通报、发放明白纸等形式，将党组织近年来主要工作、发展党员、活动开展等情况，向全体党员和群众公开。局机关、事业单位结合公开“三公”经费支出、为民服务承诺等事项进行。党员群众有疑义的，基层党组织要及时作出解释说明；群众意见较大的，上级党组织要组织检查或审计，发现问题，依法依纪作出严肃处理。

3．广泛开展谈心活动。党员干部要在深入学习和征求意见的基础上，认真开展谈心活动。局机关及局直各单位各级党组织主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，领导干部也要与分管科室的干部群众谈心。谈心要敢于正视个人存在的问题，坦诚交流思想，正确对待群众意见，要落实“五个谈透”：把班子问题谈透、自身问题谈透、对方问题谈透、拟在会上提出的批评意见谈透、改进措施谈透。班子成员谈心时，给对方提出的批评性意见建议不少于3条。

4.认真进行对照检查。领导班子及其成员要围绕查摆出的问题，深入剖析问题症结，制定整改措施，形成对照检查材料。领导班子的对照检查材料由主要领导主持起草，经班子集体研究，并在一定范围内征求意见，领导干部自己的对照检查材料要由本人亲自撰写。个人和班子的对照检查材料要紧扣主题，开门见山，突出重点，既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，讲真话、讲实话、讲心里话；要一一列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房、家属子女从业等情况要作出说明；要认真思考、正面回应干部群众所提意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。

5．开好专题民主生活会和组织生活会。主要负责人要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，达到“团结—批评—团结”的目的，班子成员要打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等顾虑，以整风精神开展批评和自我批评，既深刻剖析和检查自己，又诚恳地开展相互批评。会后，要在规定范围通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。结合召开专题组织生活会，对支部班子和党员进行民主评议。评议结果要作为评先树优和工作考核的重要依据。对评议满意率较低的班子，要强化措施，加强整顿。对评议满意率较低的党员，要进行重点帮助；对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，不合格的要给予组织处置。

（三）整改落实，建章立制

重点是制定整改方案，强化正风肃纪，提高群众工作能力，切实解决群众反映强烈的突出问题，建立健全党员干部为民务实清廉的长效机制。坚持边学边改、边查边改、边整边改，把解决问题贯穿始终。

1．公开承诺整改事项。针对执行群众路线、作风建设方面存在的问题，局党组牵头认真制订整改落实方案，列出整改问题清单，班子成员和全体党员分头认领，明确任务书、时间表和责任人，对一些突出问题，要进行集中治理。班子成员和局机关各科室都要制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并在一定范围内公示。要制定个人整改措施。实行开门整改，领导班子整改落实方案将向党员、群众公示，接受他们监督。

2．集中处理突出问题。坚持严标准、严措施，对群众反映强烈的突出问题进行集中处理，深入开展“门难进、脸难看、事难办”等机关作风问题、迟到、早退、串岗等工作纪律问题；着力抓好涉及畜牧业领域损害群众利益的突出问题专项治理；要明确分管领导、主办科室和协办科室，实行分级负责，责任到人，避免推诿扯皮。要召开专题会议安排部署，对能够及时整改的问题，要马上研究处理，对当前不能整改的问题，要明确办理时限和责任人，杜绝交而不办。要对办理情况进行专项督查，进门入户，当面核实，务求件件有着落、事事有交待，圆满妥善的解决人民群众的各项诉求。

3．深入正风肃纪。畅通“行风投诉”举报电话、举报邮箱和设置意见箱，公开信访举报办理程序，多渠道受理群众信访举报和投诉。局纪检组长狠抓党风廉政责任制落实，不断强化对党员干部的监督管理，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改，大问题小整改，边整改边再犯的党员干部要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高、促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行组织调整。重大违纪违法问题移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，不合格的要严肃党纪、给予组织处置。

4.健全完善长效机制。注重从体制机制上解决问题，进一步修订完善各类管理制度和办法，加强目标管理和各项业务管理，做到严格管理、科学管理、精细管理。在公务接待、畜牧执法等重要环节方面建立权力约束机制和监管机制，局领导、各单位负责人要层层签订责任状，责任到人、问责到底，从源头上防止不正之风，切实做到用制度管钱、管事、管人。

第六篇

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入学习贯彻系列重要讲话和视察重要讲话精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，以为民务实清廉为主要内容，对照中央八项规定的要求，查摆问题，开展批评与自我批评，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高新形势下做好老龄工作的能力,扎实推进老龄工作队伍建设，为建设富裕文明美丽幸福新提供坚强保证。

二、目标任务

以为民务实清廉为主题，以县老龄办领导班子为重点，集中解决全体党员、干部在“四风”方面存在的问题，同时着力解决关系群众切身利益的问题，使全办党员、干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，执政为民、服务老年人能力进一步增强，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，全县老龄事业进一步发展。

（一）反对形式主义。主要是政治理论学习和业务知识学习不够深入，不求甚解；学习制度坚持得不好，紧一阵松一阵，借口工作忙不愿学；业务不精，只看制度规定、不看实际情况；落实老年优待政策、执行老年法规政策工作方式方法比较单一；工作标准不高，安于现状，不思进取；内心浮躁，工作不认真；脱离群众，不接地气，不深入基层，了解的问题不够全面、不够细致；不能联系老龄工作实际，提出的意见和建议缺少针对性，可操作性不强；组织老年活动较少，局限于上级安排、执行任务、落实文件；存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象；写材料生搬硬套、闭门造车，不能灵活变通；由于思想上的松懈，对工作的时效性认识不够到位，对上级部署的工作长时间没有反馈，缺乏执行力；工作重形式，轻内容，开展活动多、实际效果少等方面。教育引导全体党员干部切实改进作风，敢于担当，敢于坚持原则，真正把心思用在为老年人办实事、做好事上，深入基层体察老年人疾苦。

（二）反对官僚主义。主要是深入基层少，与基层老龄工作者联系、交流不够；对老年人的思想动态了解不深入，关心不够；遇到困难和问题不及时有效解决，能拖就拖；工作脱离实际，照抄照搬；办事推脱、拖拉，效率不高；在岗不敬业，责任心不强，不能把心思全部放在为老年人办实事上；群众观念淡薄，工作服务不主动；大局意识不强，考虑个人利益多于部门利益等方面。教育引导全体党员干部增强为老年人服务的宗旨意识，急老年人之急，想老年人所想。

（三）反对享乐主义。主要表现在贪图安逸，工作无特色、无亮点；工作散漫，缺乏主动性；工作纪律松懈，上班办私事、浏览网页；思想上因循守旧、按部就班，满足于老经验、老办法，创新意识不强、干事动力不足；面对严峻的老龄化形势，想办法、出题目、解决难题的主动性不够；对工作中存在的矛盾和问题研究不够深入，存在等、靠思想；理想信念模糊，宗旨意识淡薄，满足于不惹事、不出事，只求过得去、不求过得硬；怕苦怕累、挑肥拣瘦，不愿接受艰苦工作的锻炼；遇事畏难发愁，攻坚克难、进取意识不强；安于现状，不注重学习，急用时，“临时抱佛脚”，工作能力不强等方面。教育引导全体党员干部发扬艰苦奋斗精神，克己奉公，积极进取，提高为老年人服务的主动性。

（四）反对奢靡之风。主要是在办公用品、水电等方面，有浪费现象；对廉洁从政、改进作风等问题，从心里不以为然；认为自己是清水单位，思想上不重视。教育引导全体党员干部牢记“两个务必”，勤政廉政，办事一律从简。

（五）关系群众切身利益方面。主要是在为老年人发放高龄津贴金、老年人特困救助金和落实老年优待政策等方面存在不足，不能更好地为老年人提供服务。教育引导全体党员干部切实落实各项惠老政策，让老年人得到更多实惠，提高老年人生活水平。

三、方法步骤

这次开展党的群众路线教育实践活动分三个阶段进行，从3月份开始至9月份结束，集中开展活动时间不少于3个月。

（一）学习教育、听取意见

1、召开动员会议部署。根据县委开展党的群众路线教育实践活动有关部署要求，召开动员大会，对县老龄办开展党的群众路线教育实践活动进行动员，并传达会议精神，成立领导机构和工作机构，对活动的开展进行安排部署。

2、开展学习讨论。一是学习教育。采取集中学习与个人学习相结合的方式，组织全办党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大和十八届三中全会精神，学习系列重要讲话和视察重要讲话精神，集中研读《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费—重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案列剖析》等规定书目。集中学习讨论时间不少于3天，党员轮训不得少于1天。二是开展专题讨论。围绕“群众路线怎么走、改进作风怎么办”,组织开展马克思主义群众观点和党的群众教育路线专题讨论，并形成书面材料，活动期间至少组织一次。三是观看专题片。组织党员干部观看专题片《力量》、《凝聚》、《苏联亡党亡国20年祭》和电影《的四个昼夜》以及省市县委制作的其他专题片，对党员干部进行党性党风党纪教育和道德品行教育，提升党员干部的理论素养。

3、广泛听取意见。结合老龄工作实际，认真开展大开门搞活动，走访服务对象，面对面征求意见，同时，采取发放征求意见表、调查问卷、设置意见箱、专题调研等形式，深入了解服务对象和广大群众所思所想所盼。结合联系困难家庭、“第一书记“等工作，组织党员干部到联系困难家庭、”第一书记“驻村开展走访慰问，体察老年人疾苦，倾听老年人呼声。重点征求领导班子及党员干部在“四风”方面存在的问题，梳理征求意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

（二）查摆问题、开展批评

1、深入查找问题。结合老龄工作职责，对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定，自上而下对“四风”方面突出问题和高龄津贴、特困救助金发放、老年优待政策落实情况等，进行一次全面自查。党员领导干部要带头学习和对照党章、对照廉政准则，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等形式，查摆自身“四风”方面存在的突出问题，切实把问题找准找具体。

2、集中公开党务、政务、财务。6月底前，通过公开栏、政务公开网、会议通报等形式，将党支部近年来主要工作、发展党员、活动开展、为民服务承诺等情况，向全体党员和群众公开。

3、认真开展谈心交流。主要负责人与班子成员之间、班子成员之间与党员之间、党员与党员之间，认真开展谈心交流活动，找问题，指缺点，真正做到“五个谈透”。班子成员之间谈心时，给对方提出批评性意见不少于3条。

4、撰写对照检查材料。领导班子及其成员，结合征求意见、自己查找、谈心谈话及督导组提醒反馈情况，认真撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房、个人住房和家属子女从业等情况作出说明。着重从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面，深刻剖析问题根源，制定整改措施，明确努力方向。领导班子对照检查材料，由党支部主要负责同志主持撰写，领导班子集体研究，并在一定范围内征求意见。单位班子成员的对照检查材料由个人负责撰写，单位主要负责人严格审核把关。领导班子和班子成员的对照检查材料报县委督导组审核把关，并报县委教育实践活动领导小组办公室审核备案。

5、召开专题民主生活会和组织生活会。领导班子召开专题民主生活会，会上要严肃认真的开展批评和自我批评，采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。会后，要在一定范围内通报民主生活会情况。党支部组织党员召开组织生活会，检查剖析问题，开展批评与自我批评，每名党员都要参加党支部的专题组织生活会，党员领导干部也要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，针对存在问题提出改进措施和方法。

（三）整改落实、建章立制

1、制定整改方案。对查摆出来的问题，深刻剖析问题的根源，理清整改思路，制定整改措施，明确整改时限，落实整改责任。对重点问题，逐个进行深入研究，并根据本部门工作职能和岗位职责，对转变干部工作作风等整改措施、整改时限作出公开承诺。整改方案和措施要突出重点，符合本单位实际，具体细化，切实可行。

2、注重整改落实。从活动一开始就要整改，不观望、不等待，从具体事情抓起、从身边的小事做起、从服务对象最不满意的地方改起，做到边查边改，立行立改。

3、开展专项整治行动。认真落实省、市新修订的《优待老年人规定》，结合老龄部门实际，集中开展80-89岁、90-99岁老年人和百岁老人的调查统计工作，通过调查、走访等方式建立健全老年人档案，确保每位老年人档案都真实有效，确保每一项老人生活补助款准时无误的发放到每位老年人手中。对瞒报虚报、推诿扯皮、消极应付、侵害老年人合法权益等问题，下猛药，出重拳，一项一项整治，不达目的不罢休。

4、积极为民办实事。积极规范完善高龄津贴制度、百岁老人长寿金、老年人特困救助金、老年人优待政策落实等事项，健全长效机制，让老年人长期受益得实惠。

5、建立健全制度机制。对贯彻落实党的群众路线教育现有制度进行梳理，重点完善和落实好“”、民主决策、首问负责、服务承诺、办事公开和联系服务群众等方面的制度，并接受广大党员干部和服务对象的监督，推动改进作风常态化、长效化。

6、巩固提高。在开展教育实践活动的每个环节，都要及时开展“回头看”，查缺补漏，夯实基础，并针对出现的新情况新问题，及时研究对照，跟上采取措施，活动结束后，对开展教育实践活动进行全面总结，并继续开展一次“回头看”活动，重点检查突出问题的整治、整改落实情况，对存在的问题进行深入整改，并建立整改长效机制。