农机局干部作风整治实施方案3篇

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第一篇

一、工作目标

通过开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动，切实解决当前干部工作作风中的“庸、懒、散”，领导作风中的“假、浮、蛮”，为政不廉的“私、奢、贪”，行政审批中的低效率等突出问题，实现全局干部队伍素质明显提高，干部作风明显改进，服务质量和服务效能明显提升，以服务“三农”、促进全县农机化发展为立足点，努力建设“依法、高效、创新、清廉”的农机形象，为建设幸福作出应有的贡献。

二、整治范围和重点问题

集中整治的范围：局机关在职工作人员。

集中整治的重点问题：落实省《决定》明确的各项任务、措施和要求，市委“求真务实十八条”、县委“十要十戒”、“十项制度”和“六条禁令”等干部作风规章制度，切实解决影响发展环境和农机事业的干部作风五个方面、20种突出问题：

（一）工作作风上的“庸、懒、散”问题

1．事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性。工作能力不强，业务不熟悉，政策执行不得力，工作落实不到位。工作标准不高，精神萎靡不振，消极懈怠，得过且过，熬资历、等提拔。工作推诿扯皮，牢骚满腹、怨天尤人，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避。

2．自由散漫，有令不行、有禁不止。玩心太重，沉迷于打麻将、玩扑克甚至参与赌博和以钱作赌注的娱乐活动。纪律松弛、擅离职守，工作时间随意脱岗，上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等。

3．服务意识不强，服务态度差。该依法公开的信息不及时公开，接待群众、企业和基层同志办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢，甚至百般刁难，应告知事项不一次性告知，让人到处跑、反复跑，工作效率低下。

（二）领导作风上的“假、浮、蛮”问题

1．欺上瞒下，弄虚作假，报喜不报忧，虚报、瞒报统计数据，在发展指标上搞假数字、出假政绩。

2．不从实际出发，不按规律办事，只顾眼前政绩、不顾可持续发展。

3．工作检查落实少，满足于听汇报、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以会议传达会议、以文件落实文件，调查研究走马观花，不解决实际问题。

4．违反民主集中制原则，在重大问题上个人说了算，家长作风严重，搞“一言堂”、个人独断专行。

5．领导作风粗暴，方法简单，漠视群众，不把群众利益放在首位，不注意倾听社会呼声，对基层意见、群众信访不重视，对人大代表建议和政协委员提案不认真落实、答复。在落实强农惠民政策和资金中，不按规定办事，损害群众利益。

6．依法行政意识淡薄。执法检查过多过滥，越权执法、趋利执法、随意执法、野蛮执法，以罚代管、只罚不管，损害群众利益，影响社会稳定。

（三）为政不廉的“私、奢、贪”问题

1．利用职权和职务便利，强迫企业安排消费、报销费用、买卖产品；为亲属、朋友经商办企业、承揽工程、承包项目或从事中介活动谋取非法利益。

2．热衷于谋求小团体利益，搞行政权力部门化、部门权力个人化。选择性执行上级政令，对部门有利的就执行，不利的就不执行，甚至设法阻挠。利用行业协会和下属单位，私设小金库、搞账外账，挤占、挪用、截留资金。

3．贪图享受、互相攀比、奢侈浪费，不比工作比享乐，讲排场、比阔气、比待遇，公务消费大手大脚、铺张浪费，超标准接待，违反规定配备和使用公务用车，豪华装修办公场所，不按规定压缩“三公”经费，公款出国境考察无实质内容。热衷于迎来送往、沉迷于吃喝玩乐。

4．不执行“一把手不直接分管单位财务”规定。不按规定办事，在行政审批、行政执法、资金资源分配等领域，强行指定中介服务，搞权力“寻租”、权钱交易。联络感情送红包，利用职权收红包，婚丧喜庆大操大办，借机敛财。

5．办事服务故意刁难，设置障碍，不给好处不办事，给了好处乱办事，巧立名目吃、拿、卡、要。乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，滥评比、滥培训、滥庆典，增加群众、企业和基层负担。

6．公共资源交易平台建设不健全，国有和集体资产、资源、资金处置和使用不依章办事，购置列入政府采购目录的物品不按规定实行政府采购。

（四）行政审批中的低效率问题

1．审批项目管理不规范，特别是非行政许可审批随意性大。利用部门“红头文件”、规章等，以登记、备案、年检、监制、认定等形式，变相设置审批事项。

2．行政审批效率低下。审批许可事项该进服务中心和办事窗口的不进入、该并联审批的项目不并联、该网上审批的事项不上网，审批许可时间长、超时限。对纳入行政服务中心办理的事项“只挂号、不看病”，搞“厅外循环”审批。

（五）中介机构及从业人员的乱作为问题

1．行政机关与行业协会、中介组织脱钩不彻底、职能划分不清晰，将一些行政工作甚至行政审批、行政许可事项转移到中介机构，转化为有偿中介服务，本应由企业自主选择的中介服务变为所属中介机构强制性指定有偿服务。

2．执业行为不规范。向服务对象乱伸手、乱收费，增加企业成本，扰乱投资环境。

3．内部管理缺乏制度约束，特别是财务管理不规范，为主管部门乱收滥支提供便利。

三、时间安排和方法步骤

集中整治活动从1月开始，12月底结束，分4个阶段进行：

（一）学习动员阶段（1月4日—2月29日）

1．动员部署。召开全局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会，围绕贯彻落实省《决定》精神，结合我县正在深入开展的“十要十戒”思想作风主题教育活动内容，进行全面部署。成立整治活动领导和办事机构，制定活动实施方案。

2．学习教育。组织全局干部认真学习省、市、县开展集中整治活动的部署要求，统一思想认识；学习党的十七大及十七届三中、四中、五中、六中全会和总书记“七一”重要讲话关于加强党性修养、树立和弘扬优良作风、践行社会主义核心价值体系等重要精神，增强党性观念和宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观；学习《廉洁准则》、《公务员法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于实行党政领导干部问责的暂行规定>的通知》及有关法律法规、规章制度、工作纪律等，增强廉洁从政、依法行政意识；学习省《决定》、《关于创建最优发展环境的决定》以及《市委关于加强换届后领导班子和干部队伍建设若干问题的决定》等文件；学习省、市集中整治影响发展环境的干部作风突出问题动员会精神，深刻领会和把握集中整治影响发展环境的干部作风突出问题的总体目标、主要任务及具体要求，并组织专题讨论；运用本单位、本系统正反两方面典型进行针对性教育，增强服务发展、促进发展的政治意识、大局意识、责任意识。

（二）自查自纠阶段（3月1日—5月31日）

1．认真自查。局工作人员要自觉对照省《决定》、“十要十戒”要求和本《方案》指出的干部作风突出问题，从思想上、认识上、作风上和表现上认真进行自查，找准、认清各自存在的突出问题。一是广泛征求意见。通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取群众、企业和基层特别是工作对象、服务对象对我局及个人工作作风的意见和建议。二是撰写自查材料。对照影响发展环境的干部作风五个方面、20种突出问题，“十要十戒”要求，撰写单位和个人自查材料。三是开展批评和自我批评。通过召开专题民主生活会、党员大会、剖析典型案例等形式，组织干部互相评议，开展批评与自我批评，深入查摆问题，深刻剖析原因，明确整改方向。

2．切实整改。局干部职工要结合各自职能，针对自我查摆和群众评议中发现的问题，制定整改方案。并就整改问题、优化服务作出明确承诺。每名工作人员要就自身存在的问题，提出的整改措施、服务承诺及落实情况向社会公开，接受监督。开展问题整改效果测评，测评结果作为认定整改是否到位的重要依据。并建立问题整改台帐，实行整改销号制度，整改一个销号一个，确保整改到位。

（三）督查整改阶段（6月1日—11月30日）

1．全面检查。在自查自纠基础上，局领导小组负责对全局整治情况进行全面检查，检查结果在一定范围内通报。

2．开展暗访督查。一是接受县委督导检查组，对我局活动整改情况进行阶段性督导检查以及明察暗访；二是局领导小组将不定期的对局机关各股站到岗到位、服务效能等干部作风情况进行督查。

3．接受投诉、举报。积极拓宽和畅通投诉、举报渠道，鼓励和吸引社会参与，加大外部监督力度。

4．调查核实。对存在的问题，进行调查核实，做到件件有着落，事事有回音。

5．督促整改。对发现和查实的问题，责令限期整改。

6．严格问责。实行“有错和无为问责”机制，有错要问责，无为也要问责。对在自查中发现并自觉及时纠正到位的问题，对相关股站及人员可依法依规从轻从宽处理或免予处理。对发现并查实的问题，根据有关问责规定，视情节轻重给予谈话告诫、通报批评、取消考核评先资格、取消奖励工资、调整岗位、降职使用、辞职辞退等处理；情节严重的，实行“四个一律”严肃处理，即：凡是公职人员，有职务的一律免职；能给予纪律处不正当手段分的一律给予纪律处分；一律扣除第13个月的工资；涉及人员单位一律取消年度评先评优资格。涉及单位的问题，追究主要领导和分管领导责任；涉及个人的问题，除追究本人责任外，对督促整改不力、导致整改不到位的单位主要领导和分管领导一并追究责任。对在集中整治中纵容姑息、压案不查、抗拒检查、拒不纠正、弄虚作假、销毁证据、打击报复投诉举报人的，或在集中整治期间仍顶风违纪的，按照有关规定从重处理。涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。

（四）总结提高阶段（12月1日—12月31日）

1．进行认真总结。要对集中整治活动进行全面深入总结，从主要现象、表现形式、重点领域、主要环节上认真梳理影响发展环境的干部作风问题发生的特点和规律，从内外环境、干部思想观念、体制机制上深入分析问题出现的深层次原因，从整治措施和实际成效上总结和把握加强干部作风建设、促进发展环境优化的内在规律和有效途径。工作人员个人总结报告提交局活动领导小组办公室备查。

2．完善相关制度。干部作风建设要坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与完善长效机制相结合，在集中整治突出问题的同时，更加注重抓源头、打基础、管长远，着力深化改革，完善体制机制，努力形成有效防范和纠正干部作风问题的制度体系，从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤。重点是巩固行政审批改革成果，大幅压缩减少非行政许可审批事项，优化行政审批流程，提高行政审批效率；完善行政服务体系，提升公共服务质量；严格依法行政，规范市场秩序；加强风险岗位廉能管理，特别是对掌握执法权、审批权、监督权的领导岗位和工作岗位，着力完善权力制约和监督机制，重点加以防范；完善财务管理，规范“三公”经费支出；充分运用科技手段，加快建立集行政审批、政务公开、经济社会服务、举报投诉、公共资源交易等多种功能的网上综合政务服务平台；健全督查问责机制，完善绩效考评体系，等等。要注重将集中整治中的好做法、好经验提炼、固化为制度，把集中整治的成果转化为加强干部作风建设、促进发展环境持续优化的长效机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。为确保集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动有始有终，取得实实在在的效果，成立农机局“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动领导小组”，负责组织、协调、督促、指导局集中整治工作，研究制定整治措施，协调解决重要问题，领导小组下设办公室，由各股站负责人组成，负责日常工作。

（二）坚持联系实际。结合实际，本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力整治什么问题的原则，突出工作重点，体现各自特色。坚持进度服从质量，特别是问题较多、情况复杂的股站，要深入自查自纠、强化督查整改，做到发现问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不到位不放过。

（三）做好结合文章。集中整治活动要做到“三个结合”：一是与“十要十戒”思想作风主题教育活动相结合。本着因地制宜的原则，结合“十要十戒”思想作风主题教育活动，扎实推进集中整治活动，努力创造具有农机特色的做法和经验。二是与中心工作相结合。三是与优化发展环境相结合。围绕规范工作人员行为、提高效率，推进服务型机关建设，认真解决领导干部和领导班子在思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风等方面存在的突出问题，不断提升和优化我县农机化发展环境水平。

（四）浓厚活动氛围。局活动领导小组办公室要及时总结推广先进经验，及时向上报我局活动开展情况。开辟专栏报道宣传活动开展的情况和取得的成效，营造浓厚氛围。

（五）落实责任分工。根据方案明确的时间及方法步骤，各负其责、齐抓共管，形成有效合力。在继续落实好“十要十戒”思想作风主题教育活动已经部署的内容的同时，局集中整治活动领导小组要做好集中整治活动的组织协调，加强监督检查，严肃查处违纪违规问题，加强干部管理、教育、考核和监督，把集中整治活动抓好抓实。局集中整治活动由主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。领导小组办公室要确保落实措施到位、工作责任到位。

第二篇

为了履行工作职能，提高工作效率，转变机关作风，严格廉洁从政，使有限的资金用在刀刃上，以较少的资金办好更多的事业，全面地完成2012年的工作任务，经局长办公会议研究决定，特制定如下机关管理制度：

一、财经管理制度

1、全局所有资金收支实行一个会计、一个出纳、一支笔审批。收支凭原始单据做帐，原始单据需经办人签字注明用途，有关人员证明，主要领导审核后，由分管财务领导审批。

2、干职工因公出差、办事、学习等，必须经主要领导同意。出差和下乡补助费实行固定补助，固定补助标准每人每月160元，住宿、通讯、交通等费用严格按铜财行发[2008]7号文件执行。

3、任何个人未经审批不得私自借用挪用资金；发现未经审核审批和未经安排的单据报帐，由财务人员如数追回，并每次处罚财务人员100元。

4、严禁白条支付，收支必须有正式单据和发票，严格执行财经制度，做到日清月结，确保帐目清楚整洁、帐目相符、支出合理、有据可查；每季会计必须报送财务报表给局主要领导和分管财务领导。

二、接待管理制度

各类公务用餐、用烟、用酒由人秘股统一安排签单，严格登记制度。来客招待，须事先向局主要领导汇报同意，经人秘股登记，如遇特殊情况，可电话请示局主要领导同意进行来客接待，事后及时补办手续，否则单位不予报帐。

接待标准及原则

1、本着“热情周到，规范节俭”的原则，用餐菜金原则上不超过300元，由人秘股随堂点菜。

2、来客用酒原则以五年四特为标准，用烟以硬黄芙蓉王为标准，由人秘股统一安排发放，报销餐费时不再报销烟、酒，餐桌上来宾不单独发烟。

3、如超过1、2标准的，须经局主要领导同意后，由人秘股进行登记，否则不予报销。

4、来宾用餐后，原则上不安排泡脚、唱歌等娱乐活动，如有特殊情况，须经局主要领导同意后，报人秘股登记才可消费。

5、接待来宾原则上不赠送礼品，如有需要，须经局主要领导同意后，报人秘股登记才统一安排。

人秘股每月月底将公务接待情况进行统计并报局主要领导，接待费定于每季报销一次。

三、小车管理制度

1、小车应做好日常的维修保养工作，做到运转正常安全、保持干净整洁，确保用车需要。

2、出车一律报经主要领导同意，并实行登记。司机擅自出车的各项费用由司机承担，并每次处罚100元。

3、小车如需做保养更换零部件或修理时，事先请示局主要领导同意后，在确定的维修厂家进行修理，司机应当场核实签字，由财务人员到维修厂家据实结帐。

4、小车要严格执行上级有关管理规定,保证单位正常的工作用车，如特殊情况，个人需要用车或外单位借车，须经局主要领导同意，其用车油料费、餐费、住宿费、差旅费、停车费、损坏维修费、过路费及司机补助等费用，一律由用车个人或借车单位承担。

5、小车安全奖全年600元，出车费及洗车费全年1400元包干。在全年中，如有事故发生，安全奖取消。

6、小车由局指定的司机驾驶，不得随便给他人驾驶。确有需要，必须经局主要领导同意后方可。

四、考勤管理制度

1、上下班时间：严格执行县政府制定的作息时间；严格签到考勤。不得迟到早退、旷工，否则按有关规定处理。

2、考勤办法：（1）上班考勤：按规定统一到人秘股签到，超过签到时间，视为迟到每月汇总通报一次。（2）下班考勤：以规定的作息时间为准，每月通报一次。（3）无故旷工3天以上，按每人每天200元处罚。

3、请假制度：（1）请病事假由本人写出书面请假条，半天之内，由分管领导审批；一天以上由分管领导审核，报局主要领导审批；局班子成员请假由局主要领导审批。（2）休假：按政策规定执行，并须提前7天书面报局长办公会审批；工作繁忙时不批工龄假；工龄假分二次休完，上半年下半年各安排一次，每次休假不得担误工作。

五、其他管理制度

1、单位电话费原则上每月控制在100元以内；私事不得使用电话，公事也要“长话短说”，不准用电话聊天，尽量节约话费；每季汇总公布一次单位话费支出情况。

2、机关办公楼水电做到随用随关，人走关水关电，若引起安全事故，追究个人责任和赔偿经济损失。

3、办公用品由人秘股统一购买和安排，文件、材料由人秘股负责打印，原则上不得到打印店打印，如遇急需情况，须经局主要领导同意，才可到打印店打印。局固定资产由办公室统一管理，任何人不准私借或出售。

4、卫生实行室内一天一小扫，室外一周一大扫的规定。不准随地吐痰、乱丢果壳纸屑烟头，保持室内干净整洁。全局干职应积极参加组织的义务劳动，无故不参加者，将进行通报批评。

5、上班工作纪律：（1）上班期间不准上网聊天、玩游戏、炒股等娱乐活动；否则，每人每次处罚50元。（2）单位工作人员在上班期间不得同时离岗办事或上街闲逛，否则通报批评。（3）坚持每月学习例会制度，做到作风端正，服务热情，文明礼貌，廉洁自律，勤政廉政。出现违法违纪行为，将按有关法律和纪律严肃处理。（4）节假日值班，应坚守工作岗位，履行工作职责，不得擅离职守，否则每次罚款50元，造成后果的，按规定追究有关责任。（5）本职工作做到每月一汇报，半年一小结，年终一总结。

第三篇

一、加强领导，大力宣传

我局将高度重视，加强领导，把“四优”机关创建活动列入重要议事日程。周密计划，认真组织，落实人员，明确责任，扎实有效地推动创建活动深入开展。采取宣传栏、发送信息报道等多种途径，大力宣传创建活动的重要意义和任务要求，报道典型和作法、营造浓厚的活动氛围，及时报送活动做法和经验材料。

二、狠抓落实，促进工作

按照上级的要求，早开展、早动员、早落实，做到统筹安排，妥善处理好开展“四优”机关创建活动与学习实践活动，“机关效能年”活动及当前工作的关系。做到“两手抓、两不误、两促进”，把创建活动与当前工作有机地结合起来，通过创建活动促进当前的各项工作，圆满完成各项工作任务。

三、创建标准

按照县委提出标准执行。即，作风优良：一是领导班子务实清廉；二是干部队伍素质提升；三是工作作风严谨扎实。创新优异：一是思想观念创新；二是体制机制创优；三是工作业绩创先。服务优质：一是制度完善；二是行为规范；三是工作高效。团队优秀：一是人际关系诚信友爱；二是生活方式健康向上；三是工作环境文明优美。

四、实施步聚

1、学习动员阶段（5月初）。机关将结合学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作，边学边改，提高认识，统一思想，增强创建活动的紧迫感和自觉性。

2、分析检查阶段（5月中旬—6月）。机关将结合开展学习实践科学发展观活动和“机关效能年”活动，按照“四优”机关标准，从思想观念、精神状态、工作作风、依法行政、服务质量、办事效率以及廉政勤政等方面，组织党员干部进行分析检查，梳理问题。

3、整改落实阶段（7月—8月）。机关将对查找出来的问题认真进行整改，结合自身工作职能，按照“四优”要求，健全和完善好岗位职责制度、服务基层制度、考核奖惩制度，推进创新制度，责任追究制度。