镇村级财务问题集中清理方案
时间:2022-03-23 10:02:38
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一、集中清理的目的
认真贯彻省、市、县关于加强农村和农业工作的决策部署,通过开展村级财务集中清理活动,发现并纠正农村财务存在的突出问题,进一步加强和规范村级财务管理,完善村级管理机制和监督机制,推进基层组织建设和党风廉政建设,促进农村经济发展,维护农村社会稳定。
此次集中清理的范围是全镇行政村(社区)2013年元月1日以来村级(社区)财务管理工作情况。
三、集中清理内容
(一)全面清理村级资产、资源。以2013年“三资”清理确认登记的资产资源为依据,对2013年以后资产、资源变动、出租(借)情况进行清理,对现有资产、资源进行盘点。检查是否存在违反规定处置资产、资源,新增(减)资产、资源没有入账,资产、资源账实不符,资产、资源出售、出租、发包收入(保证金)没有收取或收取不入账等问题。
(二)全面清理村级票据。对2013年以来村领用(含自制)收入(款)票(凭)据进行清理。检查是否存在违反管理规定使用票(凭)据;收款不开据,或使用不规范票(凭)据,领用票(凭)据不缴销或缴销不及时,收款不缴财政专户,票款不一致等问题。
(三)全面清理备用金(现金)。对清理当日村备用金和其他现金(银行存款)进行清理。检查是否存在坐收坐支、白条抵库、挪用公款、公款私存,设“小金库”,2014年3月份以后的备用金突破限额等问题。
(四)全面清理收入和支出。对2013年以来村收入和支出以及代收代支情况进行清理。检查是否存在收入不合法,有加重农民负担向农民群众摊派集资,截留国家惠农补贴资金用作集体收入,虚列项目套取财政支农资金,代收款项层层加码,变相加重农民负担,在土地流转中,侵占农民利益,收入不入账,支出手续不完备、支出不合规等问题。
(五)合理清理债权债务。以2013年“三资“清理登记确认的债权(务)为依据,对2013年以后的债权(务)进行清理。检查是否存在可回收债权不收,违规核销债权,虚列债务,违规举债,还债不销账等问题。
(六)全面清理惠农补贴政策落实。检查是否存在截留、挪用补贴资金,村干部及其亲属套取惠农补贴资金,补贴对象不符合政策规定等导致惠农补贴政策落实不到位等问题。
(七)全理清理工程项目。对2013年以来村级工程项目和“一事一议”财政奖补项目进行清理。检查是否存在项目管理不规范,挪用项目资金,虚列项目套取财政奖补资金等问题。
四、加强组织领导
(一)镇成立村级财务集中清理整顿领导组。
(二)成立村级财务集中清理工作指导组,指导组成员见柯政字[2014]172号文件,指导组负责对各村财务清理指导检查。
(三)各村也要成立清理工作组,村务监督委员会要全程参与清理工作。
五、方法步骤
(一)动员部署(11月下旬)。镇分别召开清理工作动员会,制定实施方案,成立组织,抽调和培训人员,布置落实清理工作。
(二)村自查(12月上旬)。各村(社区)在镇统一组织领导下,按照方案要求认真自查,对自查的问题对照政策研究整改意见并及时上报镇核批,自查情况要在村务公开栏中进行公示,自查资料、发现的问题以及整改情况于2014年12月15日前上报镇纪委。
(三)镇核查(12月中旬)。各村自查结束后,镇将对村自查情况进行全面核查,对自查以外发现的问题,对照有关政策规定,研究处理意见和整改措施。对严重违规违纪问题,镇纪委对有关人员立案查处,触犯刑律的,移送司法机关处理。清理整顿指导组核查结束后要形成核查报告报告,并于12月20日前交到镇纪委。
六、纪律要求
此次村级财务集中清理时间跨度大,内容多,任务重,各村要认真组织,认真自查整改,切忌走过场,镇对自查进度缓慢、工作不力、消极应付的,实行问责,确保村级财务集中清理圆满结束。
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