公务员操作能力培训方案

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一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕“四个只有”、“两个第一”的工作理念，以岗位能力席位标准为依据，以提升干部依法办事的操作能力和依法行政的服务水平为着力点，坚持全员轮训、因岗施训、按需培训，不断加强全县工商系统干部队伍建设，为实现“抢前争先进位”的工作目标、促进全县工商事业又好又快发展提供人才保障。

二、培训对象、内容及方式

（一）培训对象。全县工商系统在职公务员。

（二）培训内容。操作能力的培训内容为“三基本一专业”，即基本态度、基本能力、基本技能和专业操作技能。具体培训内容是：通用法律法规、职业道德、保密教育、通用能力、公文写作、公文处理、电子政务、语言表达及调查研究、工作规则程序、业务知识、仪表举止、倾听记忆、阅读理解、任务执行及其他专业技能。

（三）培训方式。采取集中培训、网络培训和自学自练相结合方式进行。各单位要根据不同岗位类别的实际需求，采取专题培训和实际操作相结合的方式，广泛推行案例教学、情景摸拟、业务竞赛等灵活多样的培训模式，保证实际操作时间不少于总学时的50%。

三、方法步骤

公务员操作能力培训工作从现在开始到年底，共分三个阶段进行。

（一）宣传启动阶段（9月底前）

1、依据方案，安排部署。各单位要按照县局统一部署，结合实际，通过组织召开班子会、干部职工大会，进行层层动员，统一思想认识。

2、对照检查，制定措施。各单位要结合本单位的实际，组织公务员对照岗位职责、能力席位标准和工作任务，对自身履职履责情况进行自查，找准在操作能力方面存在的突出问题，9月30前，制定好操作能力提升计划和措施。

（二）培训实施阶段（10月—11月）

各单位对照检查中发现的问题，进一步充实完善培训方案，有针对性地加大操作能力培训工作力度，重点要抓好以下几项具体活动：

1、操作能力培训。按照省工商局《关于进一步加强全省系统干部队伍能力建设指导意见》、市局《关于转发省工商局进一步加强全省系统干部队伍能力建设指导意见的通知》和县局《2010年度培训计划》等，培训中注重对操作能力的培训，保证内容、人员、学时、效果四落实。县局今年主要抓好执法办案、食品流通许可、登记注册、说理式执法、法治工商建设、合同监管、商标广告监管、市场规范管理、政务系统及业务软件等培训班，培训干部300人次。各单位要认真抓本级、本系统培训计划的落实，确保年度培训任务圆满完成。（责任单位：各业务部门、人事教育股）

2、公务员操作能力测查。把公务员操作能力纳入教育培训考核范围，进一步深化综合技能竞赛成果。县局将结合政务系统和业务软件培训，开展公文写作和微机操作能力测查活动。各单位也要开展类似能力测查活动。年底，县局机关干部能熟练写作公文和应用微机人员、工商所干部会一般公文写作和一般微机操作人员要达到70%以上。（责任单位：办公室、计算机中心）

3、优秀调研报告和征文评选。一是围绕深化执行力和能力建设、推进以责任为核心的法治工商建设活动，各单位于10月20日前完成1篇调研报告；二是在全县系统开展好“开卷有益书香红盾”和“文风建设大家谈”活动，推进工商文化建设。各单位于11月10日前报送1篇活动征文；三是开展分局长学习心得评选活动，各分局局长于10月30日前上报1篇学习心得。（责任单位：办公室、人事教育股）

4、深化岗位练兵比武活动。一是开展争当岗位能手活动。从今年开始，县局岗位能手评选要引入操作能力和专业知识测查机制。各单位要把操作能力作为岗位能手评选的条件之一，深化掀起练兵比武热潮。二是开展岗位资格考试认证工作。今年底，法规、市场监管、消费维权、登记注册、执法办案等5个业务口和工商分局相应岗位，干部的持证上岗率要达到85%以上。（责任单位：人事教育股）

5、组织人员参加市局开展的“两个第一”主题演讲比赛活动。县局将在全系统广泛征集围绕“四个只有”、“两个第一”、“国徽头上戴、责任肩上挑”、“争当人民满意红盾卫士”等内容为题材的演讲稿，确定专人参加市局的选拔赛。各单位要结合单位实际开展一些活动，以促进全员爱岗敬业的氛围。（责任单位：办公室、人教股）

（三）总结验收阶段（12月）

各单位于12月5前报送活动总结。县局将适时组织检查，做好市局活动办公室12月底检查验收的各项准备工作。同时，在全县工商系统树立一批操作技能扎实过硬、业务精练、工作成效显著的行家里手和标兵。（责任单位：人事教育股）

四、工作要求

（一）加强组织领导。操作能力培训工作是法治工商建设一项重要内容，各单位应将此工作摆上议事日程，采取扎实有力的工作措施，抓好培训效果的落实。

（二）严格登记制度。全县工商系统在职公务员操作能力培训时间不得少于3天或20个学时。县局机关股室、直属分局要按时完成年度培训计划，及时报送培训通知、人员签到、考核成绩、和教案等相关培训资料。各单位要及时将干部参加操作能力培训学习情况如实登记，作为评先评优、岗位能手评比、年度考核的重要依据。

（三）建立长效机制。要将公务员操作能力培训作为一项经常性工作来抓，逐步建立健全公务员操作能力培训长效机制。要以开展公务员操作能力培训工作为契机，建立完善干部教育培训管理制度，进一步明确公务员参加教育培训的权力和义务，强化刚性约束，提高公务员参加教育培训的内动力。