庆典安全防范工作方案

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为全力做好建国60周年庆典安保工作，根据中央、省、市、县要求，制定本方案。

一、指导思想

认真落实省委、市委、县委关于做好建国60周年安全保卫工作的一系列指示精神，以“迎国庆、保民生、促发展、建和谐”为载体全党动员，全民动手，举全镇之力，加大对不放心的人、物、事、区域的排查力度，做好维护社会稳定的各项基层基础工作，强化各项防范措施的落实，充分发挥护城河作用，为建国60周年庆典，为促进全镇经济社会又好又快发展，创造良好的社会环境。

二、总体目标

在建国60周年大庆期间，做到六个有效防止。即有效防止发生暴力恐怖袭击和捣乱破坏事件，有效防止放生重大恶性刑事案件，有效防止发生重大群体性事件和集体进京、非进京上访事件，有效防止发生重大交通、消防和安全生产事故，有效防止发生投毒、爆炸等重大事件，有效防止发生媒体炒作事件，充分发挥“护城河”作用，为建国60周年庆典做出应有贡献。

三、工作任务

（一）全力做好建国60周年安保工作。严厉打击针对建国60周年大庆的各种暴力恐怖活动，妥善应对影响社会稳定和国家安全的突发事件，确保重点目标，重要设施，重点部位的绝对安全。

（二）全力做好“护城河工程”。切实加强进京治安检查站建设，最大限度的发挥作用，防止危险人员、危险物品、危险车辆进入北京，保障途经我镇进出北京的公路和供水的安全畅通，确保北部屏障安全稳定。

（三）全力做好信访稳定工作．深入开展矛盾纠纷和群体性事件排查调处工作。对排查出的群体性事件、集体上访案件、非进京上访及涉法涉诉信访案件，8月底前要全部妥善处置。开展非法信访专项治理，非正常进京、赴省到市上访得到有效化解和控制。

（四）全力做好安全生产工作．认真做好易燃易爆和危险化学品、放射性等物品的使用、运输、储藏、管理等工作，进一步加强对供水、供电、供油等重要设施的安保工作，切实加强对消防、交通和卫生、食品、药品及其他不安全隐患的排查，坚决杜绝重大安全生产事故的发生。

（五）全力做好维护社会稳定工作。治安混乱地区整改到位率达到98％以上。开展“严打”整治行动，严厉打击严重刑事犯罪活动及等邪教组织，刑事、治安案件明显下降，“两抢一盗”等各类刑事案件得到有效遏制，确保北京外围的安全。

（六）全力做好基层组织建设工作．有效解决农村党组织软弱涣散，无力解决矛盾问题。加强基层基础建设，进一步提高农村的治安防控能力。

四、工作安排

镇“迎国庆、保民生、促发展、建和谐”建国60周年安保领导小组决定，全镇的建国60周年大庆安保工作从2009年7月1日开始到10月8日结束，按照领导小组主要成员职责分工成立13个工作组，分三个阶段分步开展工作。

（一）实战启动阶段（8月1日至9月10日）

1、认真做好反恐处突准备工作；

2、认真落实“护城河工程”各项准备工作；

3、全面加强涉外情报工作；

4、全力做好维护社会稳定工作；

5、启动干部下基层工作；

6、全力保障建国60大庆安保经费。

各行政村、各部门要加大投入，强化保障，确保用于建国60周年安保的各种设施和必要的装备按时到位。

（二）决战决胜阶段（9月10日至10月8日）

1、全面启动建国60周年安保决战程序

(1)9月1前，镇建国60周年安保领导小组各成员和各工作组，要实行单独办公，专门负责此项工作，确保万无一失。

(2）各工作组要在8月1日全部启动开展工作。

(3）镇建国60周年安保工作领导小组办公室要定期召开调度会，通报工作开展情况，并进行阶段性总结。

2、强化各项工作的督导落实

镇奥建国60周年保领导小组成员单位和各工作组要按照镇奥运安保总体要求，结合职能任务，整合力量，强化督导，督导方案、人员组成、督导整改情况，要及时报镇建国60周年安保领导小组办公室。

3、强化责任追究

做好建国60周年安保工作，是今年党委、政府最硬的任务，是各级各部门最大的责任。为此，必须做到全党动员、全民动手、举全镇之力，打建国60大庆安保人民战争。对活动中涌现出的先进单位和个人要大张旗鼓地进行表彰。对玩忽职守，敷衍塞责，推诿扯皮，给工作带来重大失误，给人民群众的生活带来重大影响，给社会造成重大危害的单位和个人，坚决追究其法律责任。

（三）总结表彰阶段

1、建国60周年庆典结束后，各工作组要认真总结经验，查找不足，并将总结于10月底报镇建国60周年安全保卫领导小组办公室。2、镇建国60周年安保领导小组将适时召开总结表彰大会，并向县委写出报告．

五、工作要求

1、切实加强领导．做好建国60周年安保工作，是今年全镇维护社会稳定工作中的一件大事。为此，镇成立了组织机构，制定了实施方案，对具体工作任务进行了分解，明确了责任领导，成立了工作组。各行政村、各部门也都要建立相应的组织机构，制定各自工作方案，进一步明确具体任务、工作时限、人员安排、工作重点等。各级各部门“一把手”要对这项工作负总责，亲自挂帅、亲自安排部署、亲自组织实施、亲自抓好落实．要把确保建国60周年庆典安全作为当前各项工作的重中之重抓紧抓好。要以求真务实的态度、严谨细致的作风、真抓实干的精神，认真解决工作中遇到的困难和问题，切切实实做好方方面面的工作，确保任何一个环节都不出现疏漏。

2、广泛发动群众．充分发挥党统一领导、政府部门分工负责、社会力量相互协调、人民群众广泛参与的优势，加强宣传发动，组织全社会力量参与建国60周年安保工作；以“迎国庆、保民生、促发展、建和谐”活动为载体，加大平安庆典创建活动力度，维护基层平安稳定，为建国60周年庆典营造良好的社会环境。

3、狠抓工作落实．按照“谁主管、谁负责”的原则，层层签定目标管理责任书，切实把确保建国60周年安全的工作任务目标层层分解到具体部门、具体单位，把责任落实到每一个人、每一个岗位、每一个环节；要进一步细化、深化工作措施，确保不留死角。要结合职能，不间断地开展自查，及时发现问题，及时采取措施。对发生影响建国60周年安全事件、事故的地方和部门，要严格责任倒查。坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，任何部门和单位对涉及建国60周年安保的问题决不能推诿扯皮。

4、加强协调配合．必须自觉克服建国60周年安保与已无关的狭隘思想，切实强化政治意识和全局意识，增强工作主动性和积极性，找准在建国60周年安保工作中的位置，务求做到“看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事”。要完善各工作组和成员单位齐抓共管的工作机制，加强相互沟通配合，及时妥善处理工作中的衔接问题，对涉及跨部门、跨地区的工作，牵头部门要切实负起责任，积极协调解决。

5、落实保障措施。各级各部门一定要按照党委、政府的统一部署，根据自己的职责任务和建国60周年安保工作的需要，在人、财、物上真正舍得投入，把最精干的力量用在建国60周年安保上，把应该花的钱花在“刀刃”上，通过多方努力，确保建国60周年安保各项保障措施落实到位，绝不能因保障不力而影响建国60周年安保工作顺利进行。

6、加强值班备勤．从现在起到建国60周年安保工作结束，各级各部门要严格落实24小时值班备勤制度，确保信．息渠道畅通，确保有足够的人员应对处置各种突发事件。要严格执行领导带班制度，领导要率先垂范，坚守岗位．要严格信息报送制度，对发生的重大案件、事件和其他重要信息要及时请示报告。

7、加强队伍管理．建国60周年安保工作持续时间较长且任务繁重，各级各部门要加强对参战人员的管理教育，建立完善的管理制度，明确工作纪律和要求。要加强工作指导检查，及时掌握工作情况，不断总结经验，宣传典型，鼓励大家始终保持良好的精神状态。下基层干部要求真务实，锐意进取，严格遵守工作纪律和规章制度。要采取有效措施，严格管理，切实增强参战人员的责任意识、纪律意识，确保参战队伍内部不出现任何违法、违纪问题，不发生重大责任事故。