扶贫办三大整改工作方案

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我办深入开展“三大”主题教育暨作风整治活动进入整改落实阶段，这是活动的关键环节。根据本办活动方案的安排，针对征求到我办干部作风存在的突出问题，制定本整改工作方案。

一、目标任务

针对存在的突出问题，突出抓好制定整改方案、解决突出问题、建立长效机制三个关键环节，使活动切实取得实践成果和制度成果，使干部职工作风进一步增强，从而自觉地把活动成果转化为做好本职工作的自觉行动，以实现全市扶贫和移民工作平稳较快发展。

二、整改的内容和措施

根据查找出来的主要问题、提出符合实际的思路和举措，突出特色，重在解决问题，对整改落实内容进一步目标化、具体化、责任化、制度化。

(一)解放思想，进一步转变思想观念。

整改项目1：进一步解放思想，工作的思路不够清晰、措施不够有力，应对困难、处理问题仍习惯于用老办法等问题。目标：深化思想认识，为市扶贫和移民工作科学发展提供强劲动力。措施：(1)继续坚持学习，不断深化认识，使工作理念、工作方式和工作举措更加符合发展的要求。(2)紧密结合实际，加强对扶贫和移民干部队伍的培训，不断提高其贯彻执行扶贫和移民工作政策措施的能力和水平。(3)加强宣传引导，进一步把思想认识统一到科学发展的要求上来，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。(牵头领导：毛向东；责任部门：各科室；整改时限：中长期)

(二)建章立制，完善扶贫和移民的工作体制。

整改项目2：建立健全激励约束机制，建立工作目标考核体系，重点解决县、乡、村工作被动滞后和不重视建立长效机制的问题。目标：使各级更加重视扶贫和工作，把扶贫和移民作为一项重要工作来抓。措施：（1）进一步完善财政扶贫资金绩效考评体系，对财政扶贫资金的使用和管理进行严格管理，提高财政扶贫资金的使用效益。（2）进一步完善扶贫开发工作考核，按照省里的要求，对各县（市、区）扶贫开发领导小组进行考核，考核结果在全市范围予以通报，并作为下一年度项目资金安排的重要依据。（3）督促县各（市、区）扶贫办建立对扶贫开发工作重点村的工作目标考评，考评结果作为下年上报项目和资金安排的重要依据。(牵头领导：毛向东、赖遂宁；责任部门：计财科；整改时限：中期)

整改项目3：建立健全学习制度，重点解决部分党员干部学习不主动、不系统、不深入的问题。目标：实现全市扶贫和移民系统学习的制度化、规范化和常规化，努力打造学习型班子和学习型机关，着力提高全系统用理论指导工作的水平。措施：（1）结合实际，建立健全领导班子学习制度、党员学习制度、机关干部学习制度以及对领导班子和机关的理论学习的督查制度等。（2）从2012年6月份开始，严格按照建立的制度开展学习，将制度贯彻落实好。(牵头领导：徐龙；责任部门：综合科；整改时限：近期)

整改项目4：建立健全督查机制，重点解决扶贫和移民工作中基层情况不明、信息不及时和数据不准确等现象。目标：确保各项工作落实到位，促进政策执行难到位问题的解决。措施：（1）明确机关各科室下基层一线督查的次数和效果。（2）对机关各科室下基层一线督查情况进行登记统计。（3）全市范围内的专项督查要将督查结果进行通报。(牵头领导：毛向东；责任部门：各科室；整改时限：中长期)

整改项目5：建立健全机关管理的各项规章制度，重点解决机关管理中制度不明确、制度不严格的问题。目标：使机关管理制度化、规范化。措施：（1）进一步完善机关财务、接待、用车等方面的制度。（2）在工作中狠抓制度的执行落实，做到以制度建设促进工作发展。(牵头领导：徐龙；责任部门：综合科、计财科；整改时限：近期)

(三)加强作风建设，着力干部作风建设上抓出成效。

整改项目6：加强干部队伍建设。目标：打造一支战斗力强、作风过硬的扶贫干部队伍。措施：（1）始终把思想建设摆在第一位，认真学习党的理论知识和科学发展观，认真学习好党的各项方针政策、十七届三中全会精神，学习好有关扶贫开发的业务知识，不断深化党员干部的思想认识，努力提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。（2）加强能力建设。努力提高干部职工做好扶贫开发工作的能力，提高为贫困群众服务的水平，争先创优，力争各项工作在全省排在前列。（3）加强作风建设。结合学习实践科学发展观活动和机关效能年活动，以科学发展观为统领，大力开展机关效能建设，继续开展“创四好单位，促扶贫发展”活动，切实改进工作作风，提高机关工作效率。（4）加强纪律建设。严格遵守党纪国法，遵守单位的各项规章制度。艰苦奋斗，厉行节约。(牵头领导：毛向东、徐龙；责任部门：各科室；整改时限：中长期)

三、方法步骤

根据市委作风整治办公室的统一安排，我办整改工作从5月上旬开始，到5月底基本结束。具体安排如下：

(一)制定整改方案(5月上旬)

以“建设开放繁荣秀美幸福新”为主题，对照查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，制定整改方案。方案做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任领导和责任科室，实行“销号整改”承诺制，使整改工作有章可循。整改方案经办党组审定后在一定范围内公开。

(二)认真抓好整改(5月11日—31日)

按照整改落实方案的要求，集中力量解决干部作风上存在的突出问题，并在进一步理清扶贫和移民工作思路、工作方向和工作方法，建立健全适合科学发展观的工作机制，着重提高工作效能，改进工作作风，推动扶贫和移民工作向纵深发展。

要建立整改台帐制度，明确整改落实的具体措施和责任；推行整改跟踪督查制度，对重点整改问题实行跟踪督办，抓好落实；及时研究整改工作中存在的突出问题，扎实推进整改工作。同时采取适当方式，把存在问题、责任单位和责任人、采取的措施和办法、解决问题的进展和结果等情况向群众公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

（三）抓好建章立制(6月1日—31日)

把建章立制和落实整改措施结合起来，属于有制度而没有坚持执行的，要制定有力措施确保制度的执行；属于制度不完善的，要有针对性地健全和完善制度；属于没有明确制度的，要建立切实可行的制度，特别要着手研究制定推动干部作风建设迫切需要的新制度、新机制。及时总结活动中形成的好经验、好做法，将成功做法制度化、具体经验系统化，努力形成保障和促进科学发展的长效机制。

四、工作要求

1、切实加强领导。以高度的政治责任感，精心组织，周密部署，切实把整改工作各个环节抓紧抓好，抓出成效。党员领导干部特别是“一把手”要深度参与，善始善终，切实发挥表率作用，推动整改工作深入健康开展。

2、继续深化学习。紧密联系当前国际国内经济形势的发展变化，联系扶贫和移民工作实际和党员干部的作风实际，进一步深化学习，始终保持学习的正确方向，积极应对扶贫和移民工作的新形势新变化，变压力为动力，变挑战为机遇，着力“保发展、保民生、保稳定”的目标。

3、注重统筹兼顾。把搞好活动与推动我市扶贫和移民工作科学发展相结合，与推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率相结合，把党员干部在学习实践活动中激发的热情转化为推动各项工作任务完成的强大动力。正确认识和处理推进活动与做好当前各项工作的关系，切实做到两手抓、两不误、两促进。