林场计划生育活动实施方案

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2011年，在全体场村干部共同努力下，我场人口计生工作取得了明显成效，但是人口形势仍然十分严峻，出生人口政策符合率偏低、出生人口性比别偏高、多孩出生率偏高的局面没有明显的改观，计生工作主要指标在全县排位靠后的现状没有得到根本的改变。为迅速改变我场计生工作落后的面貌，全面落实好今年人口和计划生育工作任务，确保“一升三降”目标的实现。根据县委、县政府部署，决定自3月23日开始，利用42天的时间的全场集中开展计划生育优质服务活动。现结合我场实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持求真务实、真抓实干的工作作风，采取超常规举措，破难攻坚，统筹解决制约人口计生发展的突出问题，为完成2012年度人口和计划生育目标任务奠定坚实的基础，推动全场人口和计划生育工作健康发展。

二、工作任务

本次服务活动的主要任务：以环孕检工作为先导，以征收社会抚养费为手段，以二女户结扎为突破口，重点对2011年7月以来有怀孕生育史的一男户、二孩及二孩以上的对象进行全面清理，并落实相应的长效节育措施；对政策外怀孕对象的补救措施落实全部到位；对涉及“两非”的行为打击到位；对颇具影响力的富人超生查处到位；对外出务工人员的环孕检、长效节育措施、社会抚养费的征收、婚育证的办理、合同的签订要全部到位。

三、工作安排

时间安排：服务活动自2012年3月23日开始，至2012年5月3日结束。

手术定点医疗机构：结扎、引产手术定点在县计划生育服务站、县妇幼保健院、县人民医院、县第二人民医院、县第三人民医院；上环、人流手术定点医疗机构为全县具备该项手术资格的医院。

各项工作完成数从2011年10月1日开始统计。结扎、引产手术由县人口计生委到定点医院抄名单。二女户结扎手术由场申请上报对象信息并附一卡通账号、落实优惠政策时间内容，由县人口计生委予以认定。上环、人流以场上报的PIS信息和卫生院的手术证明及原始记录认定。环孕检以各地PIS信息和原始登记为基础，由县人口计生委进行认定。

四、工作要求

(一)加强领导，明确职责

为切实加强计划生育优质服务活动的领导，成立林场服务活动领导小组。

（二）保证质量，强化督查

要加大对各村委会任务完成情况的调度，对村级工作任务的完成要进行逐个核查。要确保工作质量，抓住影响“一升三降”目标重点对象不放松，严禁弄虚作假，从严、从快、从重查处村干部及其直系亲属违反计划生育的事件。要通过集中开展服务活动，推动计生工作上台阶。

（三）改善环境，强化服务

场计生办、服务所要做到干净整洁，态度热情、服务周到，不准借故刁难，不准“索、拿、卡、要”，能及时办理的，不准推诿扯皮，对不能办理的，要说明情况，不让群众跑冤枉路。

（四）加强调度，确保成效

本次服务活动实行每周一通报，每两周一调度，按百分制排位，计分办法为：结扎、二女户结扎和引产各计20分；“两非”和社会抚养费征收（含非诉执行）各计10分；环孕检、上环、人流和富人超生查处最高各计5分；按序时完成任务比得分。根据我场在县排位情况，第一次调度未达序时进度且排在最后一名的村书记要在全体场、村干部大会上进行表态发言，对第二次调度、第三次调度未达序时进度且排在最后一名的村书记、主任进行组织处理。同时未达100分的村按所欠分数的十分之一追扣年度考评分，没有达到100分的，要继续调度，直至达到100分为止。

活动结束后，各村要继续保持服务活动的强劲势头，努力提升我场人口计生工作水平。