全乡治安整治活动方案

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为进一步推动我乡社会治安综合治理工作，着力解决影响社会稳定的突出问题，全力打造优良的社会治安环境和稳定和谐的经济发展环境，县委、县政府决定对我乡开展社会治安重点整治。为了搞好集中整治，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，全面落实科学发展观，按照构建和谐平安的总体要求，整合各方面力量，深入扎实开展社会治安综合治理，通过严打、严治、严管等多种手段，迅速扭转我乡的治安状况，切实增强人民群众安全感，为实现经济社会跨越式发展营造良好的社会环境。

二、工作目标

通过开展社会治安重点整治，努力使乡的寻衅滋事、强买强卖、收保护费、强揽工程、“两抢一盗”、严重经济犯罪、霸湖霸港等突出违法犯罪得到有效遏制，黄赌毒等社会丑恶现象得以有效遏止；侦破一批影响群众安全感的隐积案件，依法打击处理一批涉黑涉恶和其他严重刑事犯罪分子，通过以点及面的辐射带动，着力优化发展环境，增强群众安全感。

三、组织领导

社会治安重点整治在县发展环境集中整治指挥部统一领导下开展工作，为配合县整治工作组的行动，经研究，成立乡整治协调工作组，其组成人员如下：

工作职责：疏理排查湖区矛盾纠纷，摸清底数，弄清情况，妥善化解；适时组织力量打击查处寻衅滋事霸湖霸港等违法犯罪行为。

四、工作步骤

重点整治时间为2010年10月20日开始至2012年元月20日结束。共分三个阶段进行。

1.宣传动员阶段（10月20日—11月5日）

召开大会进行动员部署，采取多种形式开展宣传，形成强大的舆论声势、教育声势和威摄声势，使广大干部群众充分认识重点整治工作的重大意义，增强工作的自觉性、积极性和主动性。

2．打击整治阶段

（1）对全乡已发生的霸湖霸港、宗族房股、寻衅滋事、强买强卖、收保护费、强揽工程，“两抢一盗”等影响社会治安稳定的各类事件，调查取证，在调查取证的同时，一方面充分发动广大群众检举揭发违法犯罪分子的罪行；另一方面大力宣传宽严相济的政策，敦促有违法犯罪行为的人员投案自首，争取政府的宽大处理。

（2）集中时间，集中兵力，瞄准黑恶势力、赌博、疑难积案、霸湖霸港和“两抢一盗”以及严重经济犯罪、强揽工程等突出社会治安问题开展重点打击处理。

3.总结提高阶段

对重点整治工作情况进行检查验收，看治安混乱地区的面貌是否已彻底改变，治安管理和安全防范的各项措施是否落到实处，群众的安全感是否增强。同时总结排查整治工作好的经验做法，建立健全长效工作机制，巩固工作成效，切实防止出现治安混乱面貌反弹、突出问题反复的现象。

五、工作措施

1.坚决打击黑恶势力犯罪。组织专门力量，对带有黑恶性质的抢劫、伤害、盗窃犯罪团伙，非法贩卖持有抢支和管制刀具的违法犯罪团伙，自定势力范围、强买强卖、独霸经营、强行索取“保护费”的流氓恶势力，受雇他人充当打手保镖，使用绑架、威逼、殴打、恐吓等手段代人强行索要债务，获取高额报酬的违法犯团伙，横行乡里、白吃白拿、强行插手运输市场、插手基层行政事务的流氓恶势力，综合运用各种手段和谋略，公秘结合，深挖细查，必要时封闭办案、异地办案、异地关押，收集掌握确凿犯罪证据，一网打尽，坚决依法从重从快打击，决不手软。

2.扎实开展禁赌专项斗争。对以营利为目的且带有赌博性质的棋牌室、麻将馆，开设有连线机、老虎机、角子机等电动赌博器具的“电玩室”，为赌博提供条件的茶座、旅馆、宾馆等公共娱乐场所，设档开赌、抽头聚赌、豪赌巨赌、以赌为业的赌头、赌棍，采取调查摸底、宣传发动、有奖举报、明查暗访、责任查究办法，组织力量集中清查，坚决打掉一批赌博团伙，铲除一批赌博窝点，查破一批赌博案件，严惩一批违法犯罪分子，有效遏制赌博活动蔓延的势头，并严肃查处党员干部、国家工作人员参赌或赌博活动充当“保护伞”问题。

3.攻坚克难解决疑难积案。认真梳理近年来的未侦破刑事治安案件和群众来信来访反映的问题，重点针对后果严重、民愤大、影响恶劣的未破案件、未抓逃犯，采取挂牌督办、专案专办、案件投标、有奖举报等办法，深挖涉案线索，紧揪逃犯影踪，攻克一批案件，追捕一批逃犯，解决一批涉案问题。

4.依法严查霸湖霸港行为。各单位要联手作战，依法查处和打击私自圈占集体水面、越界捕捞、强占集体捕捞区域、强收水产品作业（贩运）“管理费”、武力争夺捕捞区域、肆意破坏捕捞习惯、拦截敲诈渔（商）船等不法行为，运用法律、行政和经济等多种手段，打击霸湖霸港的为首、骨干分子，取缔霸湖霸港非法组织，妥善处理化解一批涉水矛盾。

5.严治严挖严防“两抢一盗”。公安成立专业队伍，认真梳理有重大影响案件、团伙案件、系列性案件和跨区域案件线索，强力攻坚，打掉一批盗抢团伙。在县整治指挥部的统一领导下，乡、村要加强群防群治，加强基层组织建设，配齐配强人员，健全工作机制，确保综治工作室正常、高效运转。加强宾馆旅店、吧厅茶座、二手市场等公共复杂场所的安全生产检查，挤压违法犯罪分子活动空间，落实内部防控措施，消除治安隐患。

6.严厉打击经济领域犯罪。继续加大对强买强卖土地、银行卡诈骗、假发票假币犯罪、串通招投标、侵犯知识产权、合同诈骗、传销及强揽工程等各类经济犯罪活动的打击力度，特别是侦破一批危害大、影响恶劣、群众反映强烈的涉众性案件，努力为国家、集体和公民个人挽回经济损失，维护良好的经济秩序。

六、工作要求

（一）加强领导。此次社会治安重点整治事关全乡社会稳定和对外形象，是一场对乡、村干部执法为民能力和水平的实战检验。各地各单位要站在讲政治、讲大局、树形象的高度、把重点整治工作当成当前的重要工作来抓，相关成员单位要切实加强组织领导，尤其是主要负责人要亲自部署、亲自参与，靠前指挥，分管领导要具体抓、亲历亲为，切实抓好各项工作措施的落实。

（二）精心部署。要按照本方案的要求，精心组织，周密部署，明确责任，落实任务，结合本地实际，制定有的放矢、针对性强、可操作性强的工作方案，逐个问题明确责任领导、责任人员、工作目标、主要措施和解决时限。

（三）密切协作。要加强协作，互通信息，形成合力；要加大宣传发动工作力度，深入报道整治工作成效，广泛发动群众检举揭发，形成强大的舆论攻势；既要各司其职，又要通力合作，对事实清楚、证据确凿的案件做到快侦快破、快捕快诉、快审快结，形成打击“铁拳”；要主动参与，对违纪政纪、参与或包庇违法犯罪的党员干部，坚决采取纪律、组织措施，决不姑息迁就；要充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，密切配合好县整治指挥部的工作，从人力、物力、财力上大力支持。