全县道路运输治理工作方案

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为吸取石狮至“3.27”特大交通事故的教训，进一步规范我县道路运输市场秩序，确保广大人民群众生命财产安全，经研究决定，对全县的道路运输市场进行专项治理，并制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《中华人民共和国道路运输条例》和交通部《道路旅客运输及客运站场管理规定》、《道路货物运输及站场管理规定》，《道路交通安全法》、《公路法》等法律法规为依据，严厉查处和打击道路运输违法违规行为，保障道路运输安全和经营业户的合法权益，优化道路运输市场经营环境。

二、工作重点

1、重点打击超限超载、违法违规经营行为。

2、重点打击非法、违规营运的长途客车，短途面包车、轿车、摩托车、机动三轮车、电瓶车、客货两用车、无牌无证车、驻点营运的异地出租车和其他从事非法营运的社会车辆。

3、重点打击非法经营的组织者。打击非法经营的牵头者和组织者，特别是要打击欺行霸市、垄断市场、强迫交易、带有黑社会性质的非法运营和扰乱市场经营秩序的团伙。

三、组织机构

1、成立县道路运输市场专项整治指挥部。县委常委、县政府常务副县长任总指挥；县公安局政委、县政府县长助理任副总指挥；县公安局、县交警大队、县交通局、县公路局、县城管局和各乡（镇）政府为成员单位。

2、组建县道路运输联合执法办公室。以交警大队为主，从县交通、县公路局分别抽调2人，组成专业队伍，集中办公、统一执法、长效管理，严厉打击超限超载和非法营运行为。办公地点：县交警大队。

四、保障措施

1、经费保障。工作经费从罚没收入中解决，罚没收入全额上缴县财政后，由财政部门全额返还给联合执法办公室（办公室设立财务）作为执法用车和误餐、差旅、办公费用（人员工资等其它一切福利待遇均在原单位）。如果罚没收入大于实际发生的费用，则将余额部分调控到县财政；如果罚没收入小于实际发生的费用，则由县交警大队、县交通局、县公路局分别垫付

2、车辆配备。由县交警大队、县交通局、县公路局提供。

五、工作要求

1、统一思想，提高认识。各有关部门要充分认识道路运输安全治理的重要性和必要性，增强责任感和紧迫感。

2、加强宣传，正面引导。要通过多种形式，大力宣传道路运输安全治理的重要意义，宣传有关法律法规政策，讲清政策界限，讲明非法和违规经营的危害。

3、必须处理好严格执法与文明执法的关系，做到执法程序到位、适用条款准确、自由裁量适中、执法档案健全。

4、必须处理好处罚与教育的关系。以正面教育为主，教育广大业户遵纪守法、文明服务。在执法过程中，学会克制、不折腾、不添乱，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、服务优良的行政执法队伍。