商务局五联五助实施方案

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为深入贯彻全县城区党建工作的有关要求，经局党组研究，决定在全局开展“五联五助”服务活动，推进全局机关干部下基层、访民情、办实事、解难题，实现局机关作风的进一步转变。结合我局工作实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民理念，认真学习贯彻中央关于“保持党的纯洁性”和“建立干部直接联系群众制度”的要求，着力摸实情、办实事、求实效，推进机关作风转变，切实增强党员干部责任意识、服务意识，努力解决全县商务工作中影响发展的突出问题，全力破解经济社会发展中的重点和难点问题，为全县商务工作的进一步提高做出新的贡献。

二、参加对象

局全体干部职工。

三、主要内容

（一）联街道社区，助稳定

1、工作目标：局与联系街道社区每季沟通联系不少于1次。

2、工作措施：按照全县“联村组、强管理、促和谐”专项方案的要求，加强与局联系街道社区的沟通，以“维稳定、保平安”活动为载体，严格执行联街道社区工作机制，健全全员维稳责任制，组建团队专门负责联系走访，为联系街道社区在政策咨询、法制宣传、化解矛盾纠纷等方面提供支持，帮助排忧解难，主动参与重大群体性事件和重大信访问题的处置。深入了解掌握基层突出问题，切实解决各类矛盾纠纷和安全隐患，维护好群众的合法权益，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，把问题解决在当地和基层，确保不发生重大不稳定事件，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

（二）联学校，助推进

1、工作目标：全局联系一所中小学校或私立学校，局领导和各股室赴学校开展工作每月不少于1天。

2、工作措施：由局办公室联系一所中小学校或私立学校，以讲红色故事、唱红歌、上一堂文明行为课等形式，帮助学校师生提高道德情操、倡导文明举止。

（三）联营业店铺，助发展

1、工作目标：全局每个股室联系不少于2个店铺，局领导和各股室赴店铺开展工作每月不少于2天。

2、工作措施：深化“组团式服务”工作，完善联营业店铺制度。联营业店铺工作要做到了解经济社会发展状况、了解当地店铺营业情况等，扎实开展各项针对性的服务工作。通过联营业店铺，帮助店主文明经营、文明创业。

（四）联贫困户（困难学生），助和谐

1、工作目标：局领导每人联系1户困难户，其他公务员每人联系1名困难学生。在3月底前对联系结对户集中走访1次，今后每季走访不少于1次。

2、工作措施：结合全县“联群众、强感情、解民忧”活动，以“结民亲、拉家常”为载体，按照“进农家门、聊农家事、解农家忧”的原则，围绕加强服务和保障民生这一主线，坚持进户面对面听取群众意愿，直接掌握基层群众所思所盼，查找梳理当前“三农”发展中存在的突出问题，结对帮扶一批困难群众，力所能及地帮助他们解决生产生活中的困难，帮助和引导他们脱贫致富或完成学业。

（五）联包干县城主干道，助转型

1、工作目标：根据县委县政府每年十月份清扫包干县城主干道，全局全体干部参加清扫干部。

2、工作措施：局办公室联系包干一段县城主干道，帮助保持路面整治，维持交通秩序，引导市民养成“嘴不乱说、口不乱吐、手不乱扔、脚不乱行、车不乱停”的基本文明行为，配合县委把旭日大道、凤凰大道打造成为整治、靓丽、畅通、有序的文明“示范街”。

四、工作要求

本次服务活动贯穿于全年的各项工作之中，是新时期做好科技工作的重要内容。全局全体工作人员要统一思想认识，牢固树立大局意识、服务意识，自觉参与到活动中来，着力办好各项好事、实事，确保活动取得实效，为全县建设打下坚实的基础。

（一）加强组织领导。根据文件要求，经局党组研究，决定成立“五联五助”服务活动领导小组。

（二）注重工作结合。要将“五联五助”服务活动与全市“四联四强”走访服务活动等工作有机结合起来，通过联系结对、走访调研、点对点服务等形式，力所能及地解决实际问题，真正使该项活动成为改善民生、提升科技、促进经济社会发展的助推器。

（三）严格工作纪律。要进一步增强群众观念，时刻把群众放在心上，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。开展服务活动时，务必严格落实“五个不准”要求，要轻车简从、直接到达，不准层层陪同，不干扰基层工作，不给群众添麻烦。

（四）落实长效机制。要以此次活动为契机，注重经验总结和推广，制订落实服务工作的长效机制，以工作成效、任务完成情况来检验活动的成果。