广电局创业服务工作方案

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为巩固机关效能年活动成果，进一步转变机关作风，提升创业服务水平，加快推进我县主要经济指标较快增长和部分指标在省、市位次前移的步伐，为我县经济社会全面振兴加速，实现人口小县向经济强县跨越，按照县委、县政府的统一部署，结合广播影视工作实际，现就2012年度全县广电系统开展创业服务年活动制定如下实施方案：

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会、省委十二届十一次全会和中央、省、市、县经济工作会议精神，按照全县创业服务年活动工作部署和广播影视工作要求，以服务创业、富民兴县为主题，以服务重大产业项目建设为重点，以深化改革为动力，以促进发展为核心，进一步完善重大产业项目协调推进机制，提高行政审批效率，优化投资创业环境，建立健全投资创业服务体系，营造服务创业的浓厚氛围，打造最优创业环境。

二、活动主体与服务对象

创业服务年活动主体：局机关以及具有行政管理职能的单位和公共服务部门及其工作人员。

创业服务对象：优势产业、高科技、低碳经济等大项目、大企业的招商引资；中小企业和非公有制经济培育发展；企业“二次创业”和升级改造；全民创业。

三、工作重点与要求

（一）进一步优化创业环境。认真贯彻落实中央关于促进经济又好又快发展的各项政策和省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》、《市优化政务环境办法》及《县优化政务环境办法》，努力创建优质高效的政务和服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、优越的创新创业成长环境、公平正义的法制和社会环境。巩固机关效能年活动成果，继续下大气力解决影响机关效能、损害创业发展环境方面的突出问题，如服务发展的责任意识淡薄、执行力不强、部门利益至上、效率低下、办事拖拉、服务态度差、工作纪律松散等问题，严肃查处损害投资创业者利益的行为、扰乱市场秩序的行为，以及行政不作为、慢作为、乱作为等现象。

牵头部门：局办公室

责任单位：广播电视台、网络分公司、电影发行放映公司、宣传股、技术股、社会管理股、电影管理股、稽查大队、乡镇广电站

（二）深化机关作风建设。大力倡导服务之风，强化服务意识，完善服务机制，把握服务重点，努力建设服务型机关、争做服务型干部。大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，工作中敢于突破、敢于争取，努力建设创新型机关、争做创新型干部。大力倡导务实之风，强化为民意识，建立责任机制，努力建设务实型机关、争做务实型干部。大力倡导廉洁之风，带头遵纪守法，严守各项纪律，廉洁自律，努力建设廉洁型机关、争做廉洁型干部。要通过规范行政行为，强化干部管理、提升机关效能，为创业者提供便捷、高效、和谐的政务环境。

牵头部门：局办公室

责任单位：广播电视台、网络分公司、电影发行放映公司、宣传股、技术股、社会管理股、电影管理股、稽查大队、乡镇广电站

（三）营造服务创业的浓厚氛围。充分发挥广播电视媒体的优势，大力宣传创业政策，使创业者人人知晓，形成政策落实倒逼机制，促使各地、各部门全面落实创业优惠政策。着力培育创新创业文化，最大限度地保护好干事创业的积极性。注重宣传创业典型和服务创业典型，充分发挥示范作用，进一步激发创业热情和活力，全力营造政府鼓励创业、社会支持创业、劳动者积极创业的浓厚氛围。

牵头及责任部门：宣传股、广播电视台

四、工作方法与步骤

整个活动分学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

（一）学习动员阶段（2012年1月4日-2012年2月28日）

召开全县广电系统动员大会，对创业服务年活动进行动员部署。局属各单位要结合工作实际，着眼本单位影响创业投资、损害发展环境的突出问题，制定开展创业服务年活动的具体实施方案，在本单位进行再动员、再部署。活动方案于2月28日前报局创业服务年活动领导小组。

各单位要结合深入学习实践科学发展观活动，认真组织学习省、市、县创业服务年活动动员大会精神，学习中央、省、市、县有关支持创业方面的政策文件以及法律法规，进一步明确创业服务年活动的指导思想、目标要求、工作重点、方法步骤，充分认识开展创业服务年活动重要性和必要性，切实增强搞好创业服务年活动的自觉性和责任感，在全县广电系统营造人人服务创业、处处和谐创业、事事高效创业的良好氛围。

（二）组织实施阶段（2012年3月1日年10月31日）

组织实施阶段事关整个活动的成效。三项重点工作的牵头部门和责任单位要加强沟通、协调配合，确保工作落实到位。牵头部门要主动联系、精心组织、加强督促，责任单位要积极配合、全力支持、确保落实。各单位要认真对照方案内容与要求，结合自身实际，创新活动载体，抓好工作落实，确保创业服务年活动取得明显成效。

（三）总结考评阶段（2012年11月1日-2012年12月31日）

对创业服务年活动的考核，各重点工作牵头部门要根据各自的实施方案制定出相应的考核细则；各单位要以三个方面重点工作落实情况为主要内容，制定具体量化、便于操作的绩效考核方案，严格绩效考评，考核结果报局创业服务年活动领导小组办公室。创业服务年活动考核结果将作为年度目标任务考核的重要内容。

五、活动组织与要求

创业服务年活动工作涉及面广，目标要求高。局属各单位要加强领导，精心部署，营造氛围，完善制度，强化监查，真正把各项要求全面落到实处。

（一）加强组织领导。全县广电系统创业服务年活动在局党组的统一领导下，由局创业服务年活动领导小组具体组织实施，各单位要把开展创业服务年活动作为落实扩大内需、促进全县经济社会发展的一项全局性工作，列入重要议事日程，加强组织领导，做到思想到位、组织到位、措施到位，切实把创业服务年活动落到实处。

（二）强化督查，注重实效。局创业服务年活动领导小组要完善效能监察方式，充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、发展环境监测等手段，发现并解决创业服务年活动中存在的突出问题，确保活动顺利推进。要定期对创业服务年活动情况进行专项督查，对工作不力的要督促完善提高；有不足之处的，要责令及时纠正；对走过场的要进行责任追究。

（三）完善制度，务求长效。各单位在开展创业服务年活动中，要勇于创新，大胆实践，善于总结，对工作中行之有效的方法措施，要及时推进其规范化、制度化，对服务创业的成功经验要总结完善、形成制度，从而建立健全服务创业的长效工作机制。

（四）加大宣传，营造氛围。要加强活动的宣传工作，广播电视台要充分发挥主流媒体优势，开设活动专栏、专题等，对活动开展全过程进行跟踪报道，对中央、省、市、县创业政策进行广泛宣传，对创业典型和服务创业典型进行大力宣扬，努力营造创业服务年活动浓厚氛围。各单位要加强信息沟通，及时将活动开展情况报局领导小组办公室。