农业局阳光工程实施方案

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根据农业部办公厅、财政部办公厅《关于印发〈2012年农村劳动力培训阳光工程项目实施指导意见〉的通知》及省农业厅、省财政厅《关于印发省2012年阳光工程工作方案的通知》精神，为了做好我县阳光工程的组织实施工作，制定以下方案：

一、总体思路

围绕农业发展方式转变和新农村建设的需要，面向农业产前、产中和产后服务及农村社会管理领域的从业人员开展短期技能培训，推动支持农业创业培训，加快培育专业化的现代农业产业劳动者队伍，拓宽农民增收渠道，为现代农业发展和新农村建设提供人才支撑。

二、培训任务和内容

2012年全县阳光工程培训任务为3000人，具体见《县2012年阳光工程培训任务分配表》（见附件1）。开展7大类培训，包括以下内容：

（一）种植业生产服务人员。包括病虫专业防治员、肥料配方师、蔬菜园艺工、果桑茶园艺工等。

（二）畜牧和渔业生产服务人员。包括畜禽繁殖员、畜禽养殖技术员、渔业船员、水产养殖技术员、水生动物病害防治员等。

（三）兽医服务人员。包括村级动物防疫员、兽药经销员等。

（四）农机服务人员。包括农机操作员、农机维修员等。

（五）农业经营管理和农村社会管理人员。包括农民专业合作社经营管理人员、沼气工、农村经纪人、农民信息员等。

（六）休闲农业从业人员。包括休闲农业管理员、服务员等。

（七）涉农企业从业人员。包括农产品贮藏、加工和流通企业技术工人等。

在开展技能培训的同时，辅助开展以国家农业农村政策法规、现代农业发展和新农村建设、科学常识、艾滋病防治、农业安全生产、农产品质量安全、经营管理常识、道德素质、农村消防安全、农村党员党性培育、农村青年和妇女发展等农业农村公共知识为主要内容的引导性培训，提高农民科技文化水平和综合素质。对今年涉及食品安全内容的培训专业，要加入相关法律法规、生产标准、科学知识、行业道德伦理等内容。

三、培训时间及资金安排

2012年我县示范性培训中央、省财政补助资金总额为114万元。中央补助资金和省财政配套资金捆绑使用。

开展短期技能培训和指导，培训时间一般累计不少于7天，培训补助资金按每人380元的标准进行补助。培训补助资金采用培训券补助的方式直补农民，培训券由省农业厅统一印制发放。

四、组织实施

各培训基地要根据县阳光办下达的培训任务，尽快组织招收学员，编制《阳光工程培训基地教学实施计划表》，并报县阳光办审核备案。要根据专业编排培训班次，按班次填写《阳光工程教学进程表》，安排学员填写《学员信息登记表》。要认真按照国家的分类培训规范，开展培训和实训工作，确保学时数、教学内容落到实处；根据培训专业，使用全省规定的统一教材，或编写体例规范、内容系统、表述通俗、适宜农民的引导性培训教材，切实保证培训质量；各培训班次要指定一名教师担任班主任，负责班级的日常管理；要通过学员选举的方式，选举班长或小组组长，加强学员之间的互相交流和自我管理，保证整个培训工作顺畅有序。培训结束后，各培训机构应在每期培训结束后，建立统一的学员培训档案，培训档案的具体内容包括：开班申请和批复、教学实施计划表、学员培训台账（含学员本人填写的原始表）、学员信息登记表、教学进程表、班主任及班委会成员资料、验收申请和验收报告。培训档案应装订成册，并配制封面，封面内容包括：培训机构名称、期数、培训起止时间、专业、学员人数。

五、项目监管

按照阳光工程的管理办法和四项工作制度要求，立足一个“实”字，狠抓一个“严”字，安排专门力量加强项目管理，创新机制，加大力度，严把招生关、培训质量关、资金兑付关，实行动态管理，严格奖惩措施，接受社会监督，发现问题及时整改，严肃查处。

1、建立四项制度，严格进行监管：一是公示制度。按《关于开展2012年阳光工程培训基地申报认定工作的通知》（赣阳办[2012]1号）文件要求进行公示。二是信息报送制度。各培训基地要在每期培训班结束后，5天内整理学员相关信息并报县阳光办，并于每月23日前将本月培训的学员人数填入《阳光工程进展表》(见附件3)报县阳光办；县里于每月25日将汇总表报市阳光办。三是台账登记制度。各培训基地应建立规范统一、信息完整、内容真实的《农村劳动力培训阳光工程培训台账》（见附件4）。培训台账必须由学员本人按要求认真填写并签名。在每次培训结束后由培训基地整理，经班主任签名，报县阳光办审核。经审核合格后的培训台账由培训机构保存备查。四是检查验收制度。在每期培训班开班时，县阳光办与财政部门派人到班讲解阳光工程政策，核实学员情况，听取学员建议，公布联系电话，发动学员对培训情况进行监督。每期培训结束后，按照培训规范逐班次对培训情况进行检查验收，对验收合格的，出具验收结论；对未按培训规范开展培训的出具整改通知，督促培训机构整改补训。对检查发现的违纪违规问题，要及时予以整改，对相关责任人和机构进行严肃处理。省、市阳光办将通过电话抽查、督导、检查等形式对各地实施阳光工程情况进行抽查。

2、加强对资金的管理。严格培训券补助和资金报账制度，由培训基地提出书面申请，携检查验收合格报告、培训台帐、培训券等材料到当地阳光工程项目管理部门审核，由财政部门审批拨付，专款专用。

3、创新培训。要结合当地农业产业特点和农民需求，采用工学交替、分段学习、强化实践、跟踪服务等方式等多种形式，确保培训落到实处，让农民得到实惠。要加强与农业行业职业技能鉴定站的沟通协调，鼓励和引导受训农民接受职业技能鉴定，切实提高培训质量。

4、强化管理。认真实施四项监管制度。加强对培训基地管理人员开展政策、业务知识和监管方面的培训；加强师资队伍建设和教材建设，保证有一支适应培训需求的教师队伍承担培训工作。做好日常培训进度调度和跟踪问效工作，实行动态管理。

4、加强宣传。要加大阳光工程工作宣传力度，充分挖掘当地在阳光工程实施过程中涌现出来的先进集体、个人和优秀学员，有组织、有计划地加以宣传，充分发挥先进典型的引领和带动作用。要丰富宣传形式，充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，通过张贴挂图、发放宣传资料、拍摄专题片等多种形式，开展宣传工作，提高宣传的效果和针对性。各培训基地每月至少应向县阳光办提供1幅图片和1篇以上宣传稿件。