全镇机关企业化工作方案

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为深入开展创先争优、“整作风、提效能、优环境”、“三讲三促”主题教育活动，进一步转变管理模式，改进机关工作作风，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委“一三三三六”战略部署和镇“一二五一”的工作思路，结合我镇实际，在镇机关全面推行“流动红旗制、职级津贴制、成立后进办公室”等“企业化”管理模式。特制定本实施方案。

一、流动红旗制

为充分调动机关各部门和全体机关干部的工作热情，营造“比、学、赶、超”的工作氛围，镇党委政府决定开展“流动红旗”评比活动，每半年评选表彰7个红旗部门和10名先进个人。

（一）评选条件

1、先进部门评选条件

（1）注重部门建设。部门人员思想觉悟高，内部团结和谐，能形成合力；实行标准化管理，责任明确；能认真执行各项规章制度，管理规范，纪律严明；能服务周到热情，得到服务对象的普遍认可和满意。

（2）工作成绩突出。部门人员工作积极主动，业务熟练。思想解放，勇于创新。工作高效优质，能围绕中心，服务大局，按时圆满完成各项工作任务。

（3）部门负责人在年度考核中为优秀以上等次。

（4）部门人员没有违法违纪行为。

2、先进个人评选条件

（1）态度端正。积极进取，勤奋好学，恪尽职守，甘于奉献，具有较强的事业心和责任感。

（2）工作出色。业务熟练，能力突出，爱岗敬业，踏实肯干，能创造性的开展工作，在本职岗位上出色完成工作任务，成绩优异。

（3）严格自律。作风正派，清正廉洁，遵纪守法，维护正义，自身形象好，群众威信高。

（4）在公务员年度考核中为称职以上等次。

（二）评选方法

1、先进部门评选办法

（1）量化考核。考核内容包括：开展“创先争优”和“整提优”、“三讲三促”活动情况、出勤情况、学习情况、工作情况、执行机关工作人员行为准则情况等。

（2）民主推荐。通过会议或发征求意见表等形式组织本镇村干部和服务对象，推荐先进部门。

（3）部门推荐。各部门根据自身业绩和民主推荐结果进行自荐。

（4）民主测评。镇召开各部门负责人测评会议，由党建办对各部门的测评情况进行汇总，交由镇党政班子会议进行讨论。

（5）组织审定。镇党委政府根据民主测评结果，按评选名额讨论确定先进部门。

2、先进个人评选办法

（1）部门申报。各部门通过绩效考核和民主推荐相结合的方式申报人选。推荐名额为1名。

（2）民主测评。镇党建办将组织全体机关干部进行民主测评，并将测评结果汇总。

（3）组织审定。镇党委政府根据部门申报、民主测评结果，按评选名额讨论确定先进个人。

（三）奖励办法

镇政府每半年召开一次总结表彰大会，对先进部门和先进个人给予一定的荣誉和物质奖励，以激励先进，营造创优争先的良好氛围。对先进部门授予“流动红旗”称号并给予1000元的资金奖励，对先进个人授予“先进工作者”称号和500元奖金，充分调动机关干部积极性。

二、职级津贴制

为发挥机关干部的干事创业热情，镇党委将以下三种类型的干部进行重用和提拔：①能干事、会干事、干成事、不出事的干部；②埋头苦干、努力拼搏、敢为人先、勇于创新的干部；③以德修身、以德服众、以德润才、德才兼备的干部。同时对机关正股级、副股级、一般干部发放岗位津贴，正股级干部每人每月100元，副股级干部每人每月60元，一般干部每人每月30元，随工资发放。

三、成立后进办公室。

(一)后进办公室的概念

后进办公室是一个集教育、约束、鞭策、惩罚为一体的特殊工作岗位，着眼于加强机关干部的作风建设，旨在彻底改变机关干部在“德、能、勤、绩、廉”等五个方面存在的问题：有的干部学习不求甚解，发展思路不清晰，思想观念比较落后，热衷形式主义，工作落实不够；有的干部精神状态萎靡不振，总是怨天尤人，无所作为，缺乏创新的勇气，面对困难畏首畏尾、束手束脚；有的干部工作消极应付，岗位实绩平庸；有的干部个人素质差，私心重，喜欢说三道四，整天谋人不谋事，不讲原则，不负责任；有的干部法纪意识淡薄，玩风太盛。凡调入后进办公室的机关干部由镇纪委负责管理，给予待岗三个月处理，在三个月的观察时间内，只领取基础工资，并每天向镇纪委书记报到，安排临时性工作，三个月后重新考察，若能完全改正错误，经班子会研究再重新安排工作。

(二)后进办公室的考核办法

1、组织机构

成立镇考核工作领导小组，由党委书记任组长，党委副书记、镇长任第一副组长，党委副书记同志任常务副组长，其余班子成员为副组长，各办公室负责人为成员，由党政办、纪检办和党建办负责考核工作的具体事务及操作。

2、考核内容

每半年进行一次考核，具体内容分为二大块：一是机关日常工作考核。二是机关干部半年工作测评。

（1）机关日常工作考核。一是一个月内累计迟到5次或累计旷工3天，或事假超过5天的（病假视情况而定，产假按有关规定执行）；二是值班期间发现缺岗三次或因主观原因造成信息不灵、记录不清、矛盾上交或发生其他不良后果，情节严重的；三是违反财经纪律并造成财务经济损失的；四是卫生检查时，发现不打扫、打扫不到位，经督促仍不到位，而且严重影响我镇形象的；五是所有机关干部参加镇组织的各种会议和学习，连续三次无故缺席、早退会议的；六是工作日查岗，连续五次不在岗且不能说明情况的；七是不服从领导安排和工作调动，工作挑肥拣瘦、推诿扯皮、被动应付的，情节严重的；八是因作风、酗酒闹事、打架斗殴等造成恶劣影响，情节严重的；九是工作怠慢，不能按时按要求完成工作任务，造成工作被动，情节严重的。

（2）机关干部民主测评

每半年由全体机关干部对机关干部平时的服务态度、服务质量、办事效率、工作业绩等进行民主测评。

（三）考核结果运用

通过日常工作和民主测评考核，排名在最后两位，且纪律散慢、作风漂浮，影响恶劣的，经班子会议讨论，调入后进办公室。

（四）后进办公室的管理办法。

1、后进办公室隶属于镇纪委，调入后进办公室的人员由镇纪委办公室及监察室共同管理。

2、后进办公室成员需每天8:00准时向镇纪委报到，听候工作任务的指派，工作可以是任何一个办公室的工作，都得无条件执行。在后进办公室期间，其工作考核由镇纪委及监察室负责。

3、凡是进入后进办公室的机关干部，每月需撰写思想汇报或后进办公室心得体会，并及时向镇纪委和原部门分管领导汇报。

4、后进办公室成员三个月待岗期满后，由镇纪委书记提请镇党政班子会议研究讨论，召开机关干部大会进行民主测评考核，确认是否能重新分配岗位。

5、后进办公室成员应该遵循机关干部工作等各规章制度，不得违规违法。

6、后进办公室的管理未尽事宜，由镇纪委详细落实，在具体操作中进行完善。