卫生机关行风评议指导方案

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为进一步贯彻落实省、市、县纠风工作会议精神，切实维护群众利益，纠正损害群众利益的不正之风，加强我县卫生行风建设，根据上级安排，决定在全县卫生系统继续开展“卫生行风大家评”活动，重点是以转变卫生行业作风、改进卫生行业形象、推动卫生行风建设所开展的工作。

一、组织领导

县卫生局负责组织领导和协调各单位“卫生行风大家评”活动，通过问卷、座谈、回访以及明察暗访，采集服务对象、卫生行风监督员、社会群众对医疗卫生行风服务的评议意见等办法进行。

二、评议对象

各医疗卫生单位。

三、评议内容

（一）医疗机构

1.是否开展上级部署的有关行风方面的主题活动；

2.是否进行医德医风考评，建立医德医风档案，把医德医风考评与奖惩、晋升、评优挂钩；

3.是否规范医疗服务和收费行为，实行费用清单或费用查询制；

4.是否实行院务公开、主动接受群众和社会监督；

5.是否落实便民措施，为患者提供人性化服务；

6.是否认真开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作；

7.是否参加以政府为主导、以省为单位的药品网上集中采购和大型医用设备招标采购，并积极推进高值医用材料、低值医用耗材、医用胶片、检验试剂的招标工作；

8.是否有收受或索要“红包”、回扣的行为；

9.是否认真受理医德医风投诉，严肃查处违纪违规行为。

（二）疾病预防控制机构和卫生监督机构

1.是否开展上级部署的有关行风方面的主题活动；

2.是否贯彻落实医德考评制度，建立对工作人员有效的激励和约束机制；

3.是否做到公正执法，履行职责；

4.是否做到办事公开，清正廉洁；

5.是否做到行为规范，服务热情；

6.是否做到方便快捷，提高效率；

7.是否认真开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作；

8.是否认真受理行业作风投诉，严肃查处违纪违规行为。

四、评议方式

（一）问卷

问卷调查由县卫生局纠风办采取随机方式，组织患者（患者家属）、服务对象、卫生行风社会监督员或社会群众进行。

医疗单位住院、出院、门诊患者（患者家属）问卷（见附件1）调查数量，医疗单位不少于30份，视医院实际开放床位数酌情增加。

乡镇防保站服务对象问卷（见附表2）调查数量，视情而定。

疾病预防控制机构和卫生监督机构服务对象问卷（见附表3、4）调查数量，视情而定。

县卫生局纠风办对各单位组织二次至三次问卷调查。问卷调查结果作为评先评优或其他奖励的依据。

各医疗单位每月对本单位科室进行一次问卷（见附表1）调查。问卷调查结果作为被评议科室评先评优或其他奖励的依据。

卫生行风社会监督员每年一般组织两次问卷（见附表5、6、7、8）调查。每名监督员问卷调查30份。聘任单位负责提供问卷表，并对问卷调查结果进行收集、统计、分析和反馈。问卷调查结果作为聘任单位评先评优或其他奖励的依据。

社会群众问卷（见附表9、10、11）调查的方式、数量，视情而定。

（二）座谈

各单位聘请的卫生行风社会监督员，一般每年召集一次座谈会，面对面听取意见建议。

其他座谈会视情召开。

对座谈会上的意见建议要进行梳理、分析、反馈，应该解决并有条件解决的问题要及时解决，应该解决但不具备解决条件的问题或按规定不能解决的问题要进行说明。

（三）回访

各医疗单位应通过电话或信件等形式，有选择地回访出院患者（患者家属）或服务对象，回访结合医院管理年工作要求进行。

（四）明察暗访

县卫生局纠风办将对评议对象明察暗访一般每年不少于二次，形式不限。

五、评议等级

（一）分值计算

1.每类评议的平均分按以下权重计算，相加得出综合评分。

（1）服务对象评议的平均分×30%

（2）卫生行风社会监督员评议的平均分×20%

（3）社会群众评议的平均分×20%

（4）卫生行政部门检查评议的平均分×30%

2.综合评分＝（1）+（2）+（3）+（4）

（二）等级划分

综合评分在90分以上为优秀；80分以上为良好；70分以上为合格；60分以上为基本合格；60分以下为不合格。

六、评议要求

（一）加强组织领导。各单位要把组织开展“卫生行风大家评”活动情况纳入纠风目标责任制检查内容，利用各种宣传媒体加强对活动的宣传，动员组织群众和社会各界广泛参与，提供人员、经费等各种评议条件，确保评议活动顺利进行。

（二）坚持公平公正原则。评议活动应严格按照方案的要求进行，要坚持实事求是，公平公正的原则，坚持对各医疗卫生单位和对人民群众负责的原则，防止走过场或弄虚作假。

（三）切实解决问题。各单位应以全县卫生系统“卫生行风大家评”活动为抓手，进一步促进本单位卫生行风建设，对在评议活动中发现的问题，及时反馈，做到边评边改；对群众反映强烈的问题，要跟踪检查，一抓到底，切实纠正损害群众的利益的行为。

（四）做好评议结果的应用。县卫生局将设立“卫生行风大家评”活动先进单位和“卫生行风大家评”活动优秀组织单位奖项，两年表彰一次；对评议为年度不合格的单位予以通报批评，并限期整改。县卫生局将“卫生行风大家评”活动评议纳入被评议单位年度评优评先考评的重要指标。