交通局创新提升实施方案

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为进一步提高全局执法人员素质，树立执法队伍的良好形象，创新公路管理和交通执法的机制和方法，经研究决定，在全局党员干部集中开展一次以“我为发展创新提升做什么”为主题的大讨论活动。具体方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕县委县政府的工作思路，以“发展创新提升年”活动为契机，以提高交通运输管理服务水平为目标，以“和谐交通、平安交通、创新交通”为理念，开拓创新，奋发进取，为我局公路管理和交通执法工作健康和谐发展创造更加有力的条件。

二、目标要求

通过大讨论，使交通执法队伍的整体素质得到有效提高、精神面貌发生明显变化、社会形象显著改善、长效管理机制进一步完善，全力塑造交通执法队伍文明执法、和谐执法、热情服务的良好形象。重点解决“我是什么人？干的什么活？怎么干好活？”三个问题。使每位执法人员都明确，“自己是交通人；干的是通过执法管理，为人民管好交通的活；要通过苦干、实干，创新办法来干好这个活”。激发每个交通人员大力发扬“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能奉献”的交通精神，防止骄傲自满思想、防止畏难发愁情绪、防止懒惰漂浮作风，实现文明执法意识进一步增强、队伍执法形象进一步提升、执法管理效能进一步提高，增强干好工作的自觉性、坚定性，打造“交通文明卫士”的良好形象，为推动交通文明进步奉献自己的青春。

三、时间安排和方法步骤

（一）制定方案、动员部署（2012年1月4日至2月28日）。

要按照统一要求，结合我局实际，研究制定实施方案。局将召开动员大会，各科室、大队也要通过多种形式组织大讨论，搞好动员，明确活动任务，引导广大执法人员重视和参与这项工作，确保活动不挂空档走过场。要充分利用交通简报、网站、电视台等多种宣传形式，广泛宣传这次大讨论活动，营造浓厚氛围。

（二）明确重点、深入学习（2012年3月1日至6月30日）。

通过学习，使每一位执法人员明确我是“交通文明卫士”，应秉承“业敬交通执法、情铸交通文明”的理念，按照“一言一行塑执法形象、一举一动展卫士风采”的标准，做到言有规、行有范。学习的主要内容是：学习党的基本知识、上级文件、时事政治、法律法规等，届时每位领导班子要轮流讲课，交通执法人员要认真学习、相互交流，达到教和学的良性互动。

（三）查找不足、积极整改（2012年7月1日至10月31日）。

按照我局出台的一系列规章制度，对照自己的一言一行进行问题查找和剖析，认真查找执法和工作过程中存在的问题，有什么问题就找什么问题，有多少问题就摆多少问题；广泛征求执法相对人、管理对象和相关部门的意见和建议。对查找出的问题，认真梳理归类，研究制定解决问题的具体措施和方案，分阶段、有计划地进行整改。每人要撰写一篇不少于1000字的心得体会，内容包括通过开展大讨论活动查摆出来的问题、整改的措施、创新工作的思路和方法等。通过整改，要促使执法水平明显提高，工作作风明显好转。

（四）总结表彰、完善提高（2012年11月1日至12月31日）。

对大讨论活动开展情况认真进行总结和梳理，结合“七、一”建党节对在大讨论活动中表现优秀的股室、大队、个人及时进行表彰，推广好的经验和作法，并把好的经验和做法转化为指导和加强执法管理、提高执法素质、规范执法行为、转变执法作风的得力措施，其他执法人员要以先进为榜样，比学赶超，力争建立“交通文明卫士”金子品牌的长效机制，巩固活动成果。

四、几点要求

（一）要深刻查摆问题。在大讨论活动中，每一位执法人员都要认真对照目标要求一一查摆自己在思想、学习、工作、形象等方面存在的不足和问题，特别是个别执法人员存在的“工作无原则、不负责、乱发牢骚、老好人、不守纪律、不主张正义、工作不主动、不负责、办事不用心、无方向、无计划、敷衍了事、得过且过、骄傲自满、知错不改、擅自主张、打击先进”等现象。具体地要围绕思想、作风和工作实际，着重解决好四个方面的问题：一是查找和解决宗旨意识淡薄、以管理者自居、漠视群众疾苦、伤害群众感情、侵害群众利益等问题；二是查找和解决责任心事业心不强，光荣感、自豪感缺失，精神不振、作风涣散、工作消极、在岗不履职，对违规违法行为视而不见、不查不纠或作为不力等问题；三是查找和解决执法不公、不严、不廉，简单执法、粗暴执法、越权执法、不按程序执法等乱作为问题；四是查找和解决有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策等方面的问题。

（二）要认真整改。1.针对理想信念、宗旨观念不强的问题，每位党员要积极参加支部“”学习，通过学习坚定自己的理想信念、宗旨观念不动摇，在大是大非面前旗帜鲜明，坚定立场，坚定信念。2.针对学习不深入，学用结合不够的问题，要有计划的多读一些政治、法律、心理学习方面的书，丰富知识。加强学习一些党纪政纪知识，特别是对《党内监督条例（试行）》、《公务员法》和《行政机关公务员处分条例》的学习，对内容要熟知熟记，好好掌握。3.针对群众观念淡薄，服务意识不强的问题，要和管理相对人、市民多沟通，加强联系，及时了解群众反映的突出问题，并针对实际情况灵活掌握，搞好执法。要对群众热情服务，不摆架子，不推诿扯皮。工作中要树立争先意识和上进意识，有要干就干最好的愿望，要勇当先进，不拖后腿。4.针对组织纪律观念，法制观念的问题，要认真遵守工作纪律，出满勤，干满点。模范遵守社会公德，讲文明，讲诚信，自觉抵制不良习俗和各种歪风邪气。严格执行局内部的各项规章制度，做到用制度规范自己的一言一行。5.针对廉洁自律问题，要对自己严格要求，做到“每日三省吾身”，不滥用职权、循私舞弊，切忌不给好处不办事，给了好处乱办事。执行廉洁自律的有关规定，对身边的人和事，要有效监督，及时提醒，多敲鼓，多打预防针，从源头治理，从根本上解决。

（三）要搞好创新提升。一是创新工作理念。正确处理稳定与发展的关系、执法与服务的关系、处罚与教育的关系，把群众作为公路管理的“主体”，努力形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向。二是创新工作思路。转变交通执法工作中粗放式、突击式和生硬式的管理模式，努力实现公路管理的精细化、长效化和人性化管理。三是创新管理手段。坚持疏堵结合、标本兼治、重在治本的原则，围绕解决民生问题推行市场化运作的基础上，进一步提升民生市场的档次。四是创新工作机制。进一步探索公路管理的社会化路子，把公路建设管理由交通部门一家“独唱”变为“一家领唱、大家合唱”，有效发挥乡镇村、有关部门和广大人民群众参与公路管理的积极性，整合各种资源，形成管理拳头，提高综合管理效率，努力调动社会力量和执法资源，实现社会化交通的氛围和格局。

五、组织保障

（一）加强领导，确保实效。局成立“热爱交通、创新提升”大讨论活动领导小组，党组书记、局长同志任组长，同志任副组长，各股室、大队负责人为成员，领导小组下设办公室，同志兼任办公室主任，统一领导，加强调度。

（二）加强检查，及时督促。活动领导小组要通过问卷调查、实地检查、资料抽查、考试核查等方法，加强对大讨论活动的检查督导，及时掌握活动情况，发现解决存在的问题，总结推广经验，组织互动交流，利用多种有效形式营造良好氛围；将大讨论活动的成果作为评先树优的重要依据。

（三）把握关键，搞好结合。要按照突出学习抓教育、突出重点抓整治、突出监督抓评议、突出整改抓巩固的要求，做到解决错误思想、模糊认识，进行有针对性的专项整治，自觉接受同志们之间的监督、管理对象的监督，健全队伍管理长效机制。要统筹兼顾、搞好结合，既要突出讨论重点，又要与各项执法工作有机相结合起来，与“发展创新提升年”活动结合起来，做到两手抓、两不误、双促进。