交通局服务水平指导方案

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为进一步优化发展环境，加快推进科技创新、发展创新型经济，结合我县交通运输工作实际，制定本实施方案。

一、工作目标

以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以积极参与鄱阳湖生态经济区建设为抓手，以“十二五”规划为引领，加大对科技创新、发展创新型经济的服务和支持力度，提升办事效能和服务水平，为我县打造实力、靓丽、文明创造有利的交通运输环境。

二、工作任务

1、加强行业科技管理，探索建立交通科技创新体系的新路子。按照“有重点、分层次”的工作思路，稳定地支持应用基础研究、高新技术研究、重大科技攻关、重要公益性研究等领域的工作。加快交通科技创新体系的建立。（牵头部门：办公室；配合部门：本局各室站、各乡镇交通办）

2、进一步发挥政府宏观调控作用，引导和支持交通行业科技创新活动。一是组织编制好交通中长期科技发展规划及交通“十二五”科技发展计划，为未来交通科技发展搭建框架，为交通领域技术开发选择好主攻方向；同时通过机制、政策等，动员社会力量多渠道、多层次地对交通科技投入，特别是促进企业成为科技投入的主体。（牵头部门：办公室；配合部门：本局各室站、各乡镇交通办）

3、加快交通电子政务建设，建立高效灵敏的管理信息系统。围绕着“抓好交通电子政务、促进政府职能转变、推进依法行政、改进管理方式和工作方法、加强有效监管、提高工作效率，提供优质服务”这一目标，以建设政务内网、政务外网相应数据库为龙头，积极推进公路、水路交通电子政务的建设，逐步实现内部办公电子化及网络化，实现管理和社会公共服务的信息化。（牵头部门：办公室；配合部门：本局各室站、各乡镇交通办）

4、抓好科技项目管理工作，积极推动行业联合科技攻关。面向交通重点工程、高新技术研究和开发、应用基础研究等三个层面，加强交通建设与运输生产，以及交通安全、交通环保、决策支持等领域的研究与开发工作，以此带动和促进交通行业的结构调整和产业升级；明确发展方向，找准重点领域，发挥行业优势，动员全社会力量，积极开展行业联合科技攻关。（牵头部门：办公室；配合部门：本局各室站、各乡镇交通办）

5、交通科技工作要立足，面向行业，树立科研工作“助优不扶贫”的新观念。集中资金和技术力量攻克影响交通发展的关键性技术难题和行业共性问题。坚持以市场为导向，以工程为依托，实施产学研结合，促使科研成果尽快转化为现实生产力。建立科技成果激励机制，推动行业科技创新和技术进步，大力培养使用科技人才和职业技术人才，更好地发挥科技在交通发展中的支撑和引领作用。（牵头部门：办公室；配合部门：本局各室站、各乡镇交通办）

6、要运用现代科学技术和管理技术，逐步实现交通由传统产业向现代服务业的转型。找准着力点，调整发展思路，实现交通由外延式的粗放型增长向内涵式的集约型增长转变。要站在经济社会发展全局的高度、站在社会公众的角度审视交通，强化“三个服务”，注重服务内容、服务方式的创新，实现服务能力、服务水平的提高。（牵头部门：办公室；配合部门：本局各室站、各乡镇交通办）

三、工作要求

1、加强领导，进一步提高对科技创新重要性的认识。要充分发挥科技进步作为经济和社会发展的动力作用，关键就是要突出创新。要加强领导，深刻认识科技创新的极端重要性和紧迫性，高度重视和切实加强技术创新。要树立敢于创新的精神，敢于创新就要解放思想，大胆探索，创立新知；要善于创新，创新不是异想天开，更不能违背客观规律，而是要从实际出发，在广泛学习和借鉴他人知识经济的基础上，创造新成果。

2、加强政府的组织管理和宏观指导。要制定适当的宏观经济、科技政策，采取有效的干预手段，为交通运输产业技术创新创造宽松的环境和有利条件。加强对交通科技创新的组织管理和宏观指导，建立健全有效的技术创新和激励机制，引导企业和科研机构、院校主动推进技术进步。

3、加大对技术创新的投入力度。通过政策、法规等，形成社会多渠道投入的机制，特别是使企业成为科技投入的主体要规范交通建设科技项目的管理，制定项目管理、经费管理、科技项目的招标和投标管理办法。

4、积极推进交通科技创新机制的建立和完善。要强化企业在交通科技创新中的主体地位，交通企业在实现现代企业制度的同时，通过建立多种形式的企业技术中心或通过与科研机构的联合、合作，增强企业的研究开发实力，提高企业自身的创新能力和市场竞争能力，真正发挥科技创新的主体作用。

5、营造人才成长的良好环境，注重高水平科技人才的培养。具有较高技术素质的人才是技术进步中最重要的资源。为完成交通发展战略目标，要采取有效措施，营造人才成长的良好环境，把“尊重知识、尊重人才”的方针坚决落到实处，真正做到人尽其才、才尽其用，激励创新人才脱颖而出。要加强交通系统科技队伍的培养，全面提高交通科技人员的素质。