镇委禁赌行动方案

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近年来，在镇党委、镇政府的领导下，我镇始终坚持严打严管的高压态势，严厉打击各类赌博违法犯罪活动，取得了明显成效。但是，禁赌工作是一项长期、艰巨的任务。为巩固前期工作成果，依法打击赌博违法犯罪活动，进一步净化社会环境。经研究，决定从2012年4月8日起至2012年12月底，再次在全镇范围内集中开展禁赌活动专项行动。特制定工作方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大会议精神为指导，贯彻依法治国的方针，充分发挥基层党组织和群众的作用，动员全社会的力量，加强综合治理，落实工作责任，建立健全防范，打击赌博违法犯罪活动的长效机制，切实防止赌博活动反弹，净化社会环境，促进社会主义精神文明建设。

二、组织领导

领导小组下设禁赌专项行动办公室，办公室设在综治办由兼任办公室主任。

三、工作目标

打掉一批赌博团伙、窝点，铲除、封堵一批赌博网站，查处一批大案要案，严惩一批违法犯罪分子。有效遏制网络赌博、六合彩等非法彩票赌博、赌球、赌戏等赌博活动蔓延的势头；严肃查处党政领导干部、国家公职人员、国有企事业单位负责人参赌的问题，切实建立打击赌博违法犯罪活动工作长效的机制，净化社会环境，形成广大人民群众自觉抵制赌博活动的社会氛围。

四、重点工作

（一）打击的重点对象

1、赌场开设者、聚众赌博的组织者和参与者；

2、游戏机室内开设赌博机的经营业主；

3、“六合彩”赌博的庄家、上线、写单组织人、参赌数额较大的惯赌；

4、参与赌博的党员领导干部、国家公职人员、国有企事业单位负责人。

（二）整治的重点地区

1、“六合彩”非法彩票赌博的地区；

2、网络赌博、赌球等问题严重的地区；

3、开设赌场、聚众赌博、利用电子游戏机赌博等问题较多的地区；

4、群众反映强烈、举报赌博活动线索集中、赌博活动反弹严重的地区。

五、工作措施

1、加大对“六合彩”赌博活动的打击力度，彻底铲除“六合彩”赌博窝点。要积极物建特情耳目，广辟情报信息来源，深挖“六合彩”赌博犯罪线索，及时掌握“六合彩”赌博情况，发现并抓获“六合彩”赌博的庄家、上线、写单人及惯赌，加大追捕在逃犯罪嫌疑人的工作力度，有效遏制“六合彩”赌博。

2、采取个案突破与集中整治相结合的方法，不断改进和加强案件侦办工作，多渠道搜集掌握案件线索，强化案件经营意识和证据采集意识。要加大案件侦办力度，彻底打掉赌博违法犯罪分子聚集、活动的窝点，摧毁赌博团伙的组织网络，铲断赌博活动的“资金流”、“信息流”，始终保持对赌博活动的严打态势。

3、对社会影响大、群众普遍关注的大案要案移送公、检、法处理，重点突破。

4、落实责任，实行奖惩。要将禁赌博工作任务落实到单位，并将任务完成情况与年终评优评先挂钩，今后凡被上级有关部门查处的影响较大的赌博大要案。当地村（居）或部门未发现的将在年终考核评比中扣分，并予以通报。对造成恶劣影响，被上级或新闻媒体曝光，群众举报集中，引起上级领导高度关注批评的，对所在地村（居）或部门主要领导，要追究有关责任。

5、进一步加强横向联系，公安、文化、工商等部门要采取联合行动，对全镇所有电子游戏机场所进行拉网式清理检查，对有赌博行为的电子游戏机场所销毁赌博游戏机，依法处罚经营者，取缔吊销有关证照。

6、各村（居）或部门要充分调动各方面的积极因素，想方设法挖掘并为公安机关提供开设赌场的线索。公安部门要加大办案力度，依法惩处一批赌博违法犯罪分子。特别是公开在居民区、村庄、茶楼、棋牌室等场所内开设赌场、为赌博提供条件的首犯，一经查实坚决予以打击，决不手软。

六、工作步骤

这次专项行动共分为三个阶段实施：

（一）动员部署、调查摸底阶段（2012年4月8日至20日）。召开全镇集中打击赌博违法犯罪活动专项行动会议，进行动员部署。各村（居）、各部门要深入动员、深入调查，结合本村（居）、本部门实际，确定本地区工作重点，制定专项行动实施方案，成立专项行动工作机构，逐地逐人落实工作任务和责任，为专项行动作好充分准备。

（二）集中整治、严厉打击阶段（2012年月21日至11月31日）。各村（居）各部门开展联合行动，集中组织开展统一行动，对群众反映强烈“六合彩”赌博、网络赌博等赌博活动相对集中、赌博问题严重的地区和部位进行集中打击整治，打掉一批赌博团伙、窝点，铲除、封堵一批赌博网站，查破一批大案要案，严惩一批违法犯罪分子。

（三）总结经验、建章立制阶段（2012年12月1日至12月31日）。在继续保持严打的基础上，总结专项行动经验，查处问题和薄弱环节，采取针对性措施，巩固和扩大打击成果，建立健全禁赌博工作联动机制、防控机制、监督机制等长效管理机制。

七、工作要求

1、提高认识，加强领导。各村（居）、各部门主要领导，要充分认识“禁赌”专项行动工作的重要性和必要性，将其摆上重要的议事日程，切实加强领导，落实层级负责制。一是各村（居）、各部门要成立相应“禁赌”工作领导小组，制定工作方案。“禁赌”工作实行“一把手”负责制。二是落实工作责任，做到精心组织，周密部署，采取有力措施，狠抓落实。三是建立考核机制。要把“禁赌”工作与年终评先评优结合起来。

2、把握政策，突出重点。要正确区分赌博行为和群众娱乐活动的界限，对参与赌博活动情节轻微、赌资数额较小的，予以批评教育；对开设赌场、聚众赌博、为赌博提供条件的，够上追究刑事责任的要坚决追究刑事责任，严禁降格处理，以罚代刑。

3、广泛宣传，发动群众。各村（居）各部门要加大宣传力度，积极与各相关单位联系，对突出查处行动进行现场采访、随时作战、适时曝光。同时，要发动群众自觉抵制赌博活动，积极举报赌博违法犯罪线索。

4、密切配合，落实责任。此次“禁赌”专项行动，各村（居）、各部门要在镇党委、镇政府的统一领导下，充分发挥职能作用，按照职责分工，细化措施，果断行动，落实经费保障。安全监管，落实防控措施。

5、镇综治委将对全镇“禁赌”工作开展情况进行督察，对工作开展不力，存在问题较多的单位要予以通报，因工作不力造成恶劣影响的，将追究相关人员责任。

行动期间，各相关单位要认真做好信息上报和情况通报工作，及时反映专项行动的工作成果。每月30日前将情况书面报告镇专项行动领导小组办公室。