镇委治安建设方案

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为进一步提升我镇治安防控水平，提高对突发事件的控制和应急处置能力，为构建和谐平安，实现跨越发展创造良好的社会环境，全面加强和完善治安防控体系建设，特制订以下实施方案：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，紧紧围绕构建和谐平安的总体要求，在我镇建立起以村（居）党支部、村（居）委会为主导，综治部门为龙头，公安机关为主力，相关职能部门为主体，群防群治辅助力量为补充，社区、社会面和内部单位防范为基础，全社会共同参与防控体系，切实提高我镇控制治安局势的总体水平，为实现崛起新跨越创造和谐稳定有序的社会环境。

二、总体目标

（一）防范、发现、处置群体性事件能力大大提高，各类群体性突发事件明显减少，各村（居）党支部、村（居）委会及相关职能部门的应急处置能力明显增强；

（二）防范、发现、处置治安灾害事故能力大大提高，各类治安灾害事故明显减少，防灾、减灾、抗灾、救灾等综合能力明显增强；

（三）防范、发现、打击各类违法犯罪活动能力大大提高，社会治安秩序明显好转，人民群众安全感明显增强。

三、组织领导

为切实加强对此项工作的组织领导，成立镇治安防控体系建设领导小组。

下设办公室，办公室设在镇综治办由综治办主任柴新梅任办公室主任。具体负责对全镇治安防控体系建设工作的总体规划、组织领导、指挥协调、实施考核及相关的日常工作。

四、主要措施

（一）充分整合社会资源，建立起联网运行、信息共享的全天候动态视频监控报警系统

（二）实行多级巡逻防范，切实加强对社会面、社区和单位内部的治安巡逻防范控制

1、公安派出所要开展巡逻防范。充分发挥主力军作用，建立适应动态社会治安环境的新型警务机制和运行机制。组织民警和治安巡防员，重点对全镇主要街道、重点要害部位及高发案、易发案路段，采取步巡和车巡相结合的方式，实行24小时全天候巡逻防控，进一步严密对社会面的巡逻防控。

2、加强单位内部的治安防范网络建设。通过完善安全责任制，确定重点单位法人代表或主要责任人为第一责任人，积极协调本单位干部、职工、专职保卫力量，加强对单位内部的治安巡逻防控。

3、健全和完善群防群治队伍建设和管理。进一步加强治安信息员队伍、看楼护院队伍等群防群治队伍建设，不断充实、加强和壮大其力量，健全和完善各项规章管理制度，进一步明确各自职责、任务，加强日常管理和业务培训，充分发挥其在开展“创安”工程、邻里守望、联户联防、楼院自管等方面的重要作用。

4、加强和规范保安队伍建设。在健全和加强现有保安服务为主的前提下，积极培植保安力量，扩大保安服务范围。并在全镇所有金融网点、商店、宾馆、行政、企事业单位、居民小区和公共娱乐场所全面派驻合法保安队伍，进一步规范保安队伍教育管理和培训制度，严禁使用非法保安员。

五、工作步骤

全镇治安防控体系建设分以下四个阶段进行：

（一）动员准备阶段（从现在开始—4月30日）。进行内外发动，营造大抓治安防控体系建设的浓厚氛围。各村（居）和有关部门要成立以主要领导亲自挂帅的治安防控体系建设领导小组和日常办事机构，并结合实际，制定切合实际的、操作性强的具体方案。

（二）组织实施阶段（5月1日—11月15日）。根据全镇治安防控体系建设总体部署，科学整合各项防控资源，全面落实人防、技防、物防等各项措施，进一步强化人员、经费、装备等各项保障措施，确保全镇治安防控体系全面建立并科学运转、发挥实效。

（三）考核验收阶段（11月16日—12月15日）。组织专门考核验收组，对各责任部门开展防控体系建设情况进行检查验收，查找分析工作中存在的漏洞和薄弱环节，进一步调整完善防控体系的有关工作措施。

（四）总结表彰阶段（12月16日—12月底）。

召开表彰大会，对全镇治安防控体系建设中涌现的先进单位和先进个人进行表彰奖励。

六、几点要求

（一）高度重视，精心组织。

各村（居）党支部、村（居）委会、各有关职能部门要从构建和谐社会的高度，来认识我镇治安防控体系建设的极端重要性，切实将其纳入“为民办实事”工程，作为促进我镇和谐发展、维护社会长治久安的重要举措，真正摆上重要议事日程，形成齐抓共管、共同参与的良好局面。

（二）强化保障，落实责任。

强化资金保障。一是政府加大投入。镇政府将把治安防控体系建设资金纳入投资计划。二是搭建视频监控报警网络，兴建公共视频监控点。

（三）加强联系，互通情报。

各部门要及时加强联系，密切配合，协同作战，互通情报，及时发现、注意培养、认真总结、大力推广在全镇治安防控体系建设中涌现出来的先进典型和先进经验，以推进防控建设工作深入开展。镇综治委决定将我镇治安防控体系建设作为今年全镇综治目标管理的一项重要内容，进行目标考核。对技防、人防、物防措施不落实、工作进展缓慢、单位内部或辖区可防性案件上升的村（居）和部门，将实行综治责任追究制；造成严重后果的，要严肃追究所在村（居）及单位领导和当事人的责任。