计生系统科技工作方案

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根据省、市人口计生委2012年人口计生科技工作总体思路和工作要求，围绕我市人口计生整体工作部署，特提出2012年人口计生科技工作要点。

一、重点开展以孕前为主的计划生育技术服务

计划生育技术服务的着力点要放在育龄妇女计划外怀孕之前，市、乡计划生育服务站、所要切实加强孕前服务，把落实环孕检、避孕节育措施作为第一任务来抓，真正落实农村一年三次、城区一年二次环孕检，把环孕检、避孕节育措施落实到位。特别是乡所要抓住环孕检这个源头，及时发现政策外怀孕和意外怀孕，引导育龄妇女及时采取长效为主的避孕节育措施，把补救措施控制在小月份，杜绝计划外生育。坚持开展经常性工作，市站要以落实长效避孕节育措施为主，长效节育措施落实率达到90%、及时率达到85%以上，乡所完成环孕检率90%以上，努力提高避孕节育措施落实率、及时率、有效率。市站乡所要承担当地计划生育“四术”任务总量的80%以上。

二、加快市站、乡所规范化、标准化建设，提高计划生育技术服务水平和质量

加强市、乡服务所的建设和管理。强化县、乡服务站、所，宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健和人员培训等“八项功能”。2012年，重点建设乡级服务所，内部结构和科室布局不合理的，要按照国家《农村计划生育服务机构基础设施建设标准》进行改造和完善，特别要重视手术室、检验室、消毒供应室、污物处理室等医疗服务用房的标准化建设。站、所形象不规范的，要按照《计划生育服务站机构形象规范手册》要求，做到外观颜色、标识设置、人员服装、字体图案、服务所内外标牌、宣传办公用品“六统一”。按照省要求，全市乡所形象化建设达到60%。努力提升市站、所上一个新水平。

加大中心乡镇计生服务所建设力度。已设置的6个中心乡所要在人员、设备、技术力量、服务能力等方面完善到位，强化中心乡所服务功能，充分发挥中心乡所的辐射作用，量化技术服务指标任务，使中心乡所成为承担本覆盖区域计划生育技术服务工作任务，开展计划生育手术的主要阵地。各乡镇（街道）要以“十一五”规划国家投资项目建设为契机，按国家标准加快计生服务所的标准化、规范化建设。

积极做好对计划生育服务机构的宣传工作。通过各种渠道和方式广泛宣传计划生育服务机构产生的历史背景、工作方针和任务、重要作用以及法定地位，宣传先进事迹和先进典型，树立计划生育技术服务机构的良好形象，积极营造促进计划生育技术服务机构持续稳定健康发展的舆论环境。

三、加强计划生育技术服务队伍能力建设

1、合理配齐计划生育技术服务人员，市站不得少于20人，具有执业医师等资格的专业技术人员比例应在80%以上，要有一名高级职称、3名以上中级职称的医学专业技术人员。乡级中心服务所不得少于7人，其中至少要有2名临床执业医师，普通乡所不得少于3人，其中要有1名临床执业（助理）医师，乡级计划生育技术服务所技术人员落实率95%以上；特别是市站和中心乡所要配备与避孕节育、生殖保健、优生优育相关的技术服务专业人员，使技术服务人员专业结构更全面、更合理。还未按要求配备执业医师的乡服务所，市人口计生委将按照市人口计生委、市人事局、市编委《关于做好乡镇计划生育服务所执业医师配备工作的通知》要求，继续加紧配备工作。

2、深入组织实施“科技大练兵”活动，不断加强技术服务人员的业务学习和职业道德意识，立足本职岗位，以自学为基础，通过培训、进修等方式，认真钻研本职工作岗位所需要的知识技能，不断更新知识，不断精益求精，未取得岗位执业资格的，积极参加执业资格培训、考试，努力取得岗位执业资格。同时，真正树立为群众服务的观念，尤其要注意技术服务中的服务语言和行为规范，增强责任心和敬业精神。市将组织开展技术大练兵竞赛，获胜单位将代表本市参加市计划生育育科技大练兵技术竞赛活动。

3、继续组织实施“三千人才工程”。加大安排市站乡所计生技术服务人员临床进修力度，选派技术骨干到县级以上医院进行三个月以上的临床进修。促进计划生育技术队伍整体素质和服务能力的提高。

四、进一步加强和规范生殖保健服务，继续开展技术服务合作项目活动，促进妇女生殖健康和提高人口出生素质

1、充分发挥计划生育服务机构的作用，积极组织为育龄妇女妇科疾病查治，努力实现国家提出的生殖道感染干预覆盖面达到80%的目标。

2、大力开展计划生育“关爱妇女生殖健康”合项目活动。进一步做好“关爱妇女生殖健康”合作项目实施工作，严格按照省人口计生委《计划生育“关爱妇女生殖健康”合作项目实施方案》和市人口计生委《关于做好2012年“关爱妇女生殖健康”合作项目实施工作的通知》等有关要求，进一步深化对合作项目活动的思想认识，做好宣传发动，精心组织实施，加强规范管理，保证活动质量，按照排期大力开展好计划生育“关爱妇女生殖健康”合作项目活动。努力完成已婚育龄妇女生殖健康参检率达15%的工作任务。

3、进一步做好出生缺陷一级预防工作，按照省、市人口计生委关于出生缺陷一级预防工作方案和市人口计生委《关于进一步做好2012年出生缺陷一级预防工作的意见》，重点做好出生缺陷预防知识的宣传倡导，充分发挥乡镇计生干部，技术服务人员和出生缺陷预防知识宣讲师资的作用，以各种群众喜闻乐见的形式，向广大育龄群众宣讲出生缺陷预防知识，努力实现我市出生缺陷一级预防工作覆盖面达80%。对新婚夫妇、高危、遗传流行病等目标人群进行预防出生缺陷知识培训教育，针对性地进行调查、分析和提出预防方案和建议，鼓励孕前、孕早期育龄妇女服用增补叶酸营养素，全面开展优生检测，做好育龄妇女孕前、孕中和产前检查，提供优生优育指导，减少出生缺陷的婴儿出生。

五、推进依法执业、依法服务，加强质量管理控制，确保手术质量

1、市站乡所要在批准的技术服务项目范围内开展计划生育技术服务，技术人员要按执业资格持证上岗。计划生育技术服务站、所不得从事《计划生育技术服务管理条例》规定以外的医疗业务服务项目。

2、认真执行《计划生育服务质量管理规范（试行）》、《常用计划生育技术常规》，建立和完善内部规章制度，规范服务程序和服务行为。技术服务人员要严格按照计划生育技术服务质量管理规范和技术操作规程开展技术服务，认真做好术前常规检查，强化安全意识，增强无菌观念，严格环境卫生，严格无菌操作，及时排除医疗安全隐患，确保手术质量。

3、市计生服务站，要努力争取成为新型农村合作医疗定点单位，在新农村建设中发挥作用。严格执行计划生育技术服务新收费标准。组织做好独生子女病残儿和育龄妇女术后并发症的医学鉴定工作。

六、认真贯彻落实省人口计生委、市人口计生委等八部委《计划生育药械市场专项整治行动方案》

集中开展计划生育药械市专项整治行动，进一步规范计划生育药械市场的生产、流通和使用，保障人民群众的身心健康。

七、深入开展以技术服务为重点的计划生育优质服务创建活动

根据省人口计生委《关于加快推进计划生育优质服务先进单位创建活动的通知》精神，按照《市人口计生委关于加快推进计划生育优质服务先进单位创建活动实施方案》要求，切实开展计划生育优质服务先进单位创建活动，做好省级计划生育优质服务先进单位的申报、评估工作。促进人口计划生育技术服务工作水平全面提高，努力实现我市创建全省计划生育优质服务先进市目标。

八、认真总结经验，培养典型，加强信息沟通

乡镇（街道）认真总结人口计生科技工作经验，培养典型，及时将技术服务中好的工作经验、好的工作典型报送省人口计生政务网“科技动态”专栏，努力争取在全省计划生育技术服务经验交流会上进行会议交流。