纪委办党务政务村务活动方案

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受台风“海葵”影响，我市遭受两百年一遇的特大暴雨袭击，给人民群众生产生活造成了重大损失，广大基层党组织和共产党员在市委、市政府的领导下，大力弘扬抗洪救灾精神，紧密结合恢复重建，充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用。为进一步发扬社会主义民主，保障人民群众民主权利，全面推进党务、政务、村务公开（以下简称“三公开”）工作的深入开展，确保灾后重建资金和捐赠款物不受侵害、确保捐赠款物安全管理规范使用、确保社会各界捐赠热情不减、确保更多的困难群众得到有效求助，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，贯彻落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》等文件精神，以保障灾民民主权利、维护灾民根本利益为出发点和落脚点，进一步提高行政机关、公共企事业单位、基层党组织行为的透明度和办事效率，切实加强行政权力监督，更好地为改革发展稳定大局服务，促进全市三大文明建设全面发展。

二、基本原则

1、依法公开，真实公正。要按照国家法律、法规有关政策规定进行，公开的内容应当真实可信，办事结果应当公平公正。

2、发扬民主，广泛参与。要以落实群众知情权、参与权、监督权为重点，进一步提高人民群众对灾后重建工作的参与度，充分发挥群众在生产生活中的主体作用，调动群众的积极性、主动性，营造群众的民主监督环境。

3、及时便民，注重效果。要从实际出发，突出重点，循序渐进，讲求实效，不搞形式主义。要针对基层特点，确定公开的形式，提高公开的针对性，确保公开内容真实具体、公开形式多样便捷。

三、公开内容

1、财政、民政部门拔付的应急生活补助款、防讯救灾等资金的安排、管理和使用情况。

2、政府部门筹措的各类救灾资金、物资的募集、接收、划转、分配、使用和管理情况。

3、捐赠款物的整体情况、来源、种类和数量。

4、捐赠款物的管理方式、专户储存。

5、捐赠款物的使用范围、专款专用。

6、实行民主评议、制定捐赠款物的分配时间、分配方案。

7、捐赠款物的发放程序情况，民主评议，登记造册，张榜公布，公开发放时间。

8、为民办事的程序。

9、各级纪检监察机关的监督电话。

10、其他应公开的事项。

四、公开形式发放程序

1、公开形式。要充分运用黑板专栏、广播电视、网络信息、热线电话、群众会议、公示公告等多种形势，随时公开灾后重建款物、民政救济医疗救助、惠民助民政策等事项。

2、发放程序。发放救灾捐赠款物时，应当按照民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放等程序进行，做到制度健全，账目清楚，手续完备，并及时向社会公布。

3、会议文件。采取召开党员群众大会、灾后重建情况通报会、征求意见会以及会议公开，通报、简报、宣传资料等方案形式公开载体。

五、工作要求

1、高度重视，强化领导。各级党政机关主要领导要高度重视，切实负责，充分发挥组织领导和协调指导作用，定期到乡镇（街道）、行政村（居委会）督促检查。

2、通力协作，紧密配合。要加强与县、乡、村三级的紧密联系，及时反映工作动态，发现问题，及时解决。

3、明确责任，严格考核。要将灾后重建“三公开”内容，统一纳入落实党风廉政建设责任制进行考核，并切实加强和督促检查，确保灾后重建工作顺利进行。