集镇建房规范工作方案

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为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和有关法律、行政法规的规定，结合我镇实际，特制定如下实施方案。

一、镇规划管理现状

镇地处修河县发源地的下，版土面积79.7平方公里，其中集镇面积2.6平方公里，集镇范围在近几年将会扩大。但是居民建房的法律法规意识淡薄，在建房过程中，不管是在集体土地上建房还是国有土地上建房都没有按照《省城乡规划管理条例》办理“一书三证”，（“书”即选址意见书，“三证”即“乡村建设规划许可证”，“建设用地规划许可证”和“建设工程规划许可证”）。从而导致居民建房的随意性、无规章性，其现状令人担忧，若从此以往，势必影响整个的总体布局，助长居民肆无忌惮的不良风气，那么，行政执法的威严何在？政府阻止违章建筑的威信又何在？

二、办理“一书三证”的流程

按照《省城乡规划管理条例》的规定，凡在镇规划区域内进行改建、扩建、新建的个人和单位，都必须办理相关规划证件。

（1）凡在集体土地上建房的个人必须按照以下流程申请核发《乡村建设规划许可证》

1.申请者向居委会书面申请，居委会现场勘查并同意

2.张榜公示

3.镇政府审核并通过

4.填写村镇建房申报审批表

5.规划员现场勘察并同意，报县规划局审批

6.核发乡村建设规划许可证

7.到土管部门办理土地使用权

（2）凡在集镇规划区内，以划拨方式取得的国有土地上建房必须按照以下流程申请办理相关证件：

1、向政府提出书面申请，政府派人现场勘察并同意

2、申请人填写选址意见申请表

3、报县规划局审核，核发选址意见书

4、填写《省村镇建房审批表》

5、规划员报县规划局审核，核发建设用地规划许可证。

6、申请人请有关设计单位制作建设工程设计方案，并通过审查。

7、核发建设工程规划许可证。

（3）凡在集镇规划区内，以出让方式取得的国有土地上建房必须按照以下流程申请办理相关证件：

1、向政府提出书面申请，政府派人现场勘察并同意

2、由规划员出具规划设计条件

3、土地公开出让

4、填写《省村镇建房审批表》

5、规划员报县规划局审核，核发建设用地规划许可证。

6、申请人请有关设计单位制作建设工程设计方案，并通过审查。

7、核发建设工程规划许可证。

三、合理征收配套费

为了合理利用土地，促进土地使用制度的改革，根据《土地管理

法》和《省城乡规划管理条例》等有关法律、规定，我镇应对城镇新批个人或单位建设用地合理收取城镇基础设施配套费。（基础配套设施包括雨水处理、污水处理、医疗卫生、文化体育、商业服务以及道路和公用绿地），收费标准为10-15元/平方米（面积按建筑面积计算）。

四、实施措施

要开展这一项工作，我们深知任务之重，时间之紧，特别是对于尚未执行依法办证的镇来说，是一项开天窗的工作。为了有效、有力度地进行这项工作，特提出以下措施：

1、加大宣传力度，努力营造合法建设氛围，出动宣传车进行宣传，张贴通告、悬挂横幅标语，大力宣传打击违章建设力度，努力营造合法建设氛围。

2、切实搞好规划巡查，及时认定各类违章建筑。组织规划监察人员对城镇建成区进行不间断的巡查。

3、做好与土管所的协调工作，政府和土管所共同管理、共同审批，做到先办理规划证、再到土管部门办理土地使用权的正规程序。