教体局创建人民满意单位工作方案

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为进一步推进机关作风建设，提高机关效能，优化教育改革与发展环境，根据《中共县委批转<县人大常委会关于开展“人民满意单位”和“人民不满意单位”评选活动的实施方案>的通知》（修字[2012]22号）要求，特制定如下工作方案：

一、指导思想

为深入贯彻落实科学发展观，全面推进教育强县建设进程，强化教育行为规范，提升教育教学质量，为创办人民满意教育、建设人民满意政府做出应有贡献。

二、工作目标

按照县人大常委会关于开展“人民满意单位”和“人民不满意单位”评选活动的要求，以学习实践科学发展观、建设教育强县和“创业服务年”为契机，紧紧围绕“教育改革与发展”这个核心，以建设亲民单位、法治单位、诚信单位、高效单位、节约单位、廉洁单位“六个单位”为目标，全面务实推进“满意建设”工作，使教育体育局机关及所属各学校工作作风明显改进，干部素质明显增强，服务水平明显优化，行政效能明显提升，教育整体质量和办学水平大步跨越，真正让人民群众满意，让领导放心，让社会振奋。

三、主要任务

(一)建设亲民单位

1、深入基层，体察民情、改善民生、解决民困。结合教育强县建设、作风建设和教育行为规范、党建主题活动与品牌学校打造，倾听民声，征求民意，集中民智，协调步伐，破难解疑，为基层学校办实事，解难事，做好事。局主要负责人及班子成员调研时间全年不少于60天，各股室负责人调研时间全年不少于30天，全年组织专题调研不少于3次。（责任部门：机关党支部、计财股、人事股、仪电站）

2、畅通民意表达渠道。在县教育体育局信息网站建设完善基础上，内容与形式全面提质，增辟与群众信息互动平台，明确专人负责，对网上师生、家长与群众的诉求科学有效、快捷处理回复，搭建牢固的信息通道。坚持局领导轮流值班负责、坐班接访制度，及时处理群众来访诉求。（责任部门：办公室、督导室、仪电站）

3、推进政务公开工作。认真贯彻实施政府信息公开条例，保障和落实群众对学校建设的知情权、参与权和监督权。对照政务信息公开目录和政府网站的建设要求，及时主动向社会公开政务信息，建立健全政务信息公开机制。对局属各学校收费事项全面督察，按照办事公开制度和职代会相关工作程序要求，开辟专栏，完善机制，局信息中心与市教育局信息中心和县人民政府信息中心等相关媒体衔接，方便办事。（责任部门：局办公室、工会、仪电站）

4、坚持为民办实事工作。全面完成省、市和县为民办实事工作任务，即县职高、县、第二中心幼儿园工程建设。结合作风建设、教育行为规范和党建主题活动，围绕服务联点企业、服务新农村建设、服务争资引项建设、安全维稳，深入调查研究，采取切实有效的措施和办法，针对发展中的急难问题、提升质量问题、提高教育行政管理水平问题、提高责任意识与职业素养的问题专题调研，帮助基层学校和师生解决一批实际困难和问题。结合品牌学校建设，特别是县职高、县等学校新建系列工作有力配合，当好排头兵；帮助挂点村加强农村基层组织建设，帮助联点企业优化产业结构，加快建设步伐。（责任部门：教育股、计财股、勤办）

5、开展扶贫帮困活动。结合领导联点学校分工，对各责任学校贫困家庭学生摸底造册，多方救助，使之能完成学业。特别做好单亲家庭与留守家庭子女的教育引导工作，使之享受真爱，健康成长。（责任部门：学生资助中心、教育股）

(二)建设法治单位

6、加强行政程序建设。进一步规范行政程序，推进依法行政，对教育系统的行政许可项目进行全面清理，依法依规对在建项目备案审查。制定“重大行政决策程序规定”和“专家咨询制度”，严格行政执法程序，强化行政执法监督，确保教育项目建设顺利进行。（责任部门：人事监察股、计财股）

7、认真执行人大决议、决定和审议意见。对人大常委会的决议、决定和审议意见坚决执行，对人大代表建议、政协委员提案认真办理，并将落实情况在规定时间内向县政府书面报告、书面回复，确保满意率和基本满意率达到100％。（责任部门：办公室、体育办、教育股、人事监察股、计财股、安稳办、幼教办、督导室）

8、禁止“三乱”行为。优化教育环境，大力查处向师生“伸手”的问题，一经查实，严格追究分管责任人和经办人的责任。（责任部门：人事监察股）

(三)建设诚信单位

10、建立健全社会诚信体系。引导学校、师生重信誉、讲信用，建立守信激励机制，失信惩戒机制，建立学校诚信平台，抓好学校诚信行为信息的录入，完善师生个人诚信档案，抓好信息资源在教育行政管理工作中的应用。（责任部门：人事监察股、教育股）

11、加强单位信用建设。按照县委、县政府出台的促进发展的奖励优惠政策以及各种会议议定的工作，教育部门对学校与师生做出的承诺坚决落实到位。（责任部门：办公室、计财股、人事监察股、工会、教育股）

12、规范履约和担保行为，加强各校财务管理。凡县教育体育局对外签订的合同和协议，包括基建项目的合同，以及历年来基建项目的工程款清算，都要形成妥善的偿债机制，明确还款来源，建立诚信政府形象。（责任部门：计财股、人事监察股）

（四）建设高效单位

13、提高办事效率。进一步理顺县教育体育局政务办理程序，精简审批环节，压缩审批时限，坚持一个窗口对外。清理所有审批事项，及时向社会公布和承诺。（责任部门：办公室）

14、规范办文办会。严格按照政府规范性文件的拟制程序办文，加强对规范性文件制定、审批的管理，严格控制会议。（责任部门：办公室）

15、推进电子政务建设。全面加强教育体育局网站的平台建设，提高内外网建设与应用水平，推进网上办事，力争2012年实现50％以上的工作在线办理。强化对公文传输系统的管理。（责任部门：办公室、仪电站）

16、确保政令畅通。狠抓重点工作的落实，对2012年县政府工作要点、基层组织建设年活动、为民办实事以及县委常委会，县政府全会、常务会、专题会等重要会议决策部署的事项，确保工作落实，加大对具体工作的督查、督办力度，及时协调和沟通，严格责任追究制度。（责任部门：办公室、督导室）

17、提高应急处置能力。进一步完善教育安全系统的应急工作体系，重点加强对学校食堂、商店、教育教学实施设备的应急工作机制和队伍建设，抓好应急演练，提高应对和处置突发事件的能力。同时，加强对学校抗震设计的管理工作。（责任部门：安稳办、教育股、办公室、计财股）

(五)建设节约单位

18、严格控制公务支出。按照上级文件规定，降低行政成本。2012年实行公务支出零增长，力争全年公务接待经费实际支出压减10％以上；从严控制公务车辆的购置，降低公务用车运行成本，运行经费支出在近三年平均数的基础上压减15％以上；从严控制会议经费支出，压缩会议数量、规模，控制经费标准；后勤保障运行成本（节电、节油、节水）2012年要总体降低5％以上。（责任部门：办公室、计财股）

19、严格控制行政事业性基建支出。对已批准的在建项目和维修改造项目，严格按照批复概算组织实施。（责任部门：办公室、计财股、人事监察股）

20、严格规范政府采购。按照满足工作需要的原则，添置办公用品和设备，防止奢侈和过度高档。（责任部门：计财股、仪电站、办公室）

(六)建设廉洁单位

21、严格落实党风廉政建设责任制。将党风廉政建设和反腐败工作进行责任分解，到岗到人，严格进行定期、不定期的检查考核，加强对局属二级单位以及学校廉政监督管理，及时发现干部队伍中存在的问题，加大问责力度。（责任部门：人事监察股）

22、推进“四费公开”。对接待费、会议费、小车费、差旅费实行公开制度，严格控制超标行为。（责任部门：计财股、人事监察股、办公室）

23、落实领导干部廉洁自律各项规定。认真落实领导干部廉洁自律的各项规定，实行廉洁事项报告登记制度。（责任部门：人事监察股）

四、工作措施

(一)加强组织领导。成立县教育体育局建设人民满意单位工作领导小组，由局长任组长，党委书记任副组长，局班子成员为成员。领导小组下设办公室，由任办公室主任，任办公室副主任，负责日常工作。

(二)加强宣传引导。在系统内开展建设人民满意单位的活动宣传，对活动中涌现出的好典型和好做法、好经验进行大张旗鼓宣传。改进机关干部的工作作风，树立机关的良好形象。

(三)抓好工作调度。对局机关和局系统各单位创人民满意单位建设工作进行日常调度，每月一次，每季汇总，及时编发工作情况。

(四)严格促进检查。加强社会各界对教育体育局创满意工作的监督力度，并请部分人大代表、政协委员、企业法人、学生家长、人民群众为“人民满意单位”建设监督员，及时对教育体育局开展创满意活动提出监督意见，并认真抓好整改落实，及时反馈整改情况。

(五)搞好组织考核。将创满意单位建设工作纳入教育系统各学校年度考核指标体系，定期开展公众满意度调查，把公众满意度评价情况和作风测评考核、机关效能建设考核、优化经济环境考核、岗位责任制考核、政令执行落实情况结合起来进行综合评定。