镇委窗口创评工作方案

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为进一步加强机关效能建设，全面提高服务窗口办事效率和服务质量，结合《县开展机关效能年活动工作方案》文件精神，现就开展机关效能建设示范窗口创评活动制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，围绕县委、县政府提出的“一个中心，四个重点”的发展思路，以全面提高“项目审批和建设效率”为重点，落实保留的行政许可事项、投资项目审批事项和行政审批时间都至少缩减30％的要求。针对服务窗口共性的、导向性的、有可比可评性的重要工作内容，按照求同存异，求主舍次，力求公开、公平、公正的原则，开展创评活动，以促进窗口效能建设，确保服务窗口进一步规范、高效、廉洁、有序运作，为经济社会又好又快发展提供良好的发展环境。

二、创评范围及推荐条件

创评“机关效能建设示范窗口”，主要以“便民服务中心”为主体。在“便民服务中心”评选2个“机关效能建设示范窗口”，并填写《镇机关效能建设示范窗口申报表》(附1)。推荐的示范窗口应做到执行制度好、内部管理严、工作质量优、办事效率高、工作作风实、服务态度佳，并有一定的开拓创新精神，有较好的示范带头作用。

三、创评办法

示范窗口的创评分行政审批窗口、公共服务窗口两大类。实行常项工作扣分制，创新工作加分制的办法，力求考核指标量化、细化，主要是考评工作实绩。

(一)常项工作扣分制

常项工作实行千分制，分队伍建设、办理规范、工作效率、基础管理、信息公开、电子平台、文明服务、组织纪律、廉洁自律、团结协作十个方面，扣分的标准详见《镇机关效能建设：示范窗口自评表》(附件2)。

(二)创新工作加分制·

被考评窗口按照要求申报创新工作加分情况，以及相关证明材料，考评复核小组要对相关材料进行审核认定。同项工作内容如遇到中央、省、市、县多次表彰或经验推广的，就高不就低：不重复加分。具体加分办法如下：

1、单项行政审批时间缩减超过40％的加5分，超过50％以上的加10分；

2、当年窗口获中央、省、市、县荣誉称号的分别加50

分，30分，20分，10分；

3、当年窗口某项工作或经验在省、市、县召开的经验交流会上或以文件形式转发进行推广的，属于省里召开的或转发的加50分、30分，属于市里召开的或转发的加20分、15分，属于县里召开的或转发的加10分、5分；

4、窗口某项工作经验材料或做法得到新闻媒体刊用肯定的，被《日报》、电视台的“新闻”栏目刊用刊播的每条加20分；被《日报》、电视台的“新闻”栏目刊播的每条加10分；被电视台“新闻’’栏目刊用刊播的每条加5分；被《机关效能建设工作简报》刊用的每条加2分。

各窗口自行填写《镇机关效能建设示范窗口创新工作申报表》(附件3)

(三)计分办法

被考评窗口最后总得分满分为100分，其中常项工作占70％，创新工作占30％。计分办法：将常项工作评分的满分1000分折合为70分，即被考评窗口常项工作得分X70÷1000；创新工作当年的最高分折合为30分，即30÷当年创新工作最高分；创新工作得分折算系数，被考评窗口创新工作得分X此系数计入总得分。计算公式为：被考评窗口总得分：常项工作得分X70÷1000+创新工作加分X30÷当年创新工作最高分。

如有以下情况，取消当年创评示范窗口资格：一是保留的行政许可事项、投资项目审批事项和单项行政审批时间没有都缩减30％的要求；二是窗口工作人员违纪被机关效能(行政)投诉中心诫勉教育总数达三次(含三次)以上或被效能告诫一次以上的；三是因窗口服务态度不好，与办事人员发生争吵斗殴的；办事效率不高，引起群众投诉或被新闻媒体曝光，点名批评，造成恶劣影响的。

四、创评时间安排

1、推荐申报阶段(2012年11月中旬)

各窗口经推荐，向镇效能办报送如下材料：①镇机关效能建设示范窗口申报表、②典型事迹材料(3000字左右)、③镇机关效能建设示范窗口自评表和创新工作申报表。所有材料包括纸质文档和电子文档，逾期或材料不全视为弃权。(电子邮箱：，联系地点：镇效能办，联系电话：)

2、复核阶段(2012年11月下旬)

由镇效能办根据申报情况，提出初选窗口，并邀请相关部门人员组成创评复核小组，对照创建标准，以查资料、看文件、明察暗访的形式进行实地考察后打出分数、提出复核意见。

3、评定阶段(2012年12月上旬)

由镇效能办提出示范窗口初评名单，上报镇机关效能建设领导小组审定后，向获得“机关效能建设示范窗口”称号的窗口授牌。并在镇例会上宣传“机关效能建设示范窗口”的先进事迹，在全镇营造自觉提高综合素质、提升服务水平、树立窗口良好形象的浓厚氛围。

五、有关要求

1、提高认识，加强对创评工作的领导。各窗口要充分认识和高度重视这次示范窗口创评工作的重要意义。要通过效能建设示范窗口的推荐创评，评出先进，发挥典型的示范作用，不断加强基层单位和服务窗口的建设，切实为广大群众办实事、办好事，以良好的形象取信于民。

2、严格标准，体现公开、公平、公正的原则。要严格按照标准条件开展创评推荐工作，做到好中选优，防止把关不严、报送材料不实的现象。

3、加强监督，评出正气，评出干劲。要加强推荐创评过程中的民主监督，对群众反映的问题要认真调查核实，对不符合创评条件的决不能入选。