安监局国庆和十八大检查方案

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第三季度是生产建设的高峰期，也是事故多发期，同时也是我市项目建设“百日大会战”的关键期。为切实做好第三季度的安全生产工作，有效防范和坚决遏制安全生产事故发生，确保国庆和“十八大”期间安全生产形势稳定，根据全市安全生产工作会议精神，经研究决定在全市范围内开展地毯式安全生产大检查，特制定方案如下：

一、工作目标通过开展安全生产大检查，加大对非法违法生产经营建设行为的打击力度，进一步加强非煤矿山及尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、职业健康及安全教育培训方面的安全专项整治，促进企业安全生产持续稳定发展，严格落实企业主体责任、部门监管责任和地方政府属地管理责任，切实加大预防力度、安全监管力度和责任追究力度，彻底排查治理事故隐患，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，实现安全生产形势的持续稳定发展。

二、检查时间此次安全生产大检查从9月9日开始，至9月30日结束，分二个阶段进行。

第一阶段（9月9日至9月19日）为自查阶段，各有关企业认真对照此次检查内容开展隐患排查，并于10日前将企业自查表上报市安监局办公室。

第二阶段（9月20日至9月30日）为现场检查阶段，市安监局将组织执法人员赴现场检查。

三、组织领导及职责分工为切实加强此次安全生产大检查工作的组织领导，经研究决定，成立市安监局第三季度安全生产大检查工作领导小组，成员如下：

四、检查范围非煤矿山及尾砂库、危险化学品、烟花爆竹等生产重点企业，企业职业安全健康和安全教育培训情况。

五、检查内容

1、非煤矿山及尾矿库①露天矿山的安全距离是否符合条件，矿山开采的台阶高度，作业平台，边坡管理及排土场，防洪设施是否符合设计和规程要求；②地下矿山未实现机械通风的；③地质勘查，采掘施工等单位在本市范围作业，未向市安监局备案的；④违规排放尾矿，无证尾矿库非法生产运行的，尾矿池。拦砂坝是否实行备案登记的；⑤砖瓦粘土是否按规定办理安全生产许可证的；⑥外来施工队伍的管理人员和现场管理人员是否经过安全教育培训，持证上岗。

2、危险化学品①建立、健全主要负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制、岗位操作安全规程和制定符合有关标准规定的作业安全规程；②从业人员是否按照国家有关规定，经安全教育和培训并考核合格，做到持证上岗。

③企业是否取得安全标准化达标，已达标企业标准化体系运行情况；④是否按照国家有关标准，辨识、确定本企业的重大危险源，对已确定的重大危险源，有无符合国家有关法律、法规、规章和标准规定的检测、评估和监控措施，是否定期检测、检查和建立重大危险源检测、检查档案；⑤是否按照国家有关规定编制危险化学品事故应急救援预案，是否定期开展应急救援演练，有否记录，对其可能发生的生产安全事故，是否配备必要的应急救援器材、设备；⑥非药品易制毒生产经营企业是否按照要求如实、按时报告年度生产、经营等情况；

3、烟花爆竹①负责人和销售人员是否经过安全知识培训，取得安全资格证书；②实行专店或者专柜、专人销售，是否设专人负责安全管理；专柜销售时，专柜是否相对独立，并与其他柜台保持一定的距离，保证安全通道畅通；③零售场所的面积是否大于10平方米，其周边50米范围内是否有其他烟花爆竹零售点，并与学校、幼儿园、医院等人员聚集场所和加油站等易燃易爆物质生产、储存设施保持200米的安全距离；④零售场所是否配备灭火器等消防器材，灭火器是否已经过期或者失效；是否张贴明显的安全警示标志；⑤是否存在违规储存现象，即烟花爆竹专营店储存量是否超过15件（箱），设专柜销售的零售点储存量是否超过5件（箱）；⑥是否存在超范围经营、违规销售等行为，特别是违规销售含氯酸钾等违禁药物产品、违规销售A级产品、违规销售不合格产品及“三无”产品等行为。

⑦是否到当地烟花爆竹批发企业进货，是否存在销售“私货”行为；

4、职业健康①查管理机构制度。重点检查企业是否设置或者指定职业健康管理机构，配备专职或者兼职职业健康管理人员；是否建立职业危害防治责任制度、职业危害申报制度、职业危害检测监控制度、职业危害警示告知制度、职业危害防护设施维护检修制度、职业危害防护用品管理制度、职业健康监护制度等基本制度。

②查监护档案资料。重点检查企业是否按照有关规定组织接触职业危害的从业人员进行职业健康检查；是否建立健全职业卫生档案和从业人员职业健康监护档案。

③查职业危害申报。检查企业是否按照规定对作业场所职业危害因素进行检测、评价；是否及时、如实申报作业场所存在的职业危害。

④查职业危害防护设施。检查企业是否按规定执行职业卫生“三同时”制度，对存在职业危害的作业场所设置职业危害防护设施；防护设施是否经过设计审查，是否正常投入使用、有效运转。

⑤查职业危害警示告知。重点检查企业是否按规定在作业场所醒目位置设置公告栏，公布有关职业危害防治的规章制度、操作规程、职业危害事故应急救援措施和作业场所职业危害因素检测结果等情况；对产生严重职业危害的作业岗位，是否在醒目位置设置警示标识和中文警示说明（告知卡）；存在或者产生有毒物质的作业场所，是否按规定设置区域警示线、警示标识和中文警示说明。

⑥查个人防护用品。检查企业是否为从业人员发放符合国家标准、行业标准的职业危害防护用品，检查从业人员是否按照使用规则正确佩戴、使用职业危害防护用品。

5、安全培训①企业是否将安全培训纳入安全生产总体部署；②企业安全生产培训经费投入和使用情况；③企业是否建立培训制度和培训计划，自身开展培训情况；④企业是否建立培训档案管理制度，培训档案是否完整；⑤企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗情况，从业人员安全培训情况；

六、工作要求

1、各检查组要深入基层和生产一线进行检查，确保检查取得实效。检查工作一定要严肃认真，铁面无私，绝不能应付了事。对检查工作搞形式、走过场的，要严厉查处，严肃追究有关人员的领导责任；

2、各检查组执法人员进行执法检查时，必须着装制服，做到亮证执法、文明执法；3、各检查组要认真分析、及时研究解决大检查过程中发现的问题，不断总结经验，推动大检查工作深入开展。并将检查情况汇总形成书面报告，报送到局办公室。