文广局十八大期间消防方案

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为确保党的十八大期间我局消防安全稳定，按照省公安厅、省消防总队、市消防支队和县消防中队统一部署，我局决定自2012年7月7日至党的十八大闭幕，在全局组织开展党的十八大消防安全保卫战，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

紧紧围绕为党的十八大胜利召开创造良好的消防安全环境，在局党总支的统一领导下，会同相关职能部门，组织动员社会各方面力量，全面排查整治歌舞娱乐场所、网吧和影视中心火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，严格各娱乐场所队伍管理教育，全力做好灭火应急救援准备，坚决确保全县文化市场不发生重、特大尤其是群死群伤火灾。

二、组织机构

我局成立党的十八大期间消防安全保卫战领导小组，由县文广局长任组长，副局长为副组长，稽查大队、下属单位负责人为成员。领导小组下设办公室，由稽查大队长刘阳任办公室主任，研究阶段性重点工作，定期通报工作情况，实施统一指挥调度。

三、工作任务

（一）强化火灾防范工作

1、全力整治火灾隐患。要巩固深化“清剿火患”战役战果，持续排查整治文化市场火灾隐患，不断改善社会消防安全环境。7月中旬，我局要对消防安全形势进行分析研判和综合评估，部署文化市场开展消防安全检查；7月底前，全面完成消防安全“打非治违”专项行动的工作任务；10月1日前，组织单位对歌舞娱乐场所和网吧、影视中心专项治理和消火栓专项治理，开展全面消防监督检查。我局严格履行职责，做好本系统、本行业消防安全工作，全力消除火灾隐患。对检查发现的重大火灾隐患的歌舞娱乐场所和网吧要挂牌督办，确保在十八大开幕前整改到位，确实难以完成整改的，要采取关停、“死盯死守”等措施，确保消防安全。

2、全面落实消防安全网格化管理。贯彻落实全省消防安全网格化管理暨公安派出所消防工作试点现场会精神，出台本文化市场实施消防安全网格化管理的意见，7月中旬全部完成消防安全网格划分。推动歌舞娱乐场所和网吧建立健全消防安全网格化管理组织和工作机制，发动各场所消防队员力量，对娱乐场所和网吧进行全面排查，确保十八大期间的火灾隐患排查整治任务全方位落实。

3、大力实施单位消防安全“场所化”管理。我局推行单位消防安全“场所化”管理，推动系统下属各单位落实消防安全主体责任。我局结合公安部消防局出台的《关于推行社会单位消防安全“户籍化”管理工作的意见》，制定具体实施意见，所有消防安全重点场所建立消防安全“户籍化”档案。及时制定印发各场所消防安全“四个能力”自查考评标准和报告备案表，召开下属各单位、各经营场所消防安全管理人会议，部署开展自查，7月底前所有消防安全重点娱乐场所和网吧完成自查，并将自查结果报县消防部门备案；8月份开始，消防安全重点场所每月将建筑消防设施维护保养情况和“四个能力”建设自查评估情况报县消防部门备案。

（二）强化灭火和应急救援准备

1、加强各娱乐场所和网吧实地熟悉演练。要结县消防中队创建达标活动，深化全员练兵，强化攻坚组和指挥员培训，组织消防安全人员开展建筑固定消防设施调查和测试工作，逐一制定“六熟悉”卡，修订完善灭火救援预案。9月底前，对各歌舞娱乐场所、网吧灭火救援预案开展实战演练，其中随机拉动各场所演练。

2、建立跨场所联动机制。各场所消防安全员要立足灭大火、救大灾，制定完善跨场所区域灭火救援和通信保障能力，加强机动救援力量建设，建立健全应急联动，确保场所无安全事故发生。

3、做好战勤保障。我局每周组织对文化市场巡检，组织检查场所内的消防设施情况。制定完善歌舞娱乐场所和网吧、影剧院保障预案，组织实战演练，落实社会联勤保障机制，加强应急装备物资储备。

4、严格落实战备要求。国庆节和十八大召开期间，要进入二级战备，严格按照战备等级要求，加强值班备勤力量，完善遂行指挥作战机制。凡歌舞娱乐场所和网吧发生火灾，要立即遂行作战，靠前指挥，及时处置险情，最大限度减少损失和影响。

（三）强化消防宣传教育培训

1、广泛开展媒体消防宣传。充分利用电视媒体和发放传单开展十八大消防安全保卫战火灾隐患排查整治、执勤备战、灭火救援等系列、专题宣传报道，及时报道消防安全保卫工作动态，大力宣传先进典型，广泛宣传消防安全知识，保持强大的舆论声势。定期情况，加强舆论引导，做好每个业主的消防安全意识。

2、深入推进社会化消防宣传。根据《国务院关于加强和改进消防工作的意见》，7月底前我局针对文化市场业主举办十八大消防安保宣传活动，开展疏散演练、举办消防知识系列宣传教育。发动社会群众参观、体验和学习。并充力用这次活动，扩大消防宣传覆盖面。结合消防安全保卫战工作任务，组织消防志愿者开展社会消防宣传教育等志愿服务活动。

四、工作步骤

党的十八大消防安全保卫战分四个阶段：

（一）部署阶段（7月1日至15日）。认真贯彻县政府十八大消防安全保卫工作要求，研究制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，逐级动员部署，落实工作任务、责任、措施。

（二）实施阶段（7月16日至9月30日）。按照本方案确定的目标和任务，进一步细化任务，制定措施，明确责任，统筹推进排查整治火灾隐患、灭火救援拉动演练等工作。

（三）攻坚阶段（10月1日至党的十八大闭幕）。十八大开幕前，分析消防安全形势，针对当前娱乐场所存在的薄弱环节和突出问题，查漏补缺，开展攻坚行动，强化督导检查，确保各项火灾防控措施落实到位。届时做到消防安全无事故，确保万无一失。

（四）总结阶段（党的十八大闭幕后5日内）。要对十八大消防安全保卫战工作进行认真汇总分析，总结经验做法，逐级上报工作情况。表彰消防安全好的娱乐场所。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。党的十八大是我党政治生活中的一件大事、喜事，举国关注，举世瞩目。要坚决贯彻落实上级领导的指示要求，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把十八大消防安保作为压倒一切的政治任务，作为十八大安全保卫的重要组成部分和对我局实战能力的一次重大检验，严密组织，确保完胜。

（二）落实责任，加强督导。要建立健全十八大消防安保工作责任制，逐级分解任务，明确工作责任。确保党的十八大期间消防安全，进一步细化火灾防范、灭火救援、消防宣传和管理教育工作的任务和要求。在检查歌舞娱乐场所发现重大火灾隐患一律停业整顿，不留死角、确保消防安全。

（三）强化考评，严格奖惩。每月对各个歌舞娱乐场所和网吧进行考核排名，7月底、9月底、十八大闭幕后分别进行阶段性和综合评比，表扬成绩突出的娱乐场所、网吧和业主。切实履行职责，搞好协调配合，形成齐抓共管的良好格局。要严格落实责任追究制度，对不履行防火职责，玩忽职守，造成亡人火灾事故的歌舞娱乐场所、网吧和个人，要严肃追究有关责任人的责任，并吊销文化经营许可证。