环保局能力提升工作方案

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为进一步提高环保队伍素质和能力建设，切实加强我县环境保护工作，根据《省环保局关于开展“环保能力提高年”活动的意见》精神，经研究，决定2012年在全局开展以提高队伍素质和能力建设为主要内容的“环保能力提高年”系列活动。现将活动实施方案制定如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十六届六中全会和省政府《关于全面落实科学发展观加强环境保护的若干意见》精神，以“环保能力提高年”活动为载体，以提高环保队伍素质和环境监管能力为目标，打造一支政治素质好、业务水平高、奉献精神强的环保队伍，为促进我县经济社会又好又快地发展提供强有力的思想、组织、作风和能力保证。

二、目标任务

全面加强我局环保队伍的思想建设、作风建设和能力建设，认真解决目前存在的部分人员思想认识不到位、作风不过硬、能力不适应等问题，通过提高队伍素质、优化工作作风、激励鼓舞士气、改进技术手段，切实增强全体人员的凝聚力、公信力和执行力，进一步促进队伍综合素质和能力的全面提高。

三、组织机构

成立县环保局“环保能力提高年”活动领导小组，负责整个活动的领导工作。

五、步骤措施

2012年“环保能力提高年”活动将从4月份开始，到年底结束，分四个阶段进行。

第一阶段：深入思想发动，统一思想认识。(4月上旬)

1、动员部署

召开全局干部职工大会，对“环保能力提高年”活动进行思想发动，统一认识，并以股室、站、所、队为单位进行再发动，切实把大家思想统一到局党组的要求和部署上来。

2、学习教育

认真学书记在中纪委七次全会上的重要讲话和省第十二次党代会精神，按照“八个坚持、八个反对”的要求，牢固树立忧患意识、公仆意识和节俭意识。与当前在全县范围开展的“整顿‘五风’，提高能力，促进发展”的系列教育活动结合起来，进一步统一思想，深化认识，全面加强全体干部、职工思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设。

3、专题讨论

在广泛发动，深入学习的基础上，围绕开展“环保能力提高年”活动促进中心任务的完成，促进我县环保工作快速发展，广泛展开讨论。

4、制定方案

根据省局的统一部署，市局的具体安排，结合本局实际，制定《“能力提高年”活动实施方案》，切实摸清人员编制、人员素质结构等情况，制定加强县环保队伍建设方案。

第二阶段：加强学习培训，实现整体推进。（4月中旬—6月底）

1、加强政治学习，提高政治素质

加强政治理论学习，注重提高全局干部、职工的政治素质和理论水平。组织全局干部、职工认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会科学发展观的思想内涵，结合我县“十一五”规划和工作目标组织专题学习。

2、加强业务学习，提高业务素质

一是学习国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、省政府《关于全面落实科学发展观加强环境保护的若干意见》、第六次全环境保护大会和全省环境保护资源节约人口计生大会精神，在全局上下掀起学习“一个决定”、“一个意见”和两个会议精神的高潮。

二是认真制订教育培训规划。以抓人才培训入手，强化人才资源能力建设，进一步加大学习培训力度，认真制订教育培训五年规划，努力提高环保队伍的整体素质。

三是组织业务培训。本着缺什么补什么的原则，积极组织人员参加省、市业务培训，并举办各类业务培训班，分类组织实施，营造和形成良好的学习氛围。

3、加强队伍建设，提高综合素质

领导班子召开一次以加强作风建设为主题的专题民主生活会，为干部职工做出表率；围绕诚信教育和政务公开，开展一次“七项承诺问卷调查”活动；聘请专家举办一次“三会一讲”专题讲座;制定一个干部队伍政治业务培训规划，全面提升干部职工整体素质。并通过开展系列活动，将“环保能力提高年”活动引向深入。

4、加强能力建设，促进整体推进

一是积极争取上级资金支持，加大对监测站的投入，使监测站的基础设施建设和监测能力迈上一个新台阶。

二是完善监测站、监理所等单位的配套设施建设，充分发挥其效能，积极配合省、市对县域内重点企业实施污染源的在线监控。

第三阶段：深化岗位练兵，提高能力素质。（7月初—9月底）

1、坚持从严要求，实行持证上岗

按全国环境监察标准化建设的要求，环境监察人员持证上岗率达100%；按国家环保总局《环境监测人员持证上岗考核制度》的要求，组织环境监测人员参加省、市的岗前培训，持证上岗率达100%；行政执法人员现场执法持证上岗率达100%。

2、积极参加各类比赛活动

一是积极组织参加省、市环保系统举办的篮球、书画摄影以及网络征文等各类比赛；二是参加市环境监测站组织的监测技能比武。

第四阶段：严格考核标准，巩固活动成果。（10月初—12月中旬）

各股室、站、所、队对环保能力提高年活动开展情况进行认真总结，提出深化机关能力建设的设想，按照《实施方案》的要求，局活动领导小组对各股室、站、所、队进行考核评比，组织召开总结大会，交流经验，表彰先进。

通过考核总结，使全体干部职工进一步提高为人民谋发展的能力，树立勤政为民务实清廉的新形象，推动环保能力提高年活动向深层次发展。

五、几点要求

各股室、站、所、队要周密安排，精心组织，务求实效，保证各项工作的有序推进。

（一）加强领导，明确责任。要把开展环保能力提高年活动作为促进我局发展的一项全局性工作来抓；加强领导，一级抓一级，层层抓落实；领导班子成员要分工负责，主要领导亲自抓，各分管领导具体抓，做到思想到位、组织到位、措施到位，真正把工作落到实处。

（二）广泛宣传，营造氛围。要加强宣传工作，调动广大干部、职工参与活动的积极性和主动性，营造加快发展环保的良好环境，要大力宣传在此次“环保能力提高年”活动中涌现的先进人物和典型事迹。

（三）精心组织，明确责任。各责任股室要按照《实施方案》的要求，结合实际，按活动进程表的安排做好各项工作，做到明确责任，狠抓落实，确保目标任务完成。

（四）严格考核，总结提高。通过采取多种方式对活动开展情况进行检查，做好考核和总结工作，及时了解活动情况，认真总结“环保能力提高年”活动的成功经验和好的做法。要以此次“环保能力提高年”活动的基础上，建立完善各项制度，形成长效管理机制。