招管局工程建设工作方案

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根据省、市有关开展工程建设领域突出问题专项治理的总体部署，按照中央、省廉政工作会议、市委四届十二次全会和市政府廉政工作会议要求，为深入开展重点环节集中整治，扎实推进工程建设领域突出问题专项治理工作，现制定市招管局工程建设领域重点整治工作方案。

一、工作目标和主要任务

工作目标：在开展工程招投标、政府采购等重点环节专项治理过程中，进一步强化制度建设，深化改革创新，加强市场监管，推进政务公开，构建全方位、全过程、全覆盖的招标采购监管体系，打造透明、高效、开放、竞争的招标采购交易市场，为全市经济建设服务，为廉政建设做贡献。

主要任务：一是以制度夯实监管基础，建立健全招标采购全过程监管制度。切实强化行业管理、部门联动，统筹协调标前、标中、标后监管，形成系统、完善的监督机制。

二是推进公共资源交易平台有形建筑市场建设，加快改革进程。倒排时间，确保今年年底前国资、水利、交通、卫生等专业招标采购活动入场交易；加强对区县的指导和督促，力争在6月底前，区县招管体制改革全部完成。

三是集中整治规范工程招投标环节、材料采购环节，严厉打击各类招投标违法违纪行为，着力破解围标、串标难题，营造良好的招投标市场环境；配合相关部门做好工程建设领域相关重点整治环节排查工作，健全我市重点项目建设管理机制，确保项目建设又好又快发展。

二、主要措施

根据市工程建设领域突出问题专项治理总体方案的要求，我局今年着重抓好以下工作：

（一）以教育为根本，强化廉洁自律

1、开展以人为本执政为民主题教育。教育引导全部干部职工牢固树立依法行政、执政为民意识，全局科级以上干部要做好学习笔记，撰写心得体会。

2、开展警示教育。通过参观警示教育基地和廉政教育示范点等形式，积极开展廉政教育。

3、开展廉政风险点排查。查找在招标采购过程中是否存在违反廉洁自律规定或严重违纪行为，认真填写排查登记表，并对照各个风险点提出防范措施。

4、开展廉政谈话。主要领导与分管领导进行廉政谈话，分管领导与各科室负责人谈话。

5、举行一次廉政承诺签字仪式。召开一次廉政承诺签字仪式大会，各科室负责人向分管领导承诺，分管领导向主要领导承诺，主要领导向分管市长承诺。同时，主要领导公开向社会承诺。

（二）以监管为核心，整治市场秩序

1、设置举报信箱、公布举报电话。举报信箱：设在市场监督科，举报电话：，举报电子邮箱：

2、建立约谈制度。对采取信访、电话、网络等举报形式反映的案件或不良行为线索进行排查梳理，在组织力量进行核实的前提下，建立约谈制度限期整改完善。

3、严肃查处违法违纪行为。严格执行诚信记录信息公开披露制度，对规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、违法分包转包等问题移送并配合相关部门进行严厉查处。

（三）以改革为方向，营造良好环境

1、整合、规范发改、住建、财政、国土资源等部门招标采购监管职能，加快推进国资、水利、交通、卫生等专业招标采购活动进场交易，确保今年上半年完成各区县公共资源交易平台建设任务。

2、建立和完善相关制度。拟制《关于建立健全招投标全过程监管的规定》，建立健全项目负责制，完善监控体系。

3、实行政府投资项目统一委托，出台《关于政府招标采购资金管理的有关规定》、《市政府性资金招标采购项目委托制度》，强化及工程量清单、控制价管理，规范招标采购交易市场秩序。

三、工作要求

1、加强组织领导。成立市招管局开展工程建设领域重点治理工作领导小组。制定《市招管局工程建设领域重点治理工作方案》。

2、强化责任落实。单位主要领导为第一责任人，全面负责本单位专项治理推进工作。分管领导为具体责任人，具体负责分管业务。科室负责人为直接责任人，承担各项治理任务的直接责任。严格奖惩制度，对推进工作不力的严肃追究相关责任人员责任。

3、强化监督检查。局综合科对各科室部门专项治理工作进行定期、不定期检查，及时督促纠正存在问题，认真总结专项治理工作。