发改委党性纯洁实施方案

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为深入学习贯彻总书记在十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，切实把保持党的纯洁性各项工作落到实处，根据市委统一部署，结合我委实际，现决定今年6月至党的十八大召开前，在全委集中开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动（以下简称“主题教育实践活动”）。现制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻总书记在庆祝建党90周年大会和中央纪委七次全会上的重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，切实提高应对“四种考验”、防范“四种危险”的能力，不断提升党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，切实增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，进一步凝聚干事创业力量，提升廉洁从政水平，推动政治生态持续优化，为促进科学发展，加快现代国际旅游城市建设提供坚强保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、目标要求

主题教育实践活动要努力实现以下四个方面的总体目标：

1、提升党性修养。理想信念进一步坚定，党性修养进一步提升，党的意识、政治意识、危机意识、责任意识、廉政意识进一步增强，广大党员干部保持思想纯洁、作风纯洁、队伍纯洁、清正廉洁，始终与党中央保持高度一致。

2、加强基层组织。党的组织和工作覆盖面进一步扩大，工作机制进一步健全，监督管理进一步加强，各项制度进一步落实，每个党组织特别是党的基层组织更加团结巩固，更富创造力、凝聚力、战斗力。

3、服务人民群众。立党为公、执政为民的意识进一步增强，联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的本领进一步提高，党群干群关系进一步密切，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

4、促进各项工作。党的路线方针政策进一步贯彻，科学发展观和正确政绩观进一步树立，推动科学发展、促进社会和谐的能力进一步提高，努力实现经济社会又好又快发展。

三、主要原则

开展主题教育实践活动，要坚持以下五项原则：

1、坚持学习为先。把学习贯穿于活动全过程，高标准、严要求，组织广大党员干部认真学习活动规定的有关文件、资料。通过学习教育，提升党性修养，增强党的意识，着力提高广大党员干部保持纯洁的自觉性。

2、正面教育为主。通过开展批评和自我批评，引导党员主动查找和切实解决自身存在的突出问题，充分发挥先锋模范作用；通过关心爱护党员、树立宣传先进典型，激发广大党员履行权利义务的主动性。

3、突出领导带头。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在支部的主题教育实践活动，又要以党员领导干部身份参加领导班子的主题教育实践活动，带头开展学习，带头查找问题，带头制定落实整改措施，以领导干部的表率作用影响和带动党员保持纯洁。

4、贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众参与，认真听取基层群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，把群众满意作为检验活动成效的重要依据。

5、注重实践特色。要把主题教育实践活动的重点放在实践上，要与稳增长、重点项目建设、服务业发展等有机结合，让纯洁性在实践中得到锤炼和体现。

四、着力解决重点问题

要在深化作风专项整治、继续整改解决9个方面27种现象的基础上，着力解决好思想建设、作风建设、组织建设、制度建设和廉政建设五个方面存在的突出问题。

1、思想建设方面。着力解决党员理想信念不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心，在大是大非问题上认识模糊、态度摇摆，以及官僚、“撞钟”、嫉妒、贪图安逸、当老好人等不纯洁思想，永葆共产党人政治本色。

2、作风建设方面。着力解决党员干部宗旨意识淡薄，原则性、事业心和责任感不强，对群众利益漠不关心，缺乏勇于担当精神，不主动作为，不敢触及矛盾，形式主义严重，以及懒散、漂浮、浮躁、不团结、乱发议论等不良风气，始终坚持党的性质和宗旨。

3、组织建设方面。着力解决基层党组织凝聚力、创造力、战斗力不强，党组织工作覆盖面不宽、创新不够，以及贯彻落实党的路线方针政策和党委、政府决策部署中存在的“推、拖、糊、等、瞒”等问题，把党组织打造成为坚强的战斗堡垒。

4、制度建设方面。着力解决党组织联系群众、服务群众制度不健全，各项规章制度特别是党内制度落实不力、监督机制不健全，发展党员把关不严，党员管理机制不健全，党员组织生活不正常、不规范等问题，不断提高党的建设科学化水平。

5、廉政建设方面。着力解决党员干部对自身要求不高、自律不严、廉政和“一岗双责”意识不强，惩治和预防腐败体系不完善等问题，切实加强反腐倡廉建设，建立健全廉政风险防控机制。

五、方法步骤

（一）学习教育阶段（6月中旬至7月中旬）

这一阶段的主要任务是广泛进行思想发动，组织党员开展集中学习教育。重点抓好以下五个环节的工作：

1、全面动员部署。在研究制定具体方案基础上召开全委主题教育实践活动动员大会，委主要领导做动员讲话，对活动进行全面部署。

2、认真组织学习。组织广大党员干部认真学习《党章》和《廉政准则》等党规党纪；深入学书记在庆祝建党90周年大会、中央纪委七次全会上的重要讲话；认真学习张宝顺同志在省纪委九届二次全会和王福宏同志在市纪委五届二次全会上的讲话；学习、收看与保持党的纯洁性相关的文件、资料、电教片及警示教育专题片等。

3、上好一次党课。委主要领导结合纪念“七一”上一堂以保持党的纯洁性为主题的党课。

4、开展警示教育。通过观看学习、收看与保持党的纯洁性有关的文件、资料、电教片和警示教育专题片，积极开展廉政警示教育活动，提醒广大党员干部常怀律己之心，增强拒腐防变意识。

5、组织测试活动。组织全体党员开展对《党章》、《廉政准则》和《基层组织工作条例》以及保持党的纯洁性等党建知识的测试活动，以考促学。

通过学习教育，促使广大党员干部充分认识保持党的纯洁性的重大意义，深刻理解保持党的纯洁性的总体要求，全面把握保持党的纯洁性的工作重点，夯实保持党的纯洁性的思想基础。

（二）分析检查阶段（7月下旬至8月下旬）

这一阶段的主要任务是抓好对照检查，认真分析、查摆、梳理在思想、作风、组织、制度和廉政方面存在的突出问题。重点抓好三个环节的工作：

1.认真查摆问题。通过召开座谈会、发放征求意见表、设立征求意见箱等形式，广泛征求干部职工对领导班子和领导干部的意见。重点开展“六查六看”，查思想差距，看信念坚定不坚定；查政治差距，看立场坚定不坚定；查道德差距，看本色保持没保持；查作风差距，看联系群众密切不密切；查廉洁差距，看律己严格不严格；查工作差距，看业绩明显不明显。

2.征求群众意见。党组织特别是党员领导干部要采取开门纳谏、开展谈心活动、到基层调研以及发函征询等形式，广泛征求群众意见。

3.召开民主生活会。在广泛征求群众意见的基础上，以保持党的纯洁性、对党忠诚为主题，党支部召开一次专题组织生活会，开展批评与自我批评，进一步提高思想认识，改进工作作风，促进各项任务的落实，推动转型跨越发展和现代国际旅游城市建设。领导班子召开一次保持党的纯洁性专题民主生活会。

通过分析检查，找准在保持党的纯洁性方面存在的突出问题，及时进行归纳梳理，为切实抓好整改奠定基础。

（三）整改落实阶段（9月份）

这一阶段的主要任务是针对分析检查出的问题，制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，认真进行整改。重点抓好五个环节整改措施的研究制定。

1、从加强理论武装、加强党性修养和党性锻炼、加强道德建设等方面，制定保持思想纯洁的措施。

2、从严把好党员入口关，建立健全党员教育管理机制和民主评议党员制度，制定保持队伍纯洁的措施。

3、从发扬党的优良传统和作风、坚持群众路线、坚持艰苦奋斗、坚持党性原则等方面，制定保持作风纯洁的措施。

4、从严格执行廉洁自律各项规定、建立风险防控机制等方面，制定保持干部清正廉洁的措施。

5、从防止党员干部腐化变质、维护党的纯洁性方面，制定加强监督和严明纪律的措施。

针对党员个人、党支部和党组分析检查出的问题，分别制定整改措施。党员领导干部的整改，要为其他党员做出表率。整改措施和整改情况，要在一定范围内公布，听取群众意见，接受群众监督。积极稳妥地推进机制创新，形成保持党的纯洁性的长效机制。

六、组织领导

开展主题教育实践活动，是一项严肃的政治任务。广大党员干部要高度重视，认真落实本委部署安排，积极参加活动，确保活动扎实有效开展。

1、加强领导，落实责任。委党组负责指导全委主题教育实践活动，对全委的活动负领导和指导责任。委机关党委负责组织和推进全委主题教育实践活动，对全委活动负组织和督查责任。主题教育实践活动以党支部为活动开展主体，各党支部对本支部的活动负直接责任，支部书记是直接责任人。各科室要结合本科室特点，积极参与主题教育实践活动。市发改委成立保持党的纯洁性主题教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，主要负责活动中组织、协调、督查、指导等工作,确保主题教育实践活动按照本方案有序推进，落到实处。

2、强化宣传，营造氛围。通过板报、专栏、网站等载体大力宣传开展纯洁性教育活动的重要意义，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，宣传教育活动中的好做法、好经验，为教育活动营造浓厚的舆论氛围。在当前正在开展的“在我心中，我为树清风”系列宣传教育活动中，进一步突出保持党的纯洁性宣传教育，不断扩大开展主题教育实践活动的影响力和覆盖面。

3、领导带头，强化督导。主题教育实践活动领导小组及其办公室要加强组织协调、督促检查和分类指导，党组成员要加强对分管科室开展活动情况的督导。在推进活动中，既要严格完成规定动作，又要积极探索、大胆实践，加强调查研究、丰富活动内容，使主题教育实践活动更好地彰显发改委特色。

4、统筹兼顾，注重实效。要强化统筹协调意识，坚持把主题教育实践活动与发改工作结合起来、与创先争优和广泛开展学习雷锋活动结合起来、与加强领导干部廉政建设结合起来。要把主题教育实践活动的重点放在实践上，全力抓好“十大工程”、“百个亮点”、服务业综合改革试点、新安江流域综合治理等重点工作，用推动各项工作的实际成果来衡量和检验主题教育实践活动的成效。