发改委作风建设总体方案

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为切实加强我委干部队伍作风建设，根据县委、县政府《关于开展“深化作风建设年”活动的实施意见》（发〔2012〕8号）文件精神，特制定《县发改委开展“深化作风建设年”活动实施方案》。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实县委关于深化“三级书记带头大走访”活动的若干规定，深化创先争优活动的要求，以及开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动的部署，以解决干部作风建设方面存在的突出问题为重点，进一步增强广大干部解放思想、敢于负责、勇于担当、狠抓落实的意识和能力，为实现县科学发展、跨越崛起提供良好的作风保证。

二、目标任务

1、干部提神，进一步形成干事创业的浓厚氛围。在委全体干部中比学习、比能力、比责任、比干劲、比奉献、比业绩，攻坚克难、敢于担当、争先进位的“精气神”明显提振。

2、工作提效，进一步加强机关效能建设。完善工作机制，大力推行行政行为的科学管理，进一步向社会各界提供优质高效服务，切实加强机关效能建设。

3、发展提速，进一步推进经济社会发展。狠抓项目工作，加强全县经济运行分析、监测，为县委、县政府做好参谋助手，为全县经济社会发展做好服务。

三、整治重点

（一）治“庸”：主要是思想素质和工作能力方面存在的问题和不足，即履行岗位职责能力差，难以胜任本职工作，对分配的工作无法按要求完成等问题。

（二）治“懒”：主要是工作态度和工作效率方面存在的问题和不足，即对上级领导作出的决策部署不自觉贯彻落实，不认真履行岗位职责等行为。

（三）治“散”：主要是遵规守纪和廉洁自律方面存在的问题和不足，即不认真执行党和政府的明文规定、行为规范和办事程序，违反工作纪律等行为。

（四）治“软”：主要是班子软弱涣散、不敢坚持原则，班子对工作或职工监督软、管理软、手段软等问题和不足。

四、主要内容

1、建立提高干部能力素质的学习培训机制。以岗位需要为导向，开展各种学习教育培训活动，促使干部在干中学、学中干。完善委党组中心组、机关干部例会学习制度，积极组织干部参加经济发展业务知识学习、干部在线学习和省、市、县组织的各种业务培训，营造和形成崇尚学习的浓厚氛围。

2、扎实开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动。确保党员干部思想纯洁，队伍纯洁，作风纯洁，清正廉洁。尤其是要讲政治、顾大局、守纪律，做到立场坚定、政令畅通、令行禁止。

3、深化“三级书记带头大走访”活动。按照县委大走访活动要求，结合联系乡镇支部共建，做到深入基层、服务群众常态化、制度化，保证深入基层的次数和活动质量。

4、深化行政审批制度改革。贯彻执行《关于深入推进行政审批权相对集中改革的意见》，进一步简化办事流程，缩短办事时限。建立投资项目审批“绿色通道”制度。

5、精简会议、文件。坚持少开会、开短会、说短话、行短文。

6、深入基层调查研究。深入基层调研经济发展工作，了解项目建设存在的问题，收集乡镇、开发区、企业对经济发展工作的建议和意见，找出影响经济运行的因素，及时加以解决。委领导班子每年深入基层调研时间不少于60天，每年撰写1篇以上调研报告。

7、扎实做好信访和矛盾纠纷排查工作。开展开门接访、带案下访活动，定期组织开展矛盾纠纷排查，及时解决问题。

8、严格执行作风纪律“八不准”规定。严禁在项目稽查中乱检查、乱罚款；不准利用工作之便要求被检查对象安排宴请、旅游及其它高消费等活动；不得要求服务对象报销各种应由个人支付的费用；不准以工作之便公车钓鱼，不得要求服务对象支付钓鱼费用；不准在工作日午间饮酒（组织指派从事招商引资、对外接待等活动除外）；不准私驾、私用公车或私自借用服务对象的车辆；不准在工作日和值班期间擅离职守，单位主要领导要保持通讯24小时畅通，不准在上班时间内玩电脑游戏、炒股票以及从事其它休闲娱乐活动。

五、方法步骤

“深化作风建设年”活动从2012年5月中旬开始到2013年4月底，分动员布署、组织实施、总结提高三个阶段。

（一）动员部署（2012年5月）

1、召开委机关动员大会。进行广泛深入发动，做到党员干部全员参与。

2、制定工作实施方案。结合单位实际，制定具体实施方案，明确工作目标，强化工作措施。

（二）组织实施（2012年6月-2013年2月）

1、开展学习讨论。认真学习县委、县政府关于作风建设的一系列要求，以“提神、提效、提速”为主题，开展作风建设大讨论，进一步提高对深化作风建设重要性和必要性的认识。

2、集中排查问题。通过自查、组织群众评议、开展问卷调查、公开举报电话或电子信箱、设置举报箱等方式，查找单位和个人在作风建设上的突出问题。邀请有关县直单位、乡镇和企业代表对委机关作风进行满意度测评。

3、召开专题民主生活会。通过召开委领导班子专题民主生活会，针对查找的主要问题和不足，认真开展批评和自我批评，制定整改措施。

4、切实加强整改。对查找的主要问题及整改措施，进行梳理归类，明确责任主体，通过媒体、网站、党务公开栏等方式向社会公示，进行公开承诺，接受群众监督，做到事事有回音、件件有着落。

（三）总结提高（2013年3月-4月）

1、建立完善制度。在整改提高的基础上，将好的经验和做法以制度的形式固定下来，巩固活动成果。

2、及时总结评比。对本单位活动开展情况及时总结。对成效显著的先进股室和个人予以通报表彰，作为年度考核、奖惩的重要依据。

六、工作要求

(一)成立领导小组。成立县发改委“深化作风建设年”活动领导小组，负责活动的部署、组织、协调和指导。领导小组下设办公室，负责了解情况、交流信息、具体协调、检查督促等工作。

(二)落实工作责任。做到一把手亲自抓，承担第一责任，分管领导具体抓，其他领导协助抓，精心组织，周密安排，抓好落实。要及时向县“深化作风建设年”活动领导小组办公室报送我委开展作风建设的信息，反映活动开展情况，确保活动取得实效。