法院审判作风建设活动方案

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根据最高人民法院及全国法院纪检监察工作电视电话会议的要求和省高级人民法院《关于开展庭审作风建设活动的通知》的部署，经院党组研究，决定于3月至8月在全院开展以改进庭审作风为重点的审判作风建设活动，现结合工作实际，提出实施意见如下：

一、指导思想和目标任务

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，把党的十七大关于依法治国、司法为民的理念和要求切实贯彻到庭审作风建设的实践中去，实现法官与当事人、与人民群众的和谐，真正落实“公正司法，一心为民”的指导方针。从整治庭审作风着手，认真查找部门和个人在庭审作风建设方面存在的问题和不足，努力使广大法官及其他工作人员的宗旨观念进一步增强、言谈举止进一步规范、庭审作风更加严谨。并以加强庭审作风建设为契机，促进我院审判作风、党的作风建设上新台阶，把司法为民的理念真正落到实处，切实维护人民法院的尊严和法官的良好形象。

目标任务：通过开展庭审作风建设活动，认真清理全院在庭审作风建设方面存在的问题，及时整改，严格规范。做到明确查纠内容、强化查纠措施、建立长效机制。把抓好庭审作风建设作为岗位目标考核的内容落实到相关部门和责任人，促使庭审作风建设的监督考核工作制度化、规范化、常态化。努力使我院的庭审作风得到进一步改进，法律严肃性得到进一步提升，法官形象得到更好地树立。

二、组织领导

为了切实加强对这次审判作风建设活动的领导，我院成立开展庭审作风建设活动领导小组。党组书记、院长罗远华任组长，副院长刘崇凌、孙述桃、左志平同志为成员。领导小组下设办公室，副院长刘崇凌兼任办公室主任，成员由夏和寿、王硕、石玉霞、方邦礼、骆玉生同志组成。

三、主要内容

一查宗旨意识和纪律观念。重点检查法官及其他工作人员“公正司法，一心为民”的宗旨意识牢不牢，作风纪律观念强不强，是否存有模糊、消极、落后的思想认识。

二查庭审作风。重点检查庭审中法官及其他工作人员：

（1）是否有仪表不端正、不文明，不符合有关着装规定的现象；

（2）是否有言谈冷硬，对待当事人不文明不礼貌的行为；

（3）是否有随意开庭，不按照庭审程序规定审理案件的行为；

（4）是否有缺席、迟到、早退，随意进出法庭，不专注庭审，做与庭审活动无关的事；

（5）是否有在短暂休庭时，接受庭审当事人及其委托人（辩护人）敬烟，或打招呼闲谈等行为；

（6）是否有违规参与业务活动，违反工作日中午不得饮酒规定的行为。

三查信访工作。在信访接待中，重点检查立案庭是否制定了信访工作应急预案，对出现的意外情况或紧急情况是否有应急处置措施和能力。法官及其他工作人员：

（1）是否有不热情、不文明，态度生硬、漠视群众的言谈举止；

（2）是否有拖延不办、遇情不报或者泄露国家秘密、商业秘密及个人隐私的行为。

四查立案场所设置和法庭环境。在查严格执行收费公示制度的有关规定方面，看立案场所是否公示收费许可证，公示诉讼费用交纳范围、交纳项目、交纳标准，以及投诉部门和电话号码等；在查审判法庭设施以及内外卫生方面，看是否为群众提供了方便、舒适、整洁的诉讼环境。

四、方法步骤

此次活动分四个阶段进行：

第一阶段：学习动员（3月10日至4月5日）

主要任务是组织全院干警认真学习最高人民法院《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范（试行）》和省高级人民法院《关于在全省法院实行“五条禁令”的通知》、《关于在庭审中严格遵守司法礼仪和庭审纪律的通知》等文件规定，认真传达最高人民法院《关于四川省西充县人民法院个别庭审人员在庭审中接听电话、抽烟等严重违反庭审纪律情况的通报》和省高级人民法院《关于开展庭审作风建设活动的通知》精神。

通过学习和深入思想发动，使全院法官及其他工作人员深刻认识加强和改进庭审作风的重大意义，充分调动参与活动的积极性和自觉性。进一步强化“庭审无小事、群众无小事”的理念，增强细节意识，从保证法官庭审行为的规范上来约束自己的一言一行、一举一动。决不能因自己的不雅言行损害法庭的尊严。

第二阶段：查摆问题（4月6日至5月30日）

主要任务是对照最高人民法院《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范（试行）》、《关于诉讼费监督管理的规定》等规章制度，以及省高级人民法院《关于开展庭审作风建设活动的通知》中明确的重点检查内容，认真查找本部门和个人在庭审作风建设方面存在的不规范、不文明的思想和言谈举止。

在方法上，以各部门自行组织为主，采取个人联系实际对照检查、各部门集中自查、全院组织互查和抽查的方式进行。

第三阶段：建章立制（6月1日至7月28日）

主要任务是针对庭审作风建设和相关工作机制方面存在的问题，区分不同情况，完善庭审作风方面的制度建设。具体抓好三个环节：

1、建立健全庭审服务机制。围绕提高办事效率，改进工作作风，提高服务质量和工作水平方面，总结推行服务承诺制、限时办结制、首办责任制的经验。

2、建立健全庭审操作规范和庭审作风建设考核评价机制。修订庭审操作规范及工作流程，研究制定庭审作风建设绩效考评、考核办法。

3、制定整改措施。各部门及各位干警都要在查找问题的基础上，明确整改目标和方向，切实予以整改。各部门及个人要制定书面整改措施，并于7月15日前报活动领导小组办公室。

第四阶段：总结考评（8月1日至8月31日）

主要任务是组织考评验收，总结提高。探索加强我院庭审作风建设的长效机制。通过一定的形式，广泛征求司法监督员、人大代表、政协委员和社会各界人士的意见，自我总结交流，接受上级法院的指导和检查验收。各部门的总结材料于8月20日前书面报活动领导小组办公室。

四、有关要求

1、各部门要高度重视，切实加强领导。加强庭审作风建设，是我院队伍建设的一项重要内容。要把开展好这项活动作为今年纠风工作的重要内容，纳入工作日程，切实抓紧抓好。各部门要加强对这项活动的组织领导。纪检监察部门要在党组领导下，加强组织协调，对活动开展情况进行督促检查。

2、抓好结合，互相促进。这次庭审作风建设活动要实行四个结合：（1）与开展党的十七大精神“大学习、大讨论”活动结合起来；（2）与贯彻落实最高人民法院关于《人民法院贯彻落实<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的若干意见》结合起来；（3）与全省开展的“反腐倡廉制度建设推进年”活动结合起来；（4）与我院党的作风建设、机关效能建设等结合起来。确保我院的各项工作严密组织，有序开展，互相促进，取得实效。

3、要充分调动全院干警参与活动的积极性。这次开展庭审作风建设活动的主体是全体法官及其他工作人员。要教育和引导广大法官及基他工作人员提高思想认识，敢于揭露矛盾、查找问题，积极进言献策。同时，要发现和树立一批在审判作风建设方面的先进典型，弘扬正气、激励人心，增强凝聚力。

4、要善于及时发现和纠正问题。在开展庭审作风建设活动中，一是要坚持抓好各部门的自查自纠和院机关效能巡查或抽查，及时发现法官及其他人员在司法活动中不文明、不规范、漠视群众的行为。二是纪检监察部门要对检查中发现的问题认真负责地向全院进行通报，督促及时纠正。必要时，邀请司法监督员对庭审、执行、接访和立案庭、法庭场所的设置情况检查；各部门要针对庭审作风建设中存在的突出问题和队伍建设方面存在的主要问题，举一反三、有的放矢地围绕薄弱环节找问题，围绕问题查原因，敢于正视和切实解决本部门在庭审作风建设方面存在的问题。三是对庭审作风建设方面暴露的问题整改不力的，将限期整改，该处理的一定严肃处理，决不姑息迁就。