气象局作风建设指导方案

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根据中共市委《关于开展“深化作风建设年”活动的实施意见》（宣发〔2012〕9号）的文件精神，为切实加强我局的干部队伍作风建设，经研究决定，在全市气象系统开展以“提神、提效、提速”为主题的“深化作风建设年”活动。具体实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实省委关于深化“五级书记带头大走访”活动的若干规定，深化全省各级机关创先争优活动的要求，以及开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动的部署，以解决干部作风建设方面存在的突出问题为重点，进一步增强广大干部解放思想、敢于负责、勇于担当、狠抓落实的意识和能力，努力达到干部提神、工作提效、发展提速的目标，为实现科学发展、跨越崛起提供良好的作风保证。

二、主要内容

针对我局少数不同程度地存在“庸懒散软”现象：担当意识不强、开拓创新不够、学习动力不足、团结协作不力、工作效率不高、精神状态不振。一是建立提高干部能力素质的学习培训机制。以岗位需要为导向，开展有针对性、操作性的学习培训，促使干部在干中学、学中干。营造和形成重视学习、崇尚学习的浓厚氛围。二是扎实开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动。坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚持惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，确保党员、干部思想纯洁，队伍纯洁，作风纯洁，清正廉洁。尤其是要讲政治、顾大局、守纪律，做到立场坚定、政令畅通、令行禁止。三是深化“五级书记带头大走访”活动。巩固大走访活动成果，推动党员干部特别是领导干部深入基层、服务群众常态化制度化。四是深化行政审批制度改革。简化办事流程，缩短办事时限。推行基本建设项目并联审批，推行行政审批事项网上公开运行，完善电子监察系统，对审批各个环节加强实时监控、预警纠错。五是深化民主考评活动。继续深入开展民主考评百名科长、做到更加注重日常考评，更加注重绩效考核，更加注重企业负责人意见，更加注重群众参与，更加注重暗访。积极参加市直单位政（行）风评议工作。六是大力推行“一线工作法”。全面推行工作现场会办、现场交办、现场督办，做到领导在一线指挥、决策在一线落实、问题在一线解决。推行重点项目推进责任制，积极推行招商引资项目“帮办服务”。七是扎实做好新形势下信访工作。继续开展开门接访、带案下访活动。定期组织开展矛盾纠纷和疑难问题排查。进一步发挥网络政民互动和“百姓热线”平台作用，多问群众之需，多解群众之忧。八是严格执行作风纪律“八不准”规定。不准巧立名目到企业乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派；不准利用工作之便要求下属单位和服务对象安排宴请、旅游及其它高消费等活动；不准到下属单位和服务对象报销各种应由个人支付的费用；不准利用职权和工作之便动用公车钓鱼，不得要求下属单位、服务对象支付钓鱼费用；不准在工作日午间饮酒（组织指派从事招商引资、对外接待等活动除外）；不准私驾、私用公车或私自借用下属单位、服务对象的车辆；不准在工作日和值班期间擅离职守，各级各单位主要领导要保持通讯24小时畅通；不准在上班时间内玩电脑、炒股票以及从事其它休闲娱乐活动。

三、方法步骤

（一）动员部署（2012年5月）

1、召开动员大会。进行广泛深入发动，做到党员干部全员参与。

2、制定工作方案。各级各单位要结合自身实际，制定具体实施方案，明确工作目标，强化工作措施。

（二）组织实施（2012年6月-2013年2月）

1、开展学习讨论。认真组织学习中央和省、市委关于作风建设的一系列要求，学习党的十七大、十八大及省、市党代会精神。以科级以上党员干部为重点，以“提神、提效、提速”为主题，开展作风建设大讨论。

2、集中排查问题。通过自查、组织群众评议、开展问卷调查、公开举报电话或电子信箱、设置举报箱等方式，查找单位和个人在作风建设上的突出问题。

3、开展“征求群众不满意事项”活动。面向社会公开征集群众对各党政机关、窗口服务行业和单位的“不满意”事项。采取面上征集和单位自主征集两种方式，面上征集由市活动领导小组办公室牵头负责。

4、召开专题民主生活会。通过召开领导班子专题民主生活会，针对查找出的问题和不足，认真开展批评和自我批评，制定整改措施。

5、切实加强整改。对查找的主要问题及整改措施，进行梳理归类，明确责任主体，通过媒体、网站、党务公开栏等方式向社会公示，进行公开承诺，接受群众监督，做到事事有回音、件件有着落。

（三）总结提高（2013年3月-4月）

1、建立完善制度。在整改提高的基础上，将好的经验和做法以制度形式固定下来，巩固活动成果。

2、及时总结评比。对活动开展情况及时总结。市局将对成效显著的先进单位和个人予以通报表彰。

四、工作要求

1、加强领导，统筹推进。成立市局“深化作风建设年”活动领导小组，组长：，副组长：、。成员：市局各科室及县局主要负责人。领导小组下设办公室，主任：，成员：。

2、广泛宣传，营造氛围。认真做好舆论引导工作，充分发挥宣传栏、简报、办公网、电子显示屏等宣传一批好经验、推出一批好做法、树立一批好典型，激发各个层面的干事创业热情，营造浓厚氛围。

3、严格督查，务求实效。定期与不定期对活动开展情况进行检查，做到明查与暗访相结合，检查结果在一定范围内通报，确保活动取得实效。