监察局迎接十八大实施方案

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为深入学习贯彻总书记在十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，切实把保持党的纯洁性各项工作落到实处，根据省委统一部署，市委决定从今年6月至党的十八大召开前，在全市集中开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动（以下简称“主题教育实践活动”）。现制定如下实施方案：

一、指导思想

开展此次主题教育实践活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合我市正在开展的“深化作风建设年”活动，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，切实提高应对“四种考验”、防范“四种危险”的能力，不断提升党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，切实增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，进一步凝聚干事创业力量，提升廉洁从政水平，切实做到干部提神、工作提效、发展提速，为实现科学发展、跨越崛起提供坚强保证。

二、活动目标

1、提升党性修养。理想信念进一步坚定，党性修养进一步提升，党的意识、政治意识、危机意识、责任意识、廉政意识进一步增强，使广大党员干部保持思想纯洁、作风纯洁、队伍纯洁、清正廉洁，始终与党中央保持高度一致。

2、加强基层组织。党的组织和工作覆盖面进一步扩大，工作机制进一步健全，监督管理进一步加强，各项制度进一步落实，使每个党组织特别是党的基层组织更加团结巩固，更富创造力、凝聚力、战斗力。

3、服务人民群众。立党为公、执政为民的意识进一步增强，联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的本领进一步提高，党群干群关系进一步密切，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

4、促进各项工作。党的路线方针政策得到进一步贯彻，科学发展观和正确政绩观进一步树立，推动科学发展、促进社会和谐的能力进一步提高，努力实现经济社会又好又快发展。

三、方法步骤

根据省委主题教育实践活动方案要求，结合我市“深化作风建设年”活动工作安排，这次主题教育实践活动分学习教育、分析检查、整改落实三个阶段进行，具体时间及活动任务是：

第一，学习教育阶段（6月11日至7月20日）。

1、召开动员大会。各地各单位按照市委的部署和要求，制定活动方案，召开动员会议，党委（党组）主要负责同志作动员讲话，进行思想发动和活动部署，原则上在6月25日前完成。

2、认真组织学习。各地各单位要结合“深化作风建设年”活动对干部能力提升的相关要求，开展多种形式的学习教育活动。组织广大党员干部认真学习《党章》和《廉政准则》等党规党纪；深入学书记在庆祝建党90周年大会、中央纪委七次全会上的重要讲话；认真学习张宝顺同志在省纪委九届二次全会上的讲话；认真学习童怀伟同志在2012年2月7日市委工作会议、全市“深化作风建设年”活动动员大会上的讲话；学习、收看与保持党的纯洁性相关的文件、资料、电教片及警示教育专题片等。所有参学人员至少要撰写1篇不少于2000字的心得体会文章。

3、进行专题讨论。以党支部为单位认真组织党员按照《党章》的基本要求，结合“深化作风建设年”活动，组织开展“保持纯洁性，发展做先锋”为主题的大讨论，党员人人定目标，支部个个作承诺。

4、组织上好党课。市厅级党员领导干部要结合纪念“七一”活动，带头为分管部门（选定一个）的党员干部上一次党课。各地各单位党委（党组）主要负责人要围绕“如何保持党的纯洁性”主题，给所属党员干部上党课。市主题教育实践活动领导小组办公室将开展党课优秀讲稿征集评选活动。

5、开展正反典型教育。各地各单位要结合创先争优和纪念建党91周年，评选表彰一批优秀共产党员和先进基层党组织，大力宣传优秀共产党员和勤政廉政优秀党员领导干部的先进事迹；采取多种形式，组织开展廉政教育、警示教育活动。

第二，分析检查阶段（7月21日至8月31日）。

在认真学习教育的基础上，对照总书记指出的一些党组织和党员干部理想信念不坚定、组织不纯、作风不正、为政不廉、原则不强等五个方面问题，组织党员干部开展“六查六看”，分析检查自身存在的问题，即：查思想差距，看信念坚定不坚定；查政治差距，看立场坚定不坚定；查道德差距，看本色保持不保持；查作风差距，看联系群众密切不密切；查廉洁差距，看律己严格不严格；查工作差距，看业绩明显不明显。

1、开门纳谏，查摆问题。各地各单位要紧密结合“征求群众不满意事项”活动，广泛征求广大人民群众和社会各界意见建议。所有党员干部要采取自己找、相互提、领导点、组织查、群众评的方式，认真查找自身存在的问题和不足。

2、召开专题组织生活会和民主生活会。在征求意见的基础上，党支部要召开保持党的纯洁性专题组织生活会，领导班子要召开保持党的纯洁性专题民主生活会。民主生活会前要认真做好准备，班子成员之间要谈心交心，沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结。各地各单位主要负责同志在民主生活会上要带头自我剖析，带头查找问题。

3、形成分析检查报告。所有党员干部要在深入剖析的基础上，形成高质量的分析检查报告。分析检查报告要按照“六查六看”的要求，突出检查分析问题，实事求是分析存在问题的原因特别是主观方面的原因，并明确努力方向和改进措施。领导班子及其成员的分析检查报告形成后，要召开会议充分讨论，广泛听取意见，认真修改完善。

第三，整改落实阶段（9月1日至9月30日）。

1、落实整改措施。针对党员个人、基层党组织和领导机关的问题，要自上而下分别制定整改措施。从加强理论武装、加强党性修养和党性锻炼、加强道德建设等方面，制定保持思想纯洁的措施；从把好党员入口关、建立健全党员教育管理机制、建立健全干部考核评价机制和干部退出机制等方面，制定保持队伍纯洁的措施；从发扬党的优良传统和作风、坚持群众路线、坚持艰苦奋斗、坚持党性原则等方面，制定保持作风纯洁的措施；从严格执行廉洁自律各项规定、建立廉政风险防控机制等方面，制定保持干部清正廉洁的措施；从防止党员干部腐化变质、维护党的纯洁性方面，制定加强监督和严明纪律的措施。上级机关和党员领导干部的整改，要为下级机关和其他党员作出表率。整改措施和整改情况，要在一定范围内公布，听取群众意见，接受群众监督。

2、解决突出问题。要针对宣发[2012]9号文件中提出的六个方面突出问题，采取切实有效措施，集中力量加以解决。通过切实精简会议、文件和领导同志事务性活动，让党员干部腾出更多的时间和精力走基层、搞调研、察民情、释民惑；通过深化“五级书记带头大走访”、开门接访、带案下访活动，切实解决人民群众关心关注的热点难点问题；通过深化行政审批制度改革，进一步放权让利，简化办事流程，缩短办事时限；通过深化民主考评活动，切实转变工作作风，提升工作效能；通过大力推行“一线工作法”，做到领导在一线指挥、决策在一线落实、问题在一线解决；通过严格执行作风建设“八不准”规定，解决党员干部党性党纪问题，让人民群众切实感受到实际效果。

3、建立长效机制。各地各单位要针对思想建设、作风建设、组织建设、制度建设和廉政建设五个方面需要解决的问题，采取有效措施，集中力量加以解决。要有针对性地完善制度，积极稳妥地推进机制创新，形成保持党的纯洁性的长效机制。

4、做好活动总结。各地各单位要认真总结主题教育实践活动开展情况，并形成书面材料，于2012年10月10日前报市主题教育实践活动领导小组办公室。

四、实施要求

1、加强领导，落实责任。市委成立主题教育实践活动领导小组，市委副书记任组长，市委常委、市纪委书记任常务副组长，市委常委、宣传部长，市委常委、组织部长，市委党校常务副校长任副组长，成员由市委党建领导小组成员单位主要负责同志组成。领导小组下设办公室，由市纪委牵头，组织、宣传等部门抽调人员参加，市纪委副书记刘家和任办公室主任。办公室下设综合协调、指导检查、宣传报道三个工作组。各地各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，明确专人负责。

主题教育实践活动的领导关系按照党组织隶属关系确定，各级党委（党组）对本地区、本部门、本系统的活动负领导和指导责任。主题教育实践活动以党支部为单位组织开展，各党支部对本支部的活动负直接责任，支部书记是直接责任人。各级纪检、组织、宣传等部门要根据自身职能，发挥作用。

2、坚持从实际出发，鼓励探索创新。要结合实际、协调推进主题教育实践活动各阶段工作，坚持把学习教育贯穿始终，把领导带头贯穿始终，把贯彻群众路线贯穿始终，把注重实践、解决问题贯穿始终。在完成规定动作的前提下，鼓励各地各单位根据实际情况，创新活动方式，搭建实践平台，增强活动效果。

3、搞好舆论引导，营造浓厚氛围。充分运用报刊、广播电视、互联网等媒体，大力宣传开展主题教育实践活动的重大意义和部署要求；广泛宣传党员干部和基层党组织中涌现出来的先进典型；及时报道基层党组织的做法、成效和经验。

4、注重统筹兼顾，做到有机结合。坚持把主题教育实践活动与中心工作、在手工作结合起来，保证活动与工作相互促进、相得益彰，以主题教育实践活动来引领和推动全市改革发展和反腐倡廉建设实践，以改革创新的新成就和各项工作的新进展来体现主题教育实践活动的实效，以优异成绩向党的十八大献礼！