环保局扬尘污染整治方案

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为认真贯彻落实市委、市政府实施环境保护民生工程的决策部署，根据《市2011年城区扬尘污染综合整治实施方案》要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以保障人民群众环境权益为重点，坚持按照政府统一领导、部门联动、分工负责、重心下移的原则，下大决心实施综合整治，坚决抑制城区扬尘污染的高位态势,切实提升城区管理水平和环境监管能力,不断改善城区大气环境质量,提高群众幸福感指数。

二、主要目标

确保到2011年底，县城区域空气中可吸入颗粒物浓度日均值小于0.085mg/m3。

三、整治重点

（一）道路交通运输扬尘污染的管理与控制

1．加强道路和码头的环境管理。对县、乡道进行及时维护保养，及时规范修复破损路面、道路，加强保洁。督促码头建设和完善粉尘污染防治设施并保持正常运行，依法查处超载等产生扬尘污染的违法行为。

2．加强车辆运输环境管理。实施机动车限行管理，划定城区货车限行区域和时段。在城区周边主要路口设置全天候的运输车辆泼洒检查站点，严禁未采取封闭方式运输建筑垃圾、渣土、沙石，工业固体废物等运输车辆进入中心城区行驶，对无证、无篷盖、易漏撒物料污染道路的运输车辆依法及时查处。

（二）建筑施工地、拆迁作业扬尘污染的管理与控制

切实加大建筑施工地、拆迁作业现场扬尘防控工作的监督检查，督促施工单位规范施工作业，每天定时清扫及洒水降尘。施工期间，城区各类建筑工地必须严格按照砂土覆盖率、施工现场围挡率、工地路面硬化率、驶离工地车箱封闭与车轮冲洗率等四个100%的要求，控制扬尘污染。所有施工场地周围必须设置1.8米以上的硬质围墙或围挡，施工架外侧必须设置能够有效抑尘的防尘网或防尘布。楼层施工渣土须集中袋装运至地面，不得高空抛撒；风力四级以上不得从事产生扬尘的施工作业，保证施工地周围环境整洁。

（三）非煤露天矿山扬尘污染的管理与控制

1．加快全县石料行业专项整治进度和力度。对禁采区内的石料矿山一律实施关停和限期关停，对限采区内的石料矿山，采矿证到期，一律实施关停。对可采区范围的石料矿山企业实施规范开采。严格采取密闭作业、洒水降尘、场地硬化、围档、密闭运输等扬尘控制措施，禁止向无密闭措施的运输车辆出售和提供原料。

2．加强关闭和闭坑矿山扬尘污染的控制和管理。督促关闭和闭坑矿山加强管理，做好关闭和闭坑矿山的矿渣、尾矿、废弃物处理工作，积极推进矿山地质环境恢复治理工作。

（四）工业企业扬尘污染的管理与控制

督促可能产生扬尘污染的新建项目，在环评文件上明确扬尘污染防治措施。其中，粉性物料必须采取库房式存放，临时性料场货场要采取严格的篷盖和围挡措施，实施密闭运输和清洁运输，进行排污申报，加强扬尘污染防治全过程管理。积极推进对城区周边老污染源和烟尘污染的深度治理，强制推行重点污染源企业的清洁审核，加快城区周边生产矿山和尾矿库的绿化和复垦工作，最大限度减轻城区周边烟尘排放总量。

（五）城市生活垃圾扬尘污染的管理与控制

1.加强城区市容和环境卫生的监管。县城市管理部门及时完成城市生活垃圾的中转、运输和处置，扎实开展道路清扫保洁工作，清扫保洁率达100%，严禁发生露天焚烧垃圾等扬尘污染现象。

2.加强对城区燃煤（材）锅炉环境管理工作。确保上半年完成对城区内所有直接燃煤（材）锅炉、茶水炉的清洁能源改造工作。

（六）桔秆焚烧扬尘污染的管理与控制

加大监管力度，严格落实桔秆禁烧要求，特别要抓好秋收后期的禁烧监管，防止焚烧现象的发生。要建立完善秸秆收集、储运和综合利用体系，从源头上控制桔秆焚烧污染。

四、整治安排

（一）动员部署阶段（2月1日—2月28日）

1.成立县城区扬尘污染综合整治领导小组。

2.召开领导小组成员会议，讨论通过《县2011年城区扬尘污染综合整治工作方案》，明确整治目标及整治要求，确定各部门的工作职责。

（二）调查摸底阶段（3月1日—3月10日）

各单位要按照本方案的要求，对目前存在的扬尘污染源和存在的突出问题进行全面梳理、登记造册，建立台账，确定重点，做到有的放矢。3月10日前，各单位将工作计划和措施、有关人员信息等报送至县城区扬尘污染综合整治领导小组办公室。

（三）组织实施阶段（3月11日—11月30日）

各单位要将城区扬尘污染整治工作和日常工作结合起来，统筹安排，每月组织两次专项检查，并留有检查记录凭证。县城区扬尘污染综合整治领导小组办公室每月至少召开一次例会，研究解决综合治理过程中的有关问题，每月开展两次以上督查或组织互查，切实加大执法力度，严厉打击各类扬尘污染的违法行为。

7月中下旬，县城区扬尘污染综合整治领导小组主动邀请市环保局领导和市有关部门负责同志来我县检查指导。8月上旬，召开全县上半年总结分析专题会议。

（四）总结验收阶段（12月1日—12月20日）

1.认真总结本年度扬尘污染综合整治行动取得的成效与不足，研究制定长效管理机制。

2.县环保局牵头对全县2011年度城区扬尘污染综合整治工作进行全面总结，形成书面材料，及时上报市扬尘污染综合整治工程指挥部办公室。

3.对我县有关部门在该项工作中的表现进行综合评定，考核排名前四位的有关单位和负责同志予以表彰和奖励，对考核排名后两位的有关单位和负责同志予以通报批评。

五、保障措施

（一）加强领导，明确责任。县政府成立县2011年城区扬尘污染综合整治领导小组，县长任组长，常务副县长、副县长任副组长，县政府办、县委宣传部、县经信委、县财政局、县公安局、县交通局、县住建局、县国土局、县城管局、县环保局、镇、县政府督查室等部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，地点设在县环保局，县环保局局长裴振西兼任办公室主任。从有关部门抽调精干人员，集中办公，县环保局副局长胡虹负责组织开展联合执法活动、上报相关材料等日常工作。

（二）制定方案，明确任务。各有关乡镇政府和有关部门要依据本方案，结合本单位实际，制定扬尘污染综合治理工作方案或实施细则（各部门职责分工见附件），明确目标，分解任务，实施扬尘污染综合整治网格化管理，确定专人负责，将治理责任落到实处，形成工作合力，确保治理工作落到实处。

（三）强化措施，严格考核。建立扬尘污染防治联席会议制度，县环保局为联席会议召集单位。定期召开联席会议，互通信息，密切配合，部门联动，共同做好扬尘污染防治工作。定期组织检查考核，适时开展现场监测，了解城区环境现状和整治成果。对群众反映强烈，污染治理设施不健全的建设单位实行挂牌督办，做到处理到位、整改到位、责任追究到位，并通过媒体及时向社会公布。对落实市专项整治指挥部督查整改要求不力的单位，导致扬尘污染严重、环境空气质量改善不明显的实行“一票否决”,并严肃追究有关责任人的责任。

（四）广泛宣传，营造氛围。各单位及时向县城区扬尘污染综合整治领导小组办公室报送专项整治相关信息，每月不少于一篇，由办公室整理后汇编为《县2011年度城区扬尘综合整治情况专报》，及时报市扬尘污染综合整治工程指挥部办公室。“6·5”世界环境日期间，在《今日》开设专栏，刊登各有关单位相应的责任和义务，大力宣传扬尘污染综合治理的重要意义、政策措施和工作要求，加大对环境违法行为和环境犯罪行为的曝光力度。按月在媒体上公开工作开展情况，印发扬尘污染防治综合知识传单，公布举报电话，切实提高群众参与和监督扬尘污染综合治理工作的积极性，推动治理工作取得实效。