粮食局秋粮收购工作方案

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按照省粮食局《转发国家粮食局关于做好2012年秋粮收购监督检查工作的通知》文件要求，为扎实开展好我市2012年秋粮收购监督检查的各项工作，结合我市粮食工作实际,特制定如下实施方案：

一、检查对象

辖区内从事秋粮收购活动的各类经营主体。

二、检查的主要内容

（一）粮食经营者的收购资格。在秋粮收购期间，各单位要按照《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》）的有关规定，以及省政府皖政[2004]72号文的《省粮食收购资格管理办法》规定的从事粮食收购活动的具体条件，认真核查各类粮食收购主体的粮食收购资格。对不符合资格条件或不履行规定义务的，要视情节暂停或取消其收购资格;对按规定需取得收购资格但未取得而从事粮食收购活动的，要坚决禁止。

（二）粮食经营者的收购活动。对粮食收购主体未执行粮食收购质量标准、未及时支付售粮款，以及从售粮款中代扣代缴税费和其他款项等违规行为，要坚决制止，情节严重的依法依规给予行政处罚。对跨地区从事粮食收购活动，未在收购地县级粮食行政管理部门备案的，要停止其粮食收购活动，并视情节由发证机关暂停或取消其收购资格。

（三）粮食经营者履行报送经营数据和情况等义务。检查发现粮食收购主体未按规定建立粮食经营台账或经营台账保留时间不足3年，以及纳入统计范围但未严格执行粮食流通统计制度的，要立即责令改正，并依法给予相应行政处罚；情节严重的，可暂停或取消其粮食收购资格。

（四）政策性粮食委托收储库点执行政策情况。我省属于实行粮食最低收购价和临时收储政策的地区，在政策启动后将对有关企业执行政策的情况开展监督检查。重点检查委托收储库点是否具有粮食收购资格和收储条件、执行国家粮食收购质价政策是否规范，以及审核验收单位对政策性粮食入库验收把关是否符合政策要求等情况。对压级压价、抬级抬价、虚报进度、“转圈粮”等违法违规行为，要按照《条例》和有关政策规定进行查处。

三、检查时间

秋粮收购监督检查与收购工作同步进行

四、检查方式

按照在地检查原则。含山县、和县、当涂县粮食局负责对辖区内从事秋粮收购活动的各类经营主体进行全面检查。市粮食局负责对市区从事秋粮收购活动的各类经营主体进行检查，并对所属三县收购情况和监督检查工作开展情况进行督查。

五、工作要求

（一）统一思想认识，加强组织领导。深刻认识抓好秋粮收购工作对于确保国家粮食调控政策落实，保护种粮农民利益，稳定物价总水平的重大意义。市局成立秋粮收购监督检查工作领导小组，高国求局长任组长，叶晓京、刘东奎、孙宗林、桂明、李莹任副组长，监督检查科、调控科、仓储科、财务科负责人为成员，领导小组办公室设在监督检查科，承办开展秋粮收购监督检查的具体工作。各县粮食局要成立相应的领导机构，加强对秋粮收购监督检查工作的组织领导。正确分析当前粮食市场的复杂形式，及早预见今年秋粮收购中可能出现的违法违纪行为，制定切实可行的应对措施。时刻牢记粮食行政主管部门的重要使命，切实履行好《条例》赋予我们的职责，发挥监督检查工作在维护秋粮收购秩序中的重要作用。

（二）加强执法检查，落实责任追究。各县局要按照市局制定的检查方案内容和要求认真开展检查，并建立检查工作档案，详实记载检查的时间、对象、内容、结果以及整改情况等。对检查中发现的违反《条例》等法律法规和有关政策规定的，要加大处罚力度，并及时予以通报。要落实粮食流通监督检查联席会议制度，加强与价格、工商等部门的协调配合，认真开展联合执法，切实提高执法实效。市局秋粮收购监督检查工作领导小组将组织有关人员对县局检查工作进行督查。对检查工作不力的，要追究有关人员责任；对检查人员不能做到公正、廉洁执法的，要严肃处理。

（三）及时报送检查动态，认真总结工作开展情况。各县粮食局要认真做好检查工作的信息收集、汇总、上报工作，自10月份开始，每月3日前将秋粮收购检查情况月度汇总表上报市局监督检查科，市局统一汇总后上报省局。2012年1月5日前，向市局监督检查科报送本辖区秋粮收购监督检查工作总结。