林业局干部下基层活动方案

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为贯彻落实中共县委办公室（无办发[2012]10号）文件精神要求，进一步解放思想、转变作风、求真务实、真抓实干，推进全县林业经济又好又快发展。按照县委的统一部署和要求，在全县上下正在开展的“千名干部下基层”活动基础上，局党组研究决定在全县林业系统内开展“机关干部下场圃（林私企）”活动，为确保活动的有效开展，结合林业工作实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以转变工作作风、促进社会和谐、推动科学发展为主题，以加强群众工作、增强干部本领、密切干群关系为着力点，使广大机关干部更好地服务基层、服务群众、服务发展。为建设“绿色”提供强有力的思想保证和精神动力，使活动真正成为创新实践、推动工作、促进发展的过程。

二、组织领导

成立县林业局“千名干部下基层”活动领导组，张昌华任组长，尹佳誉、张玉坤、蒋志新、夏臣余、马德领任副组长，张彬、李治、张献军、叶开云、沈俊祥、袁永红、许忠民、谢云、朱广武、宁莉为成员。

三、时间安排

根据全县时间统一布置安排，活动从2012年5月下旬开始，至12月底结束。具体分三个步骤：

1、宣传发动阶段（时间为5月下旬）

召开会议，全面贯彻落实县委文件精神，动员部署林业系统活动开展，并制定县林业局“千名干部下基层”活动实施方案。要做到广泛宣传，营造浓厚氛围。积极宣传，正面引导，注重实效；要充分利用林业会议、林业网站、宣传栏、墙报等多种形式，统一思想，明确任务。

2、全面实施阶段（时间为6月初至12月中旬）

（1）6月初至党的“十八大”召开前为第一阶段，主要是机关干部深入联系点，开展走访调研；

（2）党的“十八大”召开后至12月中旬以宣传贯彻党的“十八大”精神为主题，继续深化走访活动。走访联系点每月不少于2次，个人走访联系点每月不少于1次。

3、总结经验，完善相关制度阶段（12月下旬）

认真总结活动开展情况，巩固活动取得的成果，进一步建立健全修订完善各项工作的制度，建立加快科学发展、构建和谐社会的长效机制，努力营造有利于科学发展、和谐发展的优良环境，以促进全县林业又好又快发展。

四、参加人员

在全县开展的“千名干部下基层”活动基础上，县林业局结合当前林业工作实际需要，开展机关干部下场圃、林业私有企业活动，局领导班子成员及各下属单位站所股室负责人参加，做到每个干部深入林场苗圃、林业私有企业，并联系1个基层点。

五、活动内容

以转变工作作风、促进社会和谐、推动科学发展为主题，以加强群众工作、增强干部本领、密切干群关系为着力点，通过下基层开展走访活动，调查研究察民情、宣讲政策释民惑、化解难题解民忧、推动发展惠民生，真正做到民情在一线掌握、政策在一线落实、问题在一线解决、发展在一线体现，使广大机关干部更好地服务场圃、服务林农、服务群众、服务发展。

1、民情在基层掌握。通过座谈、走访、调研谈心等形式，深入场圃与干部职工交流谈心，以及时全面了解目前国有林场苗圃、林业私有企业在生产生活中存在的实际困难和急需解决的问题，真正做到听民意、解民难。

2、政策在基层落实。及时宣传中央、省委、市委决策精神和县委部署，重点宣传党的“十八大”和省、市、县党代会精神以及“十二五”规划、民生工程、新农村建设等政策和相关法律法规，宣传林业方针政策，把党的关怀送到千家万户，做到家喻户晓，真正把政策落在实处。

3、问题在基层解决。把收集、梳理、解决场圃职工、林农反映的突出问题作为开展走访活动的重点，结合我县林业工作，重点围绕在如何转变工作作风，为林农提供优质便捷服务上；如何加快国有林场苗圃建设改革步伐，增加单位经济收入，提高职工生活待遇上；如何开发全县森林生态施游，变“青山”为“金山”上；如何确保林业“十二五”规划的实施完成等涉及民生的突出问题，认真分析原因、研究对策，千方百计帮助场圃、林业私企多办解民忧、化民怨的实事好事，维护场圃稳定，促进林业和谐。对于一时难以解决需要统筹协调解决的热点、难点问题，应及时归纳整理，报送县有关部门。

4、发展在基层体现。帮助场圃、林业私企理清思路、制定增收致富发展规划，全面加快林业经济发展和国有林场苗圃建设。进一步创新管理体制机制，提升管理科学化水平。为场圃主动提供优质服务和政策指导，营造良好的发展环境，为场圃建设做好服务保障工作。

六、走访对象

机关干部下场圃、下林私企活动要结合各自工作责职和岗位职能，重点走访林业老职工、困难户、老党员、老干部、老模范、基层干部和单位致富带头人等。

七、保障措施

1、加强组织领导。局党组高度重视，为加强领导，已成立活动开展领导组，统筹安排，认真组织，抓好落实，确保活动顺利开展。

2、明确活动要求。机关干部下基层，要认真按照县委“一线工作法”要求，了解场圃、林业私有企业实际情况，解决具体问题，在服务基层实践中，转变工作作风，抓好工作落实，促进社会稳定，推动科学发展。要“身入心入、用脑用情”，讲党性、讲原则、讲方法，严格按照有关法律法规、政策规定、程序流程，为林企释疑解惑，推动问题解决。要严守工作纪律，轻车简从，不干扰基层正常工作、不增加基层负担，严禁公款吃喝，原则上不在基层就餐。

3、强化督促检查。局党组认真做好本单位机关干部下基层活动的检查考核工作，将机关干部下场圃（林私企）情况作为年度考核、评先评优的重要依据之一。

4、统筹兼顾，做到“两不误、两促进”。开展机关干部下基层活动的宗旨是促进工作，促进全县林业经济社会又快又好发展，因此，活动要做到科学安排，统筹兼顾，要处理好开展活动和正常工作的关系，既要认真开展组织好机关干部下基层活动，又要扎实推进其他各项工作的正常进行。

5、局领导小组将按照县委、县政府的统一安排布置，根据整个活动开展的方法步骤，结合林业实际情况开展不同形式的活动，以确保整个活动健康、有序，取得实效。