计生局岗位练兵活动方案

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按照2012年省、市工作安排，经研究决定开展城市和流动人口计划生育岗位练兵活动，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，贯彻落实国家人口计生委提出的“强基提质”和实现流动人口全国“一盘棋”的要求，坚持立足岗位，加强学习培训，强化城市和流动人口计划生育业务工作，提高综合业务素质，提升服务管理水平，造就一支高素质、专业化的城市和流动人口计划生育工作队伍，全面提高我市城市和流动人口计划生育工作水平。

二、活动原则

（一）全员参与原则。城市街道、社区从事人口计生工作的人员、农村乡镇从事流动人口计生工作的人员全部参加此次活动，县（区）从事城市和流动人口计生业务工作的人员参与此次活动。

（二）全面与专业相结合的原则。对所有参与此次活动的人员进行一次城市和流动人口计生业务工作的全面培训，掌握人口形势、方针政策、法律法规和业务知识；熟悉业务程序和基本操作技能；对从事城市和流动人口计生信息化工作的人员进行专业培训。

（三）讲求实效原则。此次活动立足本职工作，注重实效，以实际操作技能为主，以掌握工作方法为主，以解决实际问题为主。

三、活动目标

通过开展练兵活动，全面提高城市和流动人口计生队伍整体素质和综合服务能力，树立爱岗敬业、优质服务意识，树立以人为本、便民高效的服务理念和精益求精的工作态度，营造学理论、学业务、比知识、比技能、比敬业的良好氛围，建立健全在岗学习、培训提高的长效工作机制。

四、活动形式和内容

（一）开展自学。参与活动的人员应积极开展自学活动，认真学习《省城市和流动人口计划生育基层工作手册》、《流动人口计划生育工作条例》百题问答以及相关业务知识，同时立足本职工作岗位，熟练掌握工作技能。

（二）开展培训。以县（区）为单位开展培训活动，将所有从事城市和流动人口计生工作的人员轮训一遍，并在此基础上对从事城市和流动人口计生信息化工作的人员再进行专业培训一次。市里将组织开展师资培训活动，确保各地培训质量。

（三）开展专题研讨。市、县两级对业务性比较强的工作开展专题研讨，交流工作经验，研究突出问题，探讨工作新路子，寻求工作新突破。

（四）举办业务讲座和开展现场指导。在自学和培训的基础上，市、县两级采取举办业务讲座的形式，扩大基层干部的知识面、拓宽工作视野，加深对各级党委、政府和人口计生部门各项方针政策的理解。同时深入基层工作现场，具体指导基层开展业务工作。

（五）开展岗位竞赛。为了提高基层干部参与此次活动的自觉性和积极性，各县（区）应按照市统一部署，对参与活动的人员分层次、分岗位开展业务测试，检验学习成果；市里将组织开展岗位竞赛活动，检验各地开展此次活动的成果。对表现突出者选拔参与省级竞赛。

（六）总结评估。各县（区）在活动结束前应对此次活动的开展情况进行总结。市里对各地开展评估，并将此次活动列入2012年城市和流动人口计生重点工作考评内容。凡代表巢湖参加省级竞赛并取得前三名的单位和个人，市级将予以表彰奖励。

五、实施步骤

（一）学习启动阶段（3月31日前）：各县（区）应认真学习本活动方案，并结合各地实际制定具体措施，同时开展层层宣传动员，保证基层参与此次活动的人员深刻领会开展此次活动的目的和意义。

（二）组织实施阶段（6月20日前）：

1.开展师资培训。市里将举办培训班，为各县（区）培训师资人员，培训以《省城市和流动人口计划生育基层工作手册》为基础，侧重业务技能和信息化运用。

2.采取各种形式开展岗位练兵活动。由各县（区）统一安排，以县（区）为单位举办培训班开展统一培训。注重培训与自学相结合，每个基层工作人员要结合自身的工作内容在全面学习的基础上有重点地开展自学。

3.组织测试和岗位竞赛。在培训和自学的基础上，各县（区）要对所有参加活动的人员开展学习成果测试，市将统一组织以县（区）为单位开展岗位竞赛，检验活动成果。

（三）市级测试和竞赛阶段（7月31日前）：市里将组织对全市所有基层单位（乡镇、街道）开展网络化测试，检验各地学习成果。各县区通过分层次、分岗位竞赛选拔组队，参加市级岗位竞赛活动，市本级根据竞赛情况，于7月底前选拔组队参与省级竞赛。

（四）总结和表彰阶段（9月30日前）：各县区要对此次活动开展情况进行总结，对活动开展突出的单位予以表扬，对活动中涌现出的优秀人才予以表彰。市里将依据各地活动开展情况、网络化测试结果和岗位竞赛成果对各地开展评估，并将评估结果纳入2012年城市和流动人口计生重点工作考评，对活动开展过程中涌现出的优秀个人予以表彰。

六、保障措施

（一）提高认识，加强领导。近几年来，城市和流动人口计划生育面临许多新情况、新问题，为适应新形势，国家和省出台了一系列政策措施，《流动人口计划生育工作条例》的实施，全国“一盘棋”的部署推进，特别是信息化手段的运用，要求我们必须尽快掌握政策、更新知识、提高工作水平。为确保此次活动取得成效，市成立城市和流动人口计划生育岗位练兵活动领导小组（名单附后）。各县（区）也要强化领导，成立相应组织，认真制定实施方案，在人力、财力上予以保证，确保活动顺利开展。

（二）精心组织，务求实效。各县（区）要按照市里的统一部署，注重每一个阶段，抓住每个环节，保证活动有序开展。在活动实施阶段要掌握基层在各方面的薄弱环节，开展有针对性的指导，避免走过场，特别要结合本地实际，突出培训和指导重点，保证活动取得实质性成果。

（三）建立机制，注重长效。各县（区）应将此次活动的开展作为城市和流动人口计生工作岗位培训的起点，建立岗位学习制度，创建学习型机关，营造良好的学习氛围，提高服务管理水平，为我市的人口和计划生育事业做出应有的贡献。