旅游局解放思想活动方案2篇

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第一篇

根据市委关于在全市开展以“推动跨越发展，加速崛起”为主题的解放思想大讨论活动实施意见，经市旅游局党组研究，制定本实施方案。

一、组织领导

市旅游局成立解放思想大讨论活动领导组，由局长、党组书记任组长，副局长、党组成员任副组长，副调研员王特、局办室主任明秀、管理规范科科长为成员，领导组下设办公室，兼任办公室主任，明秀、兼任办公室副主任。

二、目标任务

按照坚持学习先行、加强理论武装，坚持实事求是、解决实际问题，坚持群众路线、开展调查研究，坚持创新形式、丰富活动内容的四项原则，深入开展解放思想大讨论活动。通过大讨论，集中讨论和着力解决思想观念不适应、办法措施不符合新一轮大发展要求的五个突出问题：一是着力解决公仆意识、服务意识淡薄的官僚主义问题，强化服务群众是第一职责的理念。二是着力解决因循守旧、小进即满的保守主义问题，强化改革创新是第一动力的理念。三是着力解决僵化教条、唯上唯书的本本主义问题，强化环境是第一要素的理念。四是着力解决部门至上、不顾全局的本位主义问题，强化整体利益是第一利益的理念。五是着力解决作风漂浮、落实不力的形式主义问题，强化作风建设是第一保障的理念。通过大讨论，使旅游产业发展的跨越目标有新提升，推进旅游产业又好又快发展的工作思路有新突破，全市旅游发展的环境有新改善，全市旅游发展的各项工作有新局面。

三、实施步骤

1、动员学习（3月下旬—4月上旬）

根据全市统一部署，召开全局大会，认真动员部署，按照必读篇目，开展学习讨论。具体安排如下。

学习采取集体学习、座谈研讨和个人自学相结合的办法进行，市旅游局全体同志通过学习，结合本职工作，每人撰写1—2篇学习心得，并具体围绕①如何抓住机遇，迎接辐射，加快大别山特色旅游产品体系建设？②如何抓住重点，突出特色，策划打造大别山精品旅游线路？③如何适应发展，提高技能，增强旅游营销水平？④如何转变职能，强化服务，打造旅游优良发展环境？等五个专题，开展集体交流。

2、对照查摆（4月上中旬）

（1）征求意见。采取“四个一”的办法，广泛征求县区旅游行政管理部门、旅游企业和广大游客的意见建议，学习外地先进经验。即：开展一次万佛湖杯“我为旅游献一策”网上有奖征集活动（从3月6日上网至5月底结束）；召开一次有旅游行政管理部门、旅游企业参加的征求意见座谈会；在市旅游局设置一个征求意见箱；就景区管理机制创新问题组织一次考察学习。

（2）查摆问题。局领导班子带头，局机关全体同志采取自己查、群众提、领导点等方式，认真查找全局、各科室所及个人不适应跨越发展、奋力崛起要求的突出问题，广泛开展以批评与自我批评为主的谈心活动，形成查摆材料，按干部管理权限上报认可。

3、整改落实（4月中下旬至5月上旬）。

市局和各科室所都要对查摆出来的问题和需要破解的难题，理清整改思路，制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任。按照市委、市政府的新要求及时废止旧规定、出台新措施，切实改进工作，完善服务，提高效能。

4、总结提高（5月中下旬）。

对大讨论活动中找出的差距、理清的思路、采取的措施、解决的问题、取得的成效进行认真总结，形成书面总结材料，接受市里的公示评议。同时，把大讨论活动与“三型”机关创建活动紧密结合，与反腐倡廉建设促进年活动紧密结合，进一步加强制度创新，积极探索建立运用大讨论成果，深入推进解放思想的长效工作机制，以新一轮思想大解放的积极成果，确保完成全年各项目标任务，促进旅游产业又好又快发展。

第二篇

为认真贯彻《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》及市政府办《转发省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》文件精神，切实组织开展好以安全生产执法、治理和宣传教育为主要内容的“三项行动”，强化旅游安全生产管理制度，提高旅游安全事故防范能力，促进旅游业又好又快发展，我局决定从2012年5月下旬至12月底，在全市范围内组织开展旅游安全生产“三项行动”。为使专项行动深入扎实有效推进，特制订本方案。

一、工作目标

扎实开展安全生产“三项行动”，切实加强安全生产全员、全过程、全方位管理，不断推进“安全生产年”目标任务的落实。加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为；深化安全生产专项治理，促进安全生产责任制落实，强化安全生产监管监察；狠抓隐患排查治理，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题；加强安全教育，增强全社会安全意识，提高广大从业人员的安全生产技能素质。通过开展安全生产“三项行动”，强化安全生产基层和基础管理，构建安全生产长效机制，坚决遏制重特大生产安全事故发生，促进全市生产形势持续稳定好转。

二、组织机构

为加强对专项行动的组织领导和协调工作，决定成立市旅游安全生产“三项行动”领导小组，名单如下：

各县（市、区）旅游局，市直旅游企业也要成立相应的组织机构，认真研究制订行动工作方案，组织动员本辖区、本单位全面参与“三项行动”各项活动。

三、重点范围和内容

（一）重点领域

1、旅游星级饭店、A级以上旅游景区、旅游定点娱乐、餐饮及购物等人员密集场所及其重要设施、设备及道路；

2、旅行社、旅游车船服务企业；

3、旅游大型节庆活动；

4、其他旅游安全事故多发环节和地域。

（二）重点内容

1、执法行动。

严厉打击旅游安全生产领域存在非法违法、违规违章生产的经营行为，规范旅游安全生产经营秩序。根据《安全生产法》、《旅行社条例》、《导游人员管理条例》和《省旅游条例》等有关法律法规，开展旅游安全生产执法行动。对下列行为依法进行打击或查处：

（1）不遵守国家、省和旅游行政管理部门关于安全生产的法律、法规和规章，没有建立各项旅游安全生产责任制度和旅游安全事故应急制度；

（2）无证生产经营、证照不全或不具备旅游接待服务能力的；

（3）旅游服务设施、项目年审或年检不合格、旅游从业人员无证上岗的；

（4）不按规定签订旅游合同和未与受委托的涉旅企业签订合同的；

（5）不按旅游合同约定发生旅游安全事故的；

（6）不按规定购买旅游责任险和旅游意外险的；

（7）旅游行业中其他违反法律法规的行为。

2、治理行动。对以下行为进行严格治理：

（1）旅游星级饭店及旅游定点餐馆在防火、防食物中毒、防意外事故及治安等方面存在安全隐患；

（2）大型旅游节庆活动的安全措施不健全；

（3）旅行社不按规定使用或租用正规车辆的；

（4）旅游景区（点）道路、索道与滑道、安全巡查人员配备不到位，危险地段防护设施、游乐设施、特种旅游项目、消防措施、安全告示和警示标志设置不完善的；

（5）应急救援队伍、装备不健全，各类旅游经营单位的旅游应急预案、游客分流方案、预警制度不完善的；

（6）旅游旺季针对旅游线路、旅游景区游客流量未制定应急预案，未采取有力措施，科学调控、分流游客，全力维护旅游者人身安全和旅游市场秩序的；

（7）旅游安全隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

（8）旅游行业中其他需治理的安全隐患。

3、宣传教育行动。

（1）宣传国家、省、市有关安全生产法律、法规及旅游安全规章制度，进一步增强全市旅游从业人员的安全法制意识；

（2）宣传安全发展的理念，推进安全文化建设；

（3）广泛开展《安全生产法》、《旅行社条例》、《省旅游条例》等法律法规的学习教育；

（4）组织开展安全警示教育，通过剖析旅游安全典型案例，查找漏洞，增强旅游经营者、从业人员和广大游客的安全意识，提高安全保障水平；

（5）旅游安全生产责任制建立和落实情况，安全基础管理、旅游从业人员教育培训制度制定和落实情况。

四、工作步骤

（一）进一步细化方案，开展自查自纠（5月中旬前）。

1、各县（市、区）旅游局、各旅游企业根据本通知要求，结合2011年“隐患治理年”发现的突出问题，进一步细化本辖区、本企业（领域）“三项行动”工作方案。各县（市、区）旅游局、市直各旅游企业的“三项行动”具体实施方案于8月10日前报市旅游局管理科。

2、各县（市、区）旅游局、市直各旅游企业、按照“三项行动”内容要求，抓好组织发动，提高思想认识，认真开展自查自纠，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，严防事故发生。

（二）加强督促检查，全面推进各项工作（5月至9月）。

1、加强督促检查旅游景区（点）游乐设施、索道、缆车等特种设施设备安全情况；旅游运营企业汽车、游船等游客运载工具安全情况；景区（点）、宾馆饭店的供水、供电、卫生、检疫安全情况；旅游接待宾馆锅炉、压力容器、管道、电路、电器等消防安全情况；旅行社租用车辆情况；大型旅游节庆活动场所、旅客聚集场所、大众娱乐场所、宾馆等地疏散通道、标志标识、应急照明和消防设施等安全情况，落实属地安全监管责任，联合有关部门联合执法。

2、落实汛期防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷电等措施，严密防范因台风、暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故。

3、组织开展“安全生产月”等宣传活动，进一步抓好安全生产方针政策和各项任务措施的宣传贯彻落实；加强岗前培训，推进职业安全教育，提高广大从业人员安全素质。

4、各县（市、区）旅游局、市直各旅游企业于8月底组织开展全市安全生产大检查，市旅游局于9月上旬组织开展专项督查，为国庆60周年创造安全稳定环境。

（三）深化“三项行动”，巩固扩大成果（10至12月）。

1、针对四季度工作的特点，进一步完善执法措施，提高执法效能，认真落实防火、防爆、防尘、防静电、防寒风大潮、防冰雪灾害、防冻裂泄漏等各项措施，切实消除事故隐患。

2、各县（市、区）旅游局、市直各旅游企业对“三项行动”开展情况进行督查，并进行全面总结。于11月中旬前将“三项行动”开展情况报市旅游局管理科。11月中旬市旅游局组织开展综合督查，11月25日前将全市旅游行业开展“三项行动”的情况报市安委会。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各县（市）旅游局要切实加强对“三项行动”的组织领导，结合本单位实际，制定具体方案，健全工作机制，明确重点内容、要求和责任。积极主动，认真负责，在安排部署、宣传发动、组织开展、督促检查等各个环节上抓好落实，确保“三项行动”取得实效。

（二）周密部署，务求实效。“三项行动”要坚持点面结合，统筹兼顾。坚持执法和治理相结合，积极协调配合公安、消防、交通、安监、质监、卫生等部门，认真开展旅游安全大检查和旅游安全专项检查，督导旅游企业严格执行各项安全法规和标准，以高度的责任心把旅游安全工作抓实、抓好。督促旅游企业加强隐患排查治理，做到排查不留死角、整治不留后患，重点检查事故易发、隐患突出的旅游企业、景区（点）以及易由自然灾害引发事故的隐患点等，把各项安全防范措施落到实处，切实加大工作力度，坚决遏制旅游安全事故的发生。

（三）广泛宣传，营造氛围。各地要充分利用各种宣传载体，采取多种形式，广泛开展安全生产“三项行动”宣传教育，切实增强工作自觉性和责任感。要及时总结和宣传好经验、好做法，积极做好典型经验的推广工作。要充分发挥群众监督和舆论监督作用，对自查不认真、整改不及时、督查不到位的单位，要予以公开曝光。

各县（区）旅游局在每月20日前向市旅游行业安全生产“三项行动”领导小组办公室报送此项工作进展情况，由领导小组办公室汇总后报市政府安全生产领导小组。