卫生系统行政审批总体方案

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为全面推进“两集中三到位”的改革，进一步优化卫生行业发展环境，根据市委、市政府《关于开展行政审批相对集中试点工作全面推进为民服务全程制的意见》要求，按照四大班子调研专题会议精神，结合卫生局工作实际，现就“两集中、三到位”工作制定以下方案：

一、组织领导

市卫生局成立实施“两集中、三到位”工作领导小组，局长任组长，副局长、纪检组长任副组长，局办公室、卫生监督科、医政科、防保科、计财科等主要负责人为成员。

二、机构、人员和职责

市卫生局成立“行政审批服务科”与局办公室合署办公，行政审批服务科整体进驻市政务服务中心。我局现有行政许可职能从相关科室剥离，有行政审批服务科集中行使。

行政审批服务科科长由局正科级公务员兼任，市局以“授权”形式，委托其全面负责窗口的日常管理和业务工作。其他工作人员从市卫生局卫生监督所选配。

行政审批服务科的职责：履行法律赋予市卫生局的行政审批有关事项；对行政许可行为进行监督管理；有关法律、法规宣传、服务及业务咨询等。

三、审批、审核项目和审批方式

（一）审批、审核项目

1、公共场所卫生许可证；

2、生活饮用水卫生许可证；

3、放射诊疗许可证；

4、护士注册；

5、执业医师注册；

6．医疗机构执业登记审批；

7、医疗机构执业登记校验；

8、医疗机构执业登记变更；

9、医疗机构开展气功活动审批；

10、外籍医师来华短期行医审批；

11、医疗机构申办《麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡》；

12、托幼园所卫生保健合格证；

13、母婴保健技术服务许可；

14、预防性卫生监督审查（食品卫生、公共场所卫生、二次供水单位、集中式供水单位、建设项目职业病危害<放射诊疗>）

（二）审批、审核方式

认真落实一审一核制。除依法需要现场勘察、疑难问题集体研究等重大事项外，其余许可事项均由窗口直接受理和办理。具体程序为：审查员按照法律法规的规定对卫生行政审批、审核等材料进行受理和初步审查，对材料齐全、符合法定形式的登记事项签署审核意见并及时报行政审批服务科科长审批。行政审批服务科科长应按要求在承诺时间内给予审批。

（三）建立窗口首席代表

行政审批服务科科长为窗口首席代表。首席代表由市卫生局任命。首席代表在委托权限范围内代表市卫生局全权行使行政审批事项核准权、业务协调权、督促办理权。

（四）行为规范

窗口工作人员严格执行市卫生局和市政务中心的各项管理规定，严格遵守政务公开、服务承诺、首问责任等工作制度。严明工作纪律，做到言语文明、行为规范，进一步提高办事效率和办事质量，切实营造良好的政务环境。

（五）责任追究

对违反法律法规和市委市政府、省卫生厅、市卫生局有关规定，市卫生局将追究有关责任人的责任。