交通局队伍巩固年活动方案

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2011年全市交通运输系统按照市局党委的统一部署安排，坚持以“三训三考、微笑三进、双十佳培树”主题活动为抓手，真抓实干，强力推进，扎实开展了“队伍建设提升年”活动，“比、学、赶、帮、超”的创争氛围逐渐形成。今年是三年队伍建设年活动的收官之年，为确保“队伍建设巩固年”目标如期实现，特制定活动方案如下：

一、总体要求

全面贯彻落实《关于进一步加强全市交通系统队伍建设的意见》精神，坚持把队伍建设与创先争优、保持党的纯洁性、党风廉政建设、机关效能建设、“微笑服务、温馨交通”活动紧密结合，把“加强效能建设”作为队伍建设的突破口，着力在保持党员、干部的纯洁性和加强执法队伍行为规范、提升窗口服务水平上狠下功夫，动真的、干实的，不断推进交通系统干部职工的作风能力建设，为扎实推进交通运输事业的又好又快发展提供坚强保障。

二、主要目标

（一）创新意识有增强。以打造“满意交通”为目标，进一步解放思想、振奋精神、开拓进取，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。在思想观念、思维方式、工作路径等方面实现自我超越，做到善于超前谋划、创新方法，做到勇于迎难而上、攻坚克难，营造争先比优、奖勤罚懒的良好氛围。

（二）服务群众有实效。着眼于“三个服务”，按照“为民服务创先争优”、“微笑服务、温馨交通”和效能建设要求，着力提升窗口服务水平和规范交通行政执法行为，强化制度建设，把群众满意不满意作为活动的最终评价标准，积极创建“阳光交通”。

（三）作风能力有提升。加强保持党的纯洁性教育，充分调动全体干部职工的积极性、进取心和创造力，进一步增强贯彻落实执行力的责任意识，着力解决“不适应、不规范、不满意”和“懒、庸、散”等问题，切实提升履职能力，树立风清气正、雷厉风行的优良作风。

（四）交通工作有实绩。促使全体交通运输干部职工进一步细化目标任务，进一步创新工作举措，进一步落实工作责任，真正把心思用在事业上、把精力花在工作上，在完成好全年工作任务的基础上，积极创亮点、争特色，推动交通运输工作不断取得新进展，继续保持走在全省、全市先进行列。

二、工作措施

开展以“效能建设问责问效”为主要内容的“抓队伍、强素质、促工作、树形象”主题实践活动，着力解决“三不”问题，突出治理“松、散、懒、慢、乱”现象，加大考核评议力度，不断增强服务意识、服务能力，使活动过程真正成为交通运输系统提高作风素质、密切干群关系的“试金石”，真正成为提高执行力、优化发展环境、开创工作局面的“折射镜”。

（一）狠抓工作作风转变，着力加强效能建设。

1、建立健全“五项制度”。坚持用制度管人管事，制定出台机关效能建设《绩效考核制度》、《干部交流轮岗制度》、《特邀监督员制度》、《督查制度》和《连带责任追究制度》等规定，建立健全职责清晰、运转协调、行为规范、办事高效、奖惩分明的机关效能建设管理制度。

2、开展“效能建设大讨论、大排查、大整改、大督查”四项活动。一是针对全系统效能建设存在的突出问题，各部门各单位要结合自身实际，制定“效能建设大讨论、大排查、大整改、大督查”活动方案，切实做到全面发动，全员参与，剖析原因，查找问题，制定措施，加强督查，扎实整改。二是全面接受群众监督，在新闻媒体公布监督方式、内容，实行有奖举报，实名举报做到“件件有回复、件件有落实”。三是严格执行严禁工作日饮酒、工作时间打牌、玩游戏、公务车管理等禁令，明确工作岗位、工作职责和纪律要求，从严管理，切实提高行政服务效能。

3、开展“工作人员大轮岗”活动。深化干部人事制度改革，严格执行机关事业单位工作人员管理有关规定，积极组织实施局管干部、执法人员和重要岗位工作人员的交流轮岗工作，努力营造风清气正、干事创业的工作环境。

（二）深入开展“领导干部三走进”活动，着力提高服务能力。

1、走进基层站所。市局领导班子成员联系包保五县三区公路运输管理所及所辖1个基础薄弱的交管站，实行联系驻点制度，每季度不少于10天深入基层站所开展调查研究，加强工作指导力度，切实解决实际问题，努力实现各项工作争先进位。

2、走进服务窗口。局直有关单位、各县区交通局领导班子成员联系包保1至2个交通服务窗口，每月要到联系的服务窗口办公1天，实行首席代表制度，切实加强服务窗口建设，深入开展“微笑服务、温馨交通”活动，树立交通新形象。

3、走进人民群众。市县两级交通机关干部要联系2至3名服务对象或困难职工，开展结对活动，想群众之所想、急群众之所急，切实增强群众观念，积极发挥机关示范带头作用。

（三）继续开展“三训三考”活动，着力提高整体素质。

加强教育培训和干部管理工作，是加强队伍建设的永恒主题，为确保巩固年目标实现，今年继续抓好“三训三考”工作。

1、狠抓“全员培训”。开展岗位大练兵活动，要以深入开展业务培训、岗位训练和业务竞赛活动为载体，进一步营造勤奋学习、钻研业务的浓厚氛围，要求干部职工熟悉交通工作的政策法规、工作程序，熟练掌握工作岗位所需的专业技能，成为本职工作的行家里手，实现个人学历与工作能力、职称职务与业务水平的相一致。各单位（部门）要开展“每日一问、每周一练、每月一测、每季一考”岗位练兵活动，紧紧围绕本单位（部门）工作重点，结合工作实际和业务特点，制订练兵方案，创新活动方式，丰富活动内容，把理论学习与实践锻炼相结合、把集中学习与个人自学相结合、把短期练兵与建立长效机制相结合，使全体干部职工人人参与学习，人人参加岗位练兵，不断提高工作水平和业务能力。

市局计划安排30%领导干部参加“调训”、40%执法人员参加“轮训”，精心组织，务求实效。

2、规范“干部考核”。为加强和规范局管干部管理工作，按照干部管理权限，依照市委组织部、市纪委对市管干部年度考核工作要求，严格程序，严明纪律，继续开展2011年度领导干部年度考核工作，实行每两年一次进行大述职、大评议，建立健全长效管理考核机制。

结合“全员培训”工作要求，各单位（部门）按隶属关系认真组织开展好“考试”工作，检验学习成果，促进工作开展。年终，各单位（部门）要开展队伍建设年“考评”工作，奖优罚劣，总结经验，深入推进队伍建设工作持续深入开展。

（四）扎实开展廉政风险防控，确保做到“三个到位”。

坚持把廉政风险防控工作与交通运输、队伍建设、效能建设和党风廉政建设有机结合，按照“围绕一个目标(建立三个机制：防范机制、监控机制、处置机制)、抓住三个关键（强化宣传教育、突出领导带头、严格责任追究）、确保三个到位（认识到位、排查到位、落实到位）”的总体思路，严格按照市廉政风险防控工作示范单位的要求，切实加强廉政风险防控宣传教育，努力提高廉政风险防控工作覆盖面，建立健全廉政风险防控各项制度，进一步规范权力运行机制，不断提高预防腐败工作的科学化水平。

（五）切实加强“双十佳”培树，着力提升社会形象。

认真开展好“双十佳”的培养和考评工作，着力推进各单位推树典型活动深入开展。制定出台“十佳先进集体、十佳标兵”宣传方案和奖励办法，加强宣传，激励先进，努力提高“双十佳”的社会认可度和知名度。各单位（部门）要切实加强先进典型的宣传培树工作，保护好先进典型的工作积极性，引导广大干部职工深入开展向先进典型学习活动，确保“双十佳”活动取得实实在在的效果。

三、几点要求

（一）加强领导，提高认识。进一步开展队伍建设巩固年活动是全面落实我局各项交通目标任务的有效载体，各单位（部门）和各级领导干部一定要把进一步开展队伍建设巩固年活动列入本单位（部门）重要议事日程，加强组织领导，制定实施方案，周密安排部署，精心组织实施，确保活动的各项要求落到实处。

（二）广泛宣传，营造氛围。充分利用网络、简报、宣传展板和其它媒体形式，加强对活动的宣传引导，要切实加大对局党委有关工作要求的宣传力度。要重视培养典型，发挥示范引领作用，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围；及时总结推广好经验好做法，互相学习、互相借鉴，形成广泛参与、相互促进的良好氛围。

（三）统筹兼顾、注重实效。要注重把队伍建设巩固年活动成果和抓交通工作目标任务落实统筹兼顾、共同推进。要认识到抓队伍建设活动的落脚点是实现各项交通工作目标任务的全面落实，同时，各项交通工作目标任务的落实情况，也是用来检验巩固年成果主要标准。要把开展队伍建设巩固年活动作为推动交通运输事业发展的重要抓手，与全局总体工作同部署、同落实、同检查、同考核，在深化学习、转变作风、深入实践、抓好落实、推动发展上狠下功夫，确保活动取得实效。

（四）总结完善、巩固提高。今年年底，各单位（部门）要结合年终工作总结，对进一步开展队伍建设巩固年活动情况进行认真总结，按照各自工作职能，对照活动的目标任务，认真查找差距，明确努力方向，对活动中行之有效的好做法好经验，以制度的形式固定下来，形成长效机制。